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1、1,残疾人社会福利 socIal welfare for handicapped,中篇 第七章,2,身残志坚，最美的千手观音,感受残疾人之美,3,感受残疾人之美,太原市首届“残疾人职业技能大赛”在山西省总工会活动中心开赛，来自太原市12个代表团的112名参赛选手就工艺美术、水彩绘画、盲人按摩等7个项目展开竞赛，展现了残疾人身残志坚、爱岗敬业的风采。,4,7月21日，在法国阿斯克新城进行的第三届世界残疾人锦标赛男子轮椅组T51级800米比赛中，意大利选手德维迪以3分11秒35的成绩获得冠军。图为德维迪在比比赛中。,感受残疾人之美,5,感受残疾人之美,刘伟：用灵魂演奏生命音符,当一名职业足球运动员
2、是刘伟的青葱梦想，但10岁那年的一次触电事故，不仅让他失去了双臂，更剥夺了他在绿茵场奔跑的权利。 耽搁了两年学业，妈妈想让刘伟留级，他死活不干。在家教的帮助下，刘伟利用暑假将两年的课程追了回来，开学考试，他拿到班级前三名。重回人生轨道的刘伟，一直对体育念念不忘，足球不行，那就改学游泳。12岁那年，他进入北京残疾人游泳队，两年后在全国残疾人游泳锦标赛上夺得两金一银。,6,“在2008年的残奥会上拿一枚金牌。”刘伟跟母亲许诺。谁知厄运又来纠缠，过度的体能消耗导致免疫力下降，他患上了过敏性紫癜。医生警告说，必须停止训练，否则危及生命。无奈之下，刘伟与游泳说再见，走进了后来带给他成功的音乐世界。 练琴
3、的艰辛超乎了常人的想象。由于大脚趾比琴键宽，按下去会有连音，并且脚趾无法像手指那样张开弹琴，刘伟硬是琢磨出一套“双脚弹钢琴”的方法。每天七八个小时，练得腰酸背疼，双脚抽筋，脚趾磨出了血泡。三年后，刘伟的钢琴水平达到了专业七级。 “我的人生中只有两条路，要么赶紧死，要么精彩地活着。”在中国达人秀的舞台上，刘伟演奏了一首梦中的婚礼，全场静寂，只闻优美的旋律。曲终，全场掌声雷动，他是当之无愧的生命强者。去年，刘伟又登上了维也纳金色大厅。,感受残疾人之美,7,残疾人纵使没有了双臂、纵使没有了双脚、纵使听不见、看不见，纵使他们没有正常人健全的体魄，可是他们有时候却能展现出比我们正常人更强大的心理素质，更
4、能够通过自身的毅力去实现自己的价值，通过自身的信念去支撑自己的幸福感。或许，这是伟大的。但是却又是极为普通的。而正是这样的普通，残疾人们做到了，而正常人往往却没有。残疾人，他们，是最美。,感受残疾人之美,8,我们看到了残疾人坚强的背影和勤奋的努力，让我们怀揣着对他们的敬佩与欣赏，走进残疾人知识的世界，以一颗真诚的心，去了解他们，学习他们,9,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,思考： 残疾人可能会有哪些共性的特征？,认知不同的缺陷会影响人的认知能力和认知方式。情感孤独、敏感、自卑、自尊、依恋。性格每一种不同的残疾又有其特殊的性格特点。,10,PART1:残疾人社会福利综
5、述,一、残疾人何为“残疾人”？,对于残疾人的定义，不同的定义主体站在不同的角度予以定义，因而会有众多的定义。但对“残疾人”的定义总体上呈现一种趋势：,个人 社会环境物质需求 尊严、平等等心理需求,11,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,世界卫生组织的定义国际劳工组织的定义联合国的定义我国的定义,12,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,世界卫生组织的定义,世界卫生组织根据卫生工作的经验，对缺陷、残疾和障碍三者进行了区分。缺陷是指心理上、生理上或人体结构上某些组织或功能的任何异常或丧失。残疾是指由于缺陷而缺乏作为正常人以正常方式从事某种正常活动的
