《畜牧兽医法观与行政扏法(课件2)第一章绪论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《畜牧兽医法观与行政扏法(课件2)第一章绪论（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、绪 论,2011.05.20,畜牧兽医法规与行政执法,第一章,绪论 提纲,1,第一节,基础知识,基础知识,第二节,第三节,第四节,第五节,本课内容性质任务,学习本课的目的意义,畜牧兽医行政法律关系,畜牧兽医行政法制监督,第一节,基础知识,一、畜牧兽医法规的概念 (p1) 法律喻意公平和正义，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范 。 行政法规具体名称有条例、规定和办法。它们之间的区别是：在范围上，条例、规定适用于某一方面的行政工作，办法仅用于某一项行政工作；在内容上，条例比较全面、系统，规定则集中于某个部分，办法比条例、规定要具体得多；在名称使用上，条例仅用于法规，规定和办法在规章
2、中也常用到。 部门规章宪法第90条第二款规定：“各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 地方性法观地方政府规章通知通告命令有关法律法观的解释国际条约等等,国家行政的一部分， 是畜牧、兽医行政机关 代表国家依法对畜牧、 兽医事物进行组织 与管理的活动。,1、行政,二、行政,第一节,基础知识,实现国家管理的一种公务活动，是国家行政机关为实现国家意志，依法行使国家权力，对国家事物进行组织和管理的活动。,2、畜牧兽医行政,（一）概念,（1）人,（2）动物、动物产品及相关物品,（6）环境、牧场、厂房、圈舍,（4）兽药、药物饲料添加剂,（5）加工器械
3、、仪器设备、原材料,第一节,基础知识,（二）畜牧兽医行政的对象与范围,畜牧兽医行政的对象是指畜牧、兽医行政主体代表国家， 在组织管理畜牧、兽医事务中，行政行为指向的对象。,（3）草原、饲草、饲料、添加剂,兽药生产经营使用管理,种畜禽生产经营管理,动物及产品进出口管理,第一节,基础知识,（二）畜牧兽医行政的对象与范围,2、畜牧兽医行政的范围,饲料及饲料添加剂经营管理,兽医行政许可管理,动物饲养、屠宰、运输、购销及动物产品加工,草原管理,有关证章标志的管理,畜牧兽医行政执法、司法,生产、运输活动的管理,动物防疫检疫的管理,畜牧兽医法律、法规的执行,饲料及饲料添加剂管理条例-农业部,（1）主管地位,
4、第一节,基础知识,中华人民共和国畜牧法-农业部负责全国畜牧业的监督管理工作,中华人民共和国动物防疫法-农业部,中华人民共和国进出境动植物检疫法-出入境检验检疫局,中华人民共和国草原法-中华人民共和国农业部草原监理中心,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,兽药管理条例-中国兽医药品监察所,（2）各机构设置,第一节,基础知识,动物防疫监督机构, 1952年成立农业部兽医生物药品监察所，1984年改名为中国兽药监察所。 1978年成立农业部动物检疫所（在青岛市）。 1981年成立中华人民共和国动物检疫总所。 1982年成立全国畜牧兽医总站，1984年与畜牧兽医司合署办公。,1949
5、年中央人民政府设农业部，内设畜牧兽医司，司内设兽医处。 1954年起国务院设农业部（1982年1988年曾改名为农牧渔业部）， 内设畜牧局，局内设畜禽疫病防治处、动物检疫处、药政药械管理处。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,设兽医局、畜牧业司,农业部部长：韩长赋,（2）各机构设置,第一节,基础知识,省级兽医行政机构和兽医事业机构,1949年1952年，各省农林厅成立省兽疫防治队，负责大牲畜的治疗和牲畜重大疫病防治。 1953年1956年各省开始成立兽医院、防治队、兽医实验室。 1957年1965年各省成立省畜牧兽医总站和兽医细菌诊断室。 1978年1988年各省人民政府农
6、林厅（农业、畜牧厅）设畜牧兽医总站、 兽医防疫检疫站，增设兽药监察所、饲料监督所等。,各省、自治区、直辖市人民政府自1949年起设农林厅或畜牧厅、农牧厅， 厅内设畜牧局（或畜牧兽医局），局内设兽医科（或兽医处）。 1992年起各省畜牧兽医局内设动物检疫科（或检疫处）或动物卫生监督所。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,湖北省农业厅厅长：祝金水,局长:万卫东,直属单位湖北省畜牧兽医局,（2）各机构设置,第一节,基础知识,地（市）县级兽医行政机构和兽医事业机构 乡镇兽医事业机构,1949年1952年为个体兽医。1953年1957年个体兽医组织起来成立兽医小组。 1958年起普遍
