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1、政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉帕乔里发表演讲 中国网 杨佳摄中国网讯 7 月 3 日上午，中国 2010 年上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛开幕式在江苏南京紫金山庄紫金厅举行。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声；全国政协副主席厉无畏；国家环保部部长周生贤；中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任梁保华；国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝； 江苏省省长罗志军； 江苏省政协主席张连珍； 国家气象局局长郑国光；中共上海市委常委、市委秘书长丁薛祥； 南京市市长季建业； 联合国环境规划署执行主任阿希姆施泰纳；联合国前副秘书长、环境规划署首任执行主任莫里斯斯特朗；政府间气候变化专门委员
2、会主席、印度能源和资源研究所所长拉金德拉帕乔里出席了开幕式。出席本次论坛的还有，国际环境组织代表，环境专家学者，世博园区参展总代表，城市最佳实践区环保企业代表，国内各省（区）市环境负责人共约 600 多人。本次论坛以“环境变化与城市责任”为主题，设置了一个全体大会和六个分论坛，围绕环境保护、低碳发展、绿色创新等热点领域和焦点话题进行研讨，分享应对气候变化，实现可持续发展的经验，加强政府、企业、公民的环境责任意识，增进共识，加强合作，共同应对环境变化的挑战。南京市委书记朱善璐主持今天的开幕仪式。随后，论坛举行了全体大会，由央视主持人敬一丹主持。政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉帕乔里发表了演讲
3、：首先我要感谢组织这个极其及时的主题论坛的组委会，感谢你们邀请我到这里来，感谢大家给我这样的机会。刚才大家也听到前几位演讲嘉宾的发言，都说得非常好。我想再探索几个我觉得同样非常重要的概念，来帮助我们更好的去身体力行“城市，让生活更美好”的世博主题，让其得到更加有效、充分的贯彻实施。我昨天非常有幸在上海世博会看了看，很不错，给我留下了深刻印象，比我想象中的还要出色。尤其是中国馆，让我非唱心。当然，我也去了其他一些展馆，一会儿我会跟大家提到。就上海而言，通过城市规划，通过世博会的实施和建设，上海向全世界传达了低碳环保的信息，这个信息非常重要，而且做得很有成效。同时，因为受到气候变化的影响，上海也在
4、成为世界上最为脆弱的地点之一，在第四次气候评估报告中我们也提到了这一点。因为上嚎近海边，海平面的上升会给上海带来巨大影响，上海的人口又这么多，许多地产建设都在不断蓬勃发展，这些都使得上海在气候变化面前显得有些脆弱。大家都知道，今天世界上一半以上的人口都居住在城市中。态度也好、价值观也好，城市社会必须建立起正确的观念。如果回溯历史，一些最重要的创新理念其实都是产生于城市的思维和智力活动之中，现如今，城市地区也要应对其他地区所面临的挑战。 其中之一就是要找出一个可持续的城市化方式，避免让其成为对自然资源的滥用。为了做到这一点，我们就必须实行“低碳”的方式，只有这个模式才能够维系可持续发展。气候变化
5、是目前人类面临的最大挑战，我们现在必须朝着绿色增长的方向去发展。IPCC 在第四份评估报告中做出一些评价，G8 峰会也好，G20 峰会也好，其实也有同样的目标，就是限制气温升高，不能让气温超过某一个限度，这在我们 IPCC 第四个评估报告中有具体的表述。我们要确保减少温室气体的排放，我们对这样做的成本也进行了评估，有一点一定要记住，这么一种途径，这么一种方式，其所带来的成本，可能占全球 GDP 的3%不到。也就是说，到 2030 年，人们繁荣的程度，按照传统的方式来定义，只会往后推几个月或者一年。如果全世界都采用这样的方式，可能成本还不到 GDP 的 3%。减排温室气体同时也会减少其他的污染物
6、，这样环境污染给人类带来的负面影响就大大降低了。能源安全也有诸多好处。我们现在所生活的时代对能源的需求越来越高，而能源的供应是有限的。三年前，石油的价格达到了 147 美元每桶，我们能保证这样的情况不会再出现吗如果再出现，这就可能带来比较严重的影响，对全球社会的许多方面都会带来影响。我们要强调一点，像塞舌尔这样小岛，基本上能源全部依赖自然提供。一旦海平面上升，就会给这个国家带来很大的问题。关注能源效率非常关键，城市地区必须在这方面起到带头作用。看一下国际能源署的预测，他们已经说清楚了一个事实：从现在到 2030 年之间，对于石油的需求、对于能源的需求，可能都会来自于经济合作与发展组织（OECD