6、能力。障碍是指一个人由于缺陷或残疾而处于某种不利地位，以致限制或阻碍该人发挥按其年龄、性别、社会与文化等因素应能发挥的正常功能。,13,国际劳工组织的定义,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,国际劳动组织大会在第159号残疾人职业康复和就业公约中第一条对残疾人是这样定义的：残疾人指因经正式承认的身体或精神损伤在适当职业的获得、保持和提升方面的前景大受影响的个人。,14,联合国的定义,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,联合国大会在残疾人权利宣言中指出，“残疾人”是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活和社会生活上
7、一切或部分必需品的人。 关于残疾人的世界行动纲领：残疾人并不是一个单一性质的群体，它包括精神病患者，智力迟钝者，视觉、听觉和言语方面受损者，行动能力受限者和“内科残疾者”等。,15,我国的定义,PART1:残疾人社会福利综述,一、残疾人何为“残疾人”？,我国2008年通过的中华人民共和国残疾人保障法第2条规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。（1996）书本P183 表7-1,16,这么多的角度，这么多的定义，各有不同，
8、这种不同也就造成了人们对社会福利有不同的看法，从而产生不同的价值理念。让我们一起来了解,供养理论回归社会理论增能理论新的完整的残疾人观,17,PART1:残疾人社会福利综述,二、残疾人社会福利的理念价值理念,供养理论,供养理论是对早期残疾人社会福利影响较大的一种理念,对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，人们最初的、甚至认为是最好的办法是把他们养起来。家人和社会通过对残疾人的供养而表示对残疾人的责任和爱在经济不发达国家，这种供养几乎只限于完全丧失劳动能力的残疾人； 在发达国家，对残疾人供养的范围较大。一般来说，这种供养大多限于经济方面或物质方面,18,PART1:残疾人社会福利综述,二、残疾
9、人社会福利的理念价值理念,回归社会理论,20世纪50年代美国社会学家戈夫曼在研究关护精神病患者的庇护所后提出的认为，由于庇护所中精神病患者处于不良的同伴关系和“关护”关系之中，精神病患者的病情有可能加重基本方法是使精神病患者走出封闭状态，进入社会,思考：在社区服务模式中哪种模式是比较典型地运用了回归社会理论？ 社区照顾，以英国为最典型。,19,PART1:残疾人社会福利综述,二、残疾人社会福利的理念价值理念,增能理论,增能理论站在人的发展立场上，认为通过一定的方法可以使残疾人在一定程度上恢复失去的机体的、社会的功能，并有助于他们进入一般的、正常的社会生活。它以人的发展理论为基础，关注人的基本价
10、值的实现。思考：是否能举出增能理论的例子？ 增能理论的典型例子：残疾人职业康复（通过帮助残疾人就业来促进他们康复和社会功能恢复、发展）,20,PART1:残疾人社会福利综述,二、残疾人社会福利的理念价值理念,新的完整的残疾人观,实质： “平等、参与、共享”,具体体现： 残疾人是人类社会的一部分；是具有宪法赋予的公民权利的人；社会有责任给残疾人以补偿使残疾人回归社会主流，平等参与社会生活并平等享有社会物质文化成果。残疾人同样是社会物质、精神财富创造者；对残疾人和残疾人事业的态度，是社会进步、人类文明的标志，残疾人应当奋发图强，成为社会的奉献者和建设者。,21,反思比较： 这里介绍的四种福利理念，
11、有何区别？彼此之间是怎样的关系？,供养理论个体型残疾的理论，个人的原因导致残疾，忽视了引起残疾的社会环境的原因以及人的潜能的发展。回归社会论、增能理论和新的完整的残疾人观社会型残疾的理论，它注重残疾的社会责任，即认为某个人的残疾是由于社会原因导致的。社会应该为受损的个人承担责任。新的完整的残疾人观更是体现了国家的责任。彼此之间继承、发展、完善。,22,说了这么多，那到底： 什么是残疾人社会福利？ 残疾人社会福利又包含哪些内容呢？ 让我们走进下一个知识的殿堂,残疾人社会福利的概念残疾人社会福利的原则残疾人社会福利的内容残疾人社会福利的意义,23,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利
