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1、中小学教师职称改革工作简介,厦门市教育局人事处 厦门市教育局职改办许志坚,提纲：一、福建省中小学教师职称制度改革的历史沿革二、 20032012年厦门市中小学教师职称工作三、2013年厦门市中小学教师职称制度改革试点工作,一、福建省中小学教师职称制度改革的历史沿革,新中国成立以来，我省中小学教师职称改革大致经历三个历史阶段：第一阶段是解放初期至50、60年代，职称工作主要是对符合条件的人员任命相应的专业技术职务，作为干部进行管理，职务任命与工资挂钩。第二阶段是1977年至1983年的专业技术评定制度。职称工作主要做法是只评定相应职称，即对学术技术水平进行评价，不需聘任职务，不用履行职责，不与工
2、资挂钩。 第三阶段是1986年开始实行的专业技术职务聘任制度。职称改革的中心是实行专业技术职务聘任制度，并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。1993年福建省制定福建省关于企事业评聘专业技术职务经常化工作苦干问题的暂行规定及一系列配套文件，标志全省职称改革工作进入正常化评聘时期。,任命制 -“有职无称”评定制“有称无职”聘任制 “有称有职”基本结论： 1、职称已经成为专业技术人员职业发展的基本通道 2、都是对专业技术人员进行评价的人才评价制度 存在问题：评价标准不够科学、评价机制不够完善、评价公平公正等,经历：,二、2003-2012年厦门市中小学教师职称工作,教育要发展，教师是关键
3、，教师队伍建设是推动厦门市教育跨越发展的关键所在。 多年来，我们不断实践、探索我市教师职称评聘工作的内容和方法，在总结经验的基础上，逐步形成一整套行之有效的职称评聘体系。,（一）2003年实行教师专业技术职务评聘分开制度,学校推荐教师参加专业技术职务任职资格评审不受聘任职数的限制，取得任职资格的教师由学校在聘任职数内择优聘任的。2005年市教育局出台竞聘上岗的方案，明确要求，中级及以上职务必须竞聘上岗。 中小学教师中、高级职务实行全市统一评审。组建学科评委库。,（二）改革专业考评方式，强化教师教学能力的考核,1、2003年开始，在教师职务评审中，我市在全省率先对申报中、高级教师进行说课和论文答
4、辩的考核，规定：凡申报中、高级教师职务的必须参加说课和论文答辩的考核，考评合格的，方可申报。这一政策的实行，对促进教师教学能力的提高起到积极的作用。,。,（二）改革专业考评方式，强化教师教学能力的考核,2、2008年我市在充分调研的基础上，又在全省率先推出课堂片断教学考评制度，职称专业考评由原来说课考评转为课堂片断教学考评，使职称评审走进课堂，注重考评教师的教学能力和水平,对广大教师努力提高课堂教学能力和水平，促进有效教学，提高课堂教学质量，具有积极作用，职称的导向作用得到了充分体现。 2009年，课堂教学测试工作引入中等职业学校的职称评审工作.,（三）改革和创新评价办法。,1、探索建立凭能力
5、和业绩的职称评审机制，实行量化评价。2007年开始，我市先在省“小中高”推荐工作进行试点，2008年在中学高级职务评审中试行，2009年推广到中小学中、高级职务评审。职称评定工作中采取课堂教学测试、专业知识答辩、业绩能力考评等多种形式，突出师德表现、工作业绩与能力的考评，比较全面客观地反映申报对象的综合素质，改变了以往评审工作中“重硬件轻软件”和“只评材料”的现象，也改变以往过分强调论文、学历的倾向，这是我市教师职称改革的一大跨越。,经过三年的实践和探索，逐步形成教师考核量化评价体系，量化评价要素包括教学水平、表彰、公开课、教学研究（含课题研究）、指导教师、指导学生、专业技能比赛、专业培训、教
