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1、电力工程检测试验管理办法,有关内容解读,,地址：北京市西城区白广路二条一号 邮编 100761电话 010-63414309 63415348 传真 010-63414920,白洪 海印,主题内容 1.电力行业检测试验工作管理的思路和目的 2.解读电力工程试验检测管理办法管理条文部分,为保证电力工程建设质量，规范检测试验工作，提高电力工程质量检测试验水平，依据建设工程质量管理条例的要求，根据检验检测机构资质认定管理办法（质检总局令第163号）的规定，根据国家能源局电力工程质量监督体系调整方案 （国能电力2012第306号）要求，结合电力工程质量检测试验的现状，达到提高资源配置效率，建立统一开放
2、、竞争有序的检测试验管理体系。按照关于整合检验检测机构认证实施意见的通知（国办发20148号）的要求 将对电力工程检测试验工作达到目的是： 一是统筹规划、合理布局，实现信息共享、现场检测试验能力认定； 二是积极稳妥、分步实施，确保平稳过渡； 三是统一准则要求、分层次管理负责，完善电力行业检测试验的管理工作。,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,电力工程质量监督检查大纲 的规定，需要对现场检测试验实施能力认定管理，按照建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013、电力建设施工技术规范（DL 5190.1.9）及电力建设施工质量验收及评价规程（DL/T 5210.1.8）等系列规范要求的
3、有关检测试验项目，实施电力工程检测试验业务能力等级管理， 按照有关的检测试验方法标准中对检测试验的人员、仪器设备、环境等基本条件和检测试验能力等的不同划分级别。 解决一下几个问题：,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,首先，解决电力工程质量检测试验的专业化全面提升，解决“做精做全”的问题。促进检测试验机构由提供单一检测试验服务向为保障工程建设质量，根据国家有关标准和设计文件要求，对电力工程生产制造、安装改造所用材料、构配件、设备、工程实体、系统功能和试运行技术指标等服务全过程的分析、测试、检验等综合服务发展。鼓励有能力的大型电力建设施工企业组建电力工程质量检测试验技术中心，支撑和保证企业的技
4、术综合服务能力。,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,其次，将电力工程建设过程中的有关专业的检测试验项目管理统一标准要求，分类别的进行分层次实施管理，规划、规范从事电力工程建设检测试验的质量行为，从电力工程建设过程中的各类实体检测试验质量管理入手，主要对从事电力工程土建、金属、电气和热控等专业检测试验的检测试验机构或单位的业务等级进行确认，对其派出的现场试验室资源配备、技术管理和测试能力的认定，以认定其具有为电力工程提供公正数据的能力。,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,再次，结合电力工程项目质量监督检查的实施，对其能力认定的现场试验室监督检验其检测工作质量，并实施监督检测工作，做到对工
5、程实体质量检测试验结果的见证、抽查验证，其目的是保证检测试验工作的公正、科学、及时、准确。 按照工程的规模进行分层次管理，完善工程质量检测管理可追溯性，为工程项目的质量验收提供有效的结果或证据。,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,最后，建立电力工程检测试验的管理信息平台，对其检测试验工作质量实施动态管理，通过质量监督检查实施汇总评价和考核检测试验机构的业绩，实施优胜劣汰，保证工程项目检测试验服务工作质量的良性发展。 强化检测机构的主体责任，促进机构自律管理和能力提升主要体现在以下三点： 一是强化检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用的行业属性。 二是检测机构应当健全质量内控