7、成立乡镇（原称公社）畜牧兽医站，为自收自支的事业单位。,地（市）县政府1949年起设农业（农牧、农林）局， 局内设兽医（畜牧）科（股）。 各地（市）县于1955年后相继成立畜牧兽医站、兽医防检站。1978年后在一些省直辖市里增设动物检疫站，1992年增设兽医卫生监督所。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,武汉市农业局局长：付明星,局长:舒炎发,直属单位武汉市畜牧兽医局,（2）各机构设置,第一节,基础知识,兽药监督机构,全国饲料工作办公室-组织拟定饲料的标准和技术规范； 负责饲料产品标准的审批和质量监督； 审核发放饲料生产许可证。,中国兽医药品监察所（农业部兽药评审中心）为承
8、担兽药评审， 兽药、兽医器械质量监督、检验和兽药残留监控，菌（毒、虫）种保藏， 以及兽药国家标准的制修订、标准品和对照品制备标定等工作的国家级 兽药评审检验监督机构。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,饲料质量监测机构,(3)畜牧兽医执法及工作人员,第一节,基础知识,严格按照国家和行业规定的检疫规程，对动物、动物产品实施检疫， 并对检疫结果负责； 按照财政、物价部门的规定，足额收取检疫费用； 在规定的权限内依法开展监督检查活动；,从事动物及动物产品卫生检疫工作的人员; 任职资格:具有畜牧兽医中专(含职高等同等学历)以上学历或经市级以上 动物卫生监督机构专业培训取得结业证书，
9、并从事兽医工作二年以上； 通过省级动物卫生监督机构培训，且考试合格。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,动物检疫员主要职责,动物检疫员,第一节,基础知识,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,(3)畜牧兽医执法及工作人员,动物检疫员 主要职责,(3)畜牧兽医执法及工作人员,第一节,基础知识,动物防疫监督机构在编工作人员； 热爱动物防疫监督工作，遵纪守法，爱岗敬业； 具备兽医专业大专以上学历或取得兽医师以上技术职称； 从事动物防疫工作三年以上；,即动物卫生监督员，经省级畜牧兽医行政部门考核批准， 国务院兽医行政部门发给证书，是国家确认的兽医行政执法人员。,（三
10、）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,动物疫病监督员申报条件,动物疫病监督员,第一节,基础知识,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,(3)畜牧兽医执法及工作人员,动物疫病监督员 申报条件,第一节,基础知识,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,(3)畜牧兽医执法及工作人员,动物防疫监督员 主要职责,(3)畜牧兽医执法及工作人员,第一节,基础知识,药剂师或助理兽医师以上技术职称，熟悉兽药管理和检验技术知识， 并在国家兽医行政管理机关任职。 兽药监督员由县以上农牧行政管理机关选任，凭所在人民政府发给的 兽药监督员证开展工作。 兽药监督员的名额要与辖区内
11、兽药监督管理工作任务相适应。兽药监督员 执行兽药监督任务时，要佩戴“中国兽药监督“的标志并出示兽药监督员证。,代表政府对兽药进行监督、检查的专业执法人员。,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,兽药监督员申报条件,兽药监督员,第一节,基础知识,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,(3)畜牧兽医执法及工作人员,兽药监督员 主要职责,严格按照兽药管理条例的规定，对辖区内的兽药生产、经营和使用单位兽药质量进行监督、检查，必要时可以按照规定抽取样品和索取必要的资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。 兽药监督员对兽药生产和科研单位提供的技术资料，负有保密义务。,动物疫情测报人员
12、,国家动物疫情测报体系由中央、省、县三级及技术支撑单位组成。,饲料监督员,代表政府对饲料及饲料添加剂进行监督、检查，以维护饲料生产秩序的专业执法人员。,养殖司法鉴定人,即在养殖诉讼活动中科学进行鉴别和判断，提供鉴定意见的人员。,草原监督检查人员,代表政府对草原进行监督管理的专业执法人员。,第一节,基础知识,（三）畜牧兽医行政组织机构,1、畜牧兽医行政主管机构,(3)畜牧兽医执法 及工作人员,Click to edit title style,2005,2006,2007,2008,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall
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