6、学质量、教师工作态度、学生或家长满意率等情况，每个要素设置一定的分值，由学校推荐组进行评价，最后由评委专家进行审核，申报对象的量化评价情况作为职称评审的一项重要依据。 考核量化评价中突出的亮点，一是更加注重教师的教学能力、专业发展和工作业绩；二是将学生或家长对教师的评价纳入教师职称申报评审考核中。通过考核量化评价，促进有效的课堂教学，促进良好师生关系的建立，促进教师的专业发展，使职称工作贴近教学、贴近课堂、贴近学生，更好地发挥导向作用，评价方式的改革在广大教师中得到积极的反响，促进广大教师的不断发展。,（三）改革和创新评价办法。,2、试行“绿色通道”评审。2007年市教育局出台了厦门市中学教师
7、高级职务任职资格评审绿色通道实施细则，建立厦门市中学教师高级职务任职资格评审绿色通道，业绩突出的中青年教师，不受职称、学历、年限等条件限制，直接评审高级职务任职资格。评审方式为现场评课、笔试、面试及答辩等方式相结合，评价内容包括师德表现（15%）、学科知识水平（15%）、实际教学能力（35%）及教育教学业绩成果（35%）等，实行量化评价。对广大中青年优秀教师的专业成长将起到积极的推动作用。,（三）改革和创新评价办法。,（四）实施学校岗位设置管理工作,2009年实施的事业单位岗位设置管理，是改革创新事业单位体制机制的重要举措。 岗位等级分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。专业技术岗
8、位分为13个等级。高级、中级、初级岗位之间，以及内部不同等级之间的结构比例根据厦门市事业单位专业技术岗位结构比例控制标准执行。,岗位设置管理,制定厦门市教育局关于直属学校（单位）岗位设置管理实施意见（试行）、厦门市教育局关于学校岗位设置管理有关问题的通知等文件，进一步指导全市教育系统岗位设置实施工作。 制定岗位任职基本条件：制定岗位续聘条件和岗位内部细分等级条件：意见中明确规定教师的岗位职责（如承担班主任、示范课、指导青年教师、学生满意率等），作为岗位续聘和岗位晋升的必备条件。 各学校也根据本校实际制定了各级岗位职责，作为教师在岗位聘任期间必须履行岗位职责，与受聘教师签订岗位聘任合同，建立健全
9、岗位考核机制，加强聘后管理，教师未能履行岗位职责，将被低聘。 进一步加强教师职务聘后管理，对激励广大教师刻苦钻研，努力提高教育教学能力和水平具有重要作用。改变以往教师职称聘任终身制，填补我市教师职称聘后管理的空白，这是我市教育系统人事制度改革的一大创新,对今后一个时期我市教师队伍建设产生积极作用。,(五)成效,我市教师队伍为厦门市乃至福建省提高教育质量，办人民满意的教育作出了重要贡献。 2010年福建省特级教师评选中，我市首次采用考核量化评价的推荐办法，推荐17名中小学教师全部通过省特级教师评选，是全省九个设区市中唯一全部通过的地市，也是我市历届省特级教师评选工作从未有过的成绩，得到福建省教育
10、厅领导的高度肯定。 在2010年福建省首届中小学幼儿园教师技能大赛中，我市55名参赛教师54名获奖，其中15人获得一等奖第一名（全省33人），2人获得特等奖（全省4人），全省多家新闻媒体对厦门市教师参赛情况都作详细的报道，在全省产生广泛影响。2012年福建省第二届中小学幼儿园教师技能大赛中，取得更加突出的成绩。60人的代表队获奖58人（获奖率达96.67%，全省平均60%），38个学科获得20个全省第一名，60个一等奖获得34个，特等奖9个获得5个。,（六）问题,1、积压了不少的有资格未聘任的中、高级职务人员； 2、不少学校的岗位竞聘工作存在论资排辈的现象，未能真正体现重师德、重业绩、能力的原
11、则。 3、部分学校评价方案存在公平、公正问题，不同程度上存在干群矛盾。,三、厦门市中小学教师职称制度改革试点工作,改革试点由来：2009年1月，国务院选择在山东潍坊市、陕西宝鸡市、吉林松原市三个地级市率先开展深化中小学教师职称制度改革试点工作。2011年8月31日国务院常务会议决定在中小学教师职称制度改革试点工作基础上，进一步扩大试点范围。各省选择2-3个设区市进行试点。2012年12月福建省选择：福州、厦门、三明三个设区市进行中小学教师职称改革试点。,（一）改革的主要内容：1、健全制度体系：建立统一的中小学教师职务制度。统一后的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。职称名称依次为三级教师