6、体系，逐步建立各类风险防范体系，加强对检测试验人员和检测试验全过程的管控，保证出具的数据和结果的真实、准确、可靠。 三是鼓励检测机构积极参与国际组织、专业技术评价机构组织的能力验证和比对，不断提升自身技术能力。,电力行业检测试验工作管理的目的和思路,电力工程检测试验管理办法的内容简介,共分为八章 三十九条，七个附件 第一章 总 则 第二章 业务范围划分 第三章 业务等级确认程序 第四章 评定规则 第五章 行为规范 第六章 现场试验室 第七章 监督与考核 第八章 附 则,附件1-1 土建专业检测试验机构等级评价标准 附件1-2 各级土建检测试验机构检测试验项目要求 附件1-3 土建检测试验机构现
7、场试验室评审要求 附件2-1 金属专业检测试验机构等级评价标准 附件2-2 各级金属检测试验机构检测试验项目要求 附件2-3 金属检测试验机构现场试验室评审要求 附件3-1 电气专业检测试验机构等级评价标准 附件3-2 各级电气检测试验机构检测试验项目及设备配置要求 附件3-3 电气检测试验机构现场试验室评审要求 附件4-1 热控专业检测试验机构等级评价标准 附件4-2 各级热控检测试验机构检测试验项目及设备配置要求 附件4-3 热控检测试验机构现场试验室评审要求 附件5 电力工程项目检测试验能力要求划分表 附件6-1 电力工程检测试验业务等级申请表 附件6-2 电力工程检测试验机构业务等级评
8、价申报资料 附件7-1 电力工程现场试验室能力认定申请表 附件7-2 电力工程现场试验室能力认定证书（格式）,附件,为确保电力工程建设质量，规范检测试验机构能力，提高电力工程质量检测试验水平，检测机构业务等级确认是对检测机构的资源配备、技术管理和测试能力的认可，以确认其具有为电力工程提供公正数据的能力，满足电力工程有关专业质量验收中规定检测试验结果的需要， 符合电力工程质量监督检查的要求。 检测机构业务等级确认的范围是从事电力工程土建、金属、电气和热控专业检测试验的试验室或单位。,1.对电力工程检测试验管理范围？,检测机构业务等级确认证明的专业类别分为土建、金属、电气和热控四个专业类别。 同时
9、根据工程建设规模、技术规范和质量验收规程对检测机构在检测人员、仪器设备、执行标准和环境条件等方面的要求，相应地将承担工程检测试验业务的检测机构划分为A级和B级两个等级。,2.检测机构业务等级确认的专业类别及等级是如何规定的？,承担建设规模200MW及以上发电工程和330kV及以上变电站（换流站）工程检测试验任务的检测机构，必须符合B级及以上等级标准要求。不同规模电力工程项目所要求的检测机构业务等级标准见附件5。,3.机构业务等级确认证明后适用的电力工程范围？,对于承担建设规模200MW及以下发电工程和330kV及以下变电站（换流站）工程检测试验任务的检测机构，须通过负责本项目（地区）的质监机构
10、组织的能力审查，已确定其可以开展电力项目的检测试验工作。具体要求可参照本办法。,电力工程检测试验是指为保障工程建设质量，根据国家有关标准和设计文件要求，对电力工程所用材料、构配件、设备、工程实体、系统功能和试运行技术指标等进行的检测验证活动。 规范从事电力工程的安装、改造项目开展的检测试验活动及相关监督检测活动，检测机构必须按照能力业务等级确认证明的等级、专业类别和项目范围，承担检测试验任务并出具相应的检测试验报告。根据工程建设需要和质量验收规程要求，检测机构在承担电力工程项目的检测试验任务时，应当设立现场试验室。检测机构对所设立现场试验室的一切行为负责。,4.电力工程检测试验如何定义的？业务
11、等级确认证明主要规范哪些环节？,根据附件5 电力工程项目检测试验能力要求划分表要求项目按照电力工程质量监督检查大纲中的 4.5.1 检测试验机构已经通过能力认定并取得相应证书，其现场派出机构（现场试验室）满足规定条件，并已报质量监督机构备案。现场试验室在开展工作前，须通过负责本项目的质监机构组织的能力认定。对符合条件的，质监机构应予以书面确认。现场试验室能力认定要求见附件1-3、2-3、3-3、4-3。,。,5.工程项目设立现场试验室的要求是什么？,有关检测机构取得的相关资质证书是电力工程检测试验机构相关能力水平的基本条件，不能充分体现其具有从事电力工程检测试验的能力证明。 例如：计量认定书证