12、的概念及内容是什么？,狭义理解：社会保障体系中的一个子体系。广义理解：国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。,残疾人社会福利的概念,24,残疾人社会福利的原则,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,（1）机会均等原则残疾人机会均等标准原则（联合国大会第48届会议1993年12月20日第48/96号决议通过）中把“机会均等”定义为：使社会各系统和
13、环境诸如服务、活动、信息和文件得以为所有人特别是残疾人享受利用的过程。,25,残疾人社会福利的原则,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,体现在以下几个方面： 立法上的平等 就业机会的平等 平等的享有环境 教育和培训机会的平等 平等的履行义务,26,残疾人社会福利的原则,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,（2）特别扶助原则联合国一系列决议重申：会员国要通过各种措施扶持残疾人，必须制定特别方针，保障残疾人权利的实现国际劳工大会特别指出：为残疾人制定积极的特别措施，不应认为是对其他人的歧视,27,PART1:残疾人社会福利综述
14、,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,残疾人社会福利的内容,28,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,残疾人社会福利的内容,（1）残疾人保障残疾人救助残疾人保险（养老保险、医疗保险等）中国残疾人事业“十二五”发展纲要 （2）残疾人预防残疾预防是指采取一些行动来避免出现生理、智力、精神或感官上的缺陷（一级预防，又称初级预防）或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾（二级预防，又称次级预防）。,29,PART1:残疾人社会福利综述,案例一,最大的呵护是预防残疾人保障法修订草案分组审议的“心声”,“新生儿缺陷，劳动力的残疾，都是影响一生的问题。”郑功成委员说，
15、很多残疾现象都是由于预防不够造成的，所以在修订草案的篇章结构中，应该把预防摆在更突出的位置，“仅在总则里面有一条规定是不够的，这不是一个条款就可以说明的，应该有相应的政策支撑。”他建议将预防残疾单列一章，并放在优先位置加以规范。“我查阅了有关资料，我国每年约有20至30万肉眼可以看得见的先天畸形儿出生，再加上孩子出生几个月或几年才显现出来的缺陷，先天残疾儿的总数高达80至120万。”陈秀榕委员说，她开始还以为自己看错了。“这么大比例的出生缺陷，给家庭和社会都造成了很大的负担。”陈秀榕建议修订草案与母婴保健法等有关法律相衔接，建立健全预防新生儿出生缺陷机制，在预防控制上下功夫。“要完善有关法律法
16、规，搞好社会宣传动员，普及有关科学知识，重视婚期健康教育。从源头上预防新生儿缺陷，提高人口素质。”陈秀榕说。,30,“关于残疾的早期预防和早期发现，我认为这是根本。”庞丽娟委员说，如果我们能进一步地重视、加强并且完善早期预防和早期发现的机制，就可以在相当大的程度上有效地预防和减少残疾的发生。”她建议进一步突出强调早期预防和早期发现，而且要明确规定各级政府在预防和早期发现残疾中的责任。,PART1:残疾人社会福利综述,案例一,最大的呵护是预防残疾人保障法修订草案分组审议的“心声”,31,PART1:残疾人社会福利综述,三、残疾人社会福利的概念及内容是什么？,残疾人社会福利的内容,（3）残疾人康复广义的康复：世界卫生组织定义：康复是指综合、协调的应用医学的、教育的、职业的、社会的和其他措施，对残疾者进行治疗、训练和辅助，尽量补偿、提高或者恢复其丧失或削弱的功能，增强其能力，促进其适应或重新适应社会生活。 狭义的康复仅指医学康复，它的工作对象不是疾病而是障碍；它的目的不仅是治疗疾病和保存伤残者的生命，而主要强调功能训练，整体康复，最终重返社会。,