7、）以外的国家。像中国、印度、巴西这些国家就承担了更大的责任，他们正在进行工业化。刚才部长先生说得非常正确，你可以有不同的发展顺序。国家先是发展，然后才看到环境，才开始保护环境，建设环境，但我们现在已经不能这样做了，刚才周部长说得很清楚，我们必须采用一整套方法来发展经济、保护环境，这样就必须制定合适的政策。所以真正要做的就是确保能源使用尽可能高效，因为只有用这种方式，我们才能够保证全世界的能源安全，才能够真正造福全人类。另外一个核心好处就是食品安全，如果气候变化，按照预测的方向去发展，那对于农业的发展非常负面，如果真的发生这样的情况。刚才阿希姆施泰纳先生也说得很清楚，我们必须担心这个星球上的人要
8、吃饱饭的问题。食品安全其实是今天面临的最大挑战之一，气候变化会加剧这方面的影响。另外还有就业，目前我们还没有足够的数据，有效使用可再生能源其实是可以带来就业的，在全世界已经有很多这样的例子。希望在我们的第五个评估报告中能够把这些问题详细展开，给大家提供详细信息。还有一点要强调，看看在墨西哥湾所发生的事件，石油泄漏的问题到目前为止还没有得到有效的控制，这一类的灾难只会变得更多。还有一点和这一次的灾难是相连的，大家已经知道 BP 承诺花 200 亿来补偿漏油事件造成的影响。200 亿会不会再增加，我们还不知道。很多是在研发方面，更多的使用可再生能源。200 亿对于研发而言真的是很多钱，但我要说的是
9、，我们不一定非要等到灾难发生了再作出反应，我们必须先行采取预防措施。因为社会越来越多样化，人们也越来越懒，只是应对这样的灾难，而不是做出预案。那么是不是可以这样讲，我们必须整体看待低碳经济生活我们和中国环境发展理事会进行合作，一起推出了一个报告，我是成员之一，包括印度发展理事会，这也是一个非营利机构。在印度，我们在研究中计算了环境污染对 GDP 的影响基本在 3.5%到 7.5%，中国则是 1.8%到 3.8%。我们要看看环境破坏对我们经济带来的影响，以及我们应该抓住而没有抓住的机会。此外还有食品安全的问题，我刚才也提到了，这方面中国做得非常不错，但是在印度，还有 2 亿以上的人严重营养不良。
10、所以要保护生态环境，确保水资源受到恰当保护，保护生物多样性，保护森林资源，尤其是为穷人做一些实在的事情，同时确保更大范围的食品安全。具体到中国，我刚才说中国做得非常好，为人民提供了足够的食物。但是这也是有成本的，以工业所拉动的这种增长，大家刚才也提到不少。对于食品的依赖问题基本都出现在比较干旱的北方。这样是不是对食品安全带来了挑战印度也是过度使用水资源，已经严重到了让人担心的情况。我要强调一点，这种经济发展的模式基本上还是发达国家所建立的发展模式，这是不可持续的。在我们的报告中也提及全球的规划，基本上是人均 2.2 公顷，这其实是很宽泛的评估，但大体是这样的概念。在印度是 0.8 公顷，在中国
11、是 1.6 公顷，到现在这些情况也已经发生了一些变化。在印度还有一个很大的问题，就是给小城市提供现代卫生设施，中国这方面已经做得好多了，但与发达国家还是有差距。我们还必须一个行业一个行业来看两个国家的经济，我想特别强调能效以及资源效率。此外，建筑应该是可持续的，应该是有能效的，在我们自己的国家确实有一些很大的变化也在发生，我也希望借此能保证未来有更多的节能式建筑树立起来。这个行业增长非踌，尤其在新兴经济体国家。所以我们不希望采取高能耗、资源消耗很高的增长方式，因为大量依赖能源供应是不可持续的。所以我想强调，建筑业是非常重要的，节能的建筑很重要。交通方面刚才也听到了一些中国正在采取的举措，但是我
12、们还有很长的路要走。中国的政策制定者做得非常好。昨天我从上海乘高铁过来，我们到这边需要的时间不到 2 个小时，按照以前的情况，一般要 4-5 小时。所以我们的发展方向应该是给消费者提供更多的选择，让他们可以更多的选用公共交通方式。还有一个领域我也想强调一下，就是固体垃圾的处理。我们也是在进行联合调查，中国每天有 20 亿的固体垃圾，印度工业和矿业的有机垃圾有 2 亿 9 千吨，是非常大的数字。另外还有 3 亿 5 千多是农业垃圾。在中国和印度，很多的农业垃圾都可以转换成生物燃料。所以我觉得，在经济的各个行业、各个领域，包括城市地区，都有很大的机会。当然其中也有挑战和问题，但其中也有很多的机会。前面几位都强调过，我们可以互换经历、互换经验，相互取长补短，我们会做得更好。 我想再一次向组织上海世博会的主办方致敬，因为我真的觉得非常好。我也感谢这次论坛的主办方，这次论坛非常及时、非常重要，也是我们向全世界展示。很重要的一点就是大家要群策群力，能够从智慧的角度让全世界的城市都能够以可持续方式进一步发展。我相信像中国、印度、巴西以及其他的国家都可以做出巨大贡献，可以提供一个不同于发达工业化世界的发展方式。这不仅对这些国家的人民很重要，对世界人民也很重要。