12、明了检测机构可以在其认证范围内可以向社会出具有证明作用的数据和结果。这些内容也是我们业务等级确认证明的条件要求的一部分内容。 例如：特种设备无损检测机构等级证书证明了检测机构具备了特种设备要求的无损检测能力资格，并不代表其从事电力工程金属检验的能力水平，因为电力工程金属检验包括无损检测、理化检验等。,6.检测机构业务等级确认证明与有关检测试验资质证书的区别？,原电力建设工程一级试验室证书在有效期内的证书在办法颁布过渡期内仍然有效，不可以直接更换业务等级确认证明。若需要更换业务等级确认证明证书，需要按照本办法能力业务等级确认证明符合后方颁发相应等级的电力工程检测试验机构能力业务等级确认证明。 因
13、为能力业务等级确认与以前的一级试验室要求内容不同，对检测机构业务等级确认的考核内容包括：组织机构，人员配备，计量认证或资质许可，质量管理体系，管理制度和工作程序，检测试验项目，仪器设备，计量管理标准，技术档案，环境与安全。,7.原电力建设工程质量监督总站颁发的电力建设工程一级试验室证书仍然在有效期内，本办法实施后是否可以直接更换为业务等级确认证明证书？,电力工程质量监督总站统一负责电力工程检测试验业务的专业划分和等级确认工作，各中心站负责对工程现场检测试验活动进行监督管理。 质监机构在开展阶段性监督检查工作时，应当同时对承担工程项目检测试验任务的现场试验室进行监督检查，及时发现、纠正其违规行为
14、。 检测试验活动的监督检查是一项综合性工作。根据电力工程质量监督检查大纲的要求，电力工程质量监督机构是电力工程质量监督工作的实施部门。,8.能力等级评价工作的管理部门？检测试验工作监督管理部门？,9.针对工程项目如何监督检查现场试验室的检测试验活动？,检测试验机构设立现场试验室在开展工作前，须通过负责本项目的质监机构组织的能力认定。对符合条件的，质监机构应予以书面确认。现场试验室能力认定要求见附件1-3、2-3、3-3、4-3。 对于电力工程项目检测试验能力要求划分表中要求设立现场试验室，未设立的检测试验机构不允许在项目开展检测试验工作，其检测试验的报告结果不得作为工程项目质量验收的依据。 对
15、于设立现场试验室的检测试验工作，在工程质量监督有关阶段根据电力工程质量监督检查大纲不同阶段要求的内容，单独汇报检测试验工作情况，汇总阶段性检测试验项目结果，阐述检测试验中发现的质量问题。,检测机构应按照业务等级确认证明核定的业务范围开展工作，并对检测试验数据和检测试验报告的真实性、准确性、及时性和完整性负责。,10、检测试验机构的行为规范主要有哪些？,检测机构不得将所承担检测试验工作转包或违规分包给其它检测试验单位。因特殊技术要求，需要外委的检测试验项目应委托给具有相应资质的检测试验单位，并根据合同要求，制定外委计划进行跟踪管理。检测机构对外委的检测试验项目的检测试验结论负连带责任。,11、对
16、检测试验机构的监督与考核,在业务等级确认证明有效期内，总站将不定期对检测机构的实际工作情况进行抽查考核。在抽查考核时，总站可采取以下措施： (一)查阅、记录和复制检测试验相关资料。 (二)进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查。 (三)对检测人员的检测（试验）操作进行抽查。 (四)核查检测试验结果的符合性、准确性等。,检测机构有以下情节之一的，总站将视情节轻重，给予限期整改、通报批评或降级处理，情节严重的将取消其业务等级确认证明。 (一)实际能力已达不到规定业务等级评价标准的。 (二)伪造、涂改或转借业务等级确认证明的。 (三)超业务范围使用业务等级确认证明的。 (四)出具虚假检测试验数据或报告的。(五)因违反规定程序出现检测试验事故的。,以上解读内容摘自，电力工程检测试验管理办法管理条文部分，解读如有不妥之处请与总站监督处联系，以便把握我们检测试验工作的管理方向，尽一步提高电力行业检测试验工作水平，为行业的检测发展献计献策。谢谢大家！,