12、、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。并将最高职务等级设置到正高级，拓宽了中小学教师职业发展空间。 2、完善评价标准：教书育人的工作实绩3、创新评价机制：改革评价方式4、实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。实行评聘结合。,（二）中小学教师各级专业技术职务任职条件,2013年度出台的福建省中小学幼儿园教师水平评价标准条件。 基本条件：1、具备相应的教师资格；2、考核称职及以上。年度绩效考核不合格者，当年不得申报。3、完成规定的继续教育任务；4、晋升一级教师须参加全省组织的教育教学能力水平考试并取得合格成绩。5、晋升高级教师应有农村学校任（支）教1年或薄弱学校任教3年以上的经历。,基本条件
13、：,6、晋升一级教师、高级教师须参加市组织的课堂教学测试，合格者方能申报。晋升高级、正高级教师还必须参加评委会组织的面试答辩等。7、中小学教师申报评审学科与所学专业原则上应一致，不一致的，要参加省教育厅委托有关高校组织的相应学科本、专科主要课程进修，并取得结业证书。8、教学工作量：专任教师任现职来平均每学年教学工作量为中学不少于320课时，小学不少于480课时。（校级正职1/3，副职和完小校长1/2；中层干部2/3）。,具体条件：,中小学教师水平评价标准条件,1、创新评价机制是做好试点工作的核心环节 如何把握原则？第一，科学性、公平性、可操作性；第二，重师德、重能力、重业绩、重贡献。制定了厦门
14、市中小学教师职称制度改革试点岗位竞聘指导意见，对学校的岗位竞聘工作进行规范。同时量化评价方案中留足学校自主权，各学校结合本校办学特色，自主选择评价项目和评价标准，这种评价体系体现了全市规范和学校自主相结合，共性和个性相结合，评价方案实现“一校一册”，真正把评审推荐权交给学校，充分发挥了学校和广大教师的主人翁意识。,（三）职称改革特点,2、改革试点使全市中小学校的竞聘工作全部试行量化评价，突出注重师德、注重教师工作业绩和教师专业成长，是对原有评价机制的改革和创新，并将对今后教师队伍建设产生深远影响。2014年，我们根据试点实施情况，再次征求学校、教师的意见，结合实施中发现的突出问题，进一步研究完
15、善，制定了厦门市中小学教师职称制度改革岗位竞聘指导意见（试行），从今年实施过程来看，进展顺利，职称岗位竞聘的长效机制已得到建立。,职称改革特点,职称改革特点,3、学校、广大教师积极参与和支持是做好试点工作的关键 。本次职称改革试点工作的主体是学校和广大教师，我们始终把教师的思想政治工作贯穿我们工作的全过程，特别是针对教师反映的问题和诉求耐心细致做好解释，处处体现人文关怀，化解矛盾，引导广大教师支持改革。广大教师都能以试点大局为重，充分给予理解和支持，这是我们在试点中的深刻体会。因此如果没有学校、广大教师的积极参与、理解和支持，试点工作是不能顺利进行，也就无法取得成功的。,厦门市中小学幼儿园教师
16、职称岗位竞聘量化评价表,一、德育常规7分（家访、全员德育） 二、教学能力及水平20分（课堂教学测试、教学质量） 三、常规工作14分（公开课、教学常规、校本研究） 四、学术成果8分（论文、课题研究） 五、专业培训6分（骨干培训、学科带头人） 六、获奖情况10分（表彰、指导教师、专业比赛） 七、民主测试15分（教师测评、学生满意率） 八、学校自选评价项目20分 九、加分项目：班主任分、教龄分、校际交流分、省内支教,（四）几点思考,加强教师队伍建设，提高教师队伍素质是一个永恒的主题，教师队伍素质没有最好，只有更好。 1、职称工作如何更有效地紧密结合教师自身的专业发展，使教师评价方式、方法和内容更为科学、合理。2、如何进一步加强教师岗位管理，完善教师聘后管理工作，逐步建立和完善教师岗位能上能下，优胜劣汰的聘任管理机制。,结束语,“只有拼出来的美丽，没有等出来的辉煌，机会永远是留给最渴望的那个人”莫言,谢谢大家！,
