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1、沙培宁，中小学管理主编，编审。全国教育管理学学科委员会常务理事，北京教育学会小学教育研究会副理事长。追求做专家型编辑的职业境界，主要关注教育研究方法及中小学学校管理的有关问题。中小学管理，1987年创刊，中国基础教育管理领域的领军期刊。“中国期刊方阵双效期刊”、“全国中文核心期刊”、人大复印报刊资料重要转载来源刊；近年来在人大复印报刊资料中小学学校管理上的全文转载量始终居各刊之首。,中小学管理变革的几个问题,中小学管理沙培宁,长三角城市群“管理的变革”征文 2015-4-1 上海,一、何谓“好的变革”,“大”+“微”。人才培养模式等带有革命性的变革+“微变革”、“微创新”（大众创新）。防止异化
2、的、“坏的变革”。变化进步。“排浪式”；自主招生论文；有些“特色”。,大背景/主题公平与质量。教育现代化，核心：人的现代化。“回到”回到“人”，回到“育”，回到基础教育的基础性，回到“常识”，回到学科本质,褚宏启：教育现代化的八个指标现代性：性质概念，非时间概念；需要价值与工具的同时跟进，且价值理性优先。,石中英：现代教育治理的四大价值基石,李政涛：当代中国基础教育改革中的主流价值,管理的冥想，明茨伯格，最具原创性的管理大师。“很多关于管理的说法其实是缺乏常识的。”“当管理被看作是目的而不是服务时，管理者与被管理者之间就会脱节。”1995年瑞士达沃斯论坛，10个“管理的冥想”。第四个：分权者集
3、权，授权者收权。“授权巩固的正是级别。人们得到权利，不是因为这些权利已经被符合逻辑且固有地植入了工作中，而是来自那些组织结构图中高高在上的人的礼物。”医生的权利应该被内置于他们的工作内。,第七个：伟大的组织是有灵魂的。 “它们不追风，不赶时髦。” “技术本身不是问题，问题在于盲目地应用。” 第九个：组织需要持续的护理，而不是大动干戈的治疗。 “护理是比治疗更好的管理模型。组织需要培育、照顾和关爱，需要持续稳定的关怀。”作为生命体的学校。,二、管理变革进行时：动态与选题,1.人大书报资料中心：学校管理研究年度发展报告热点问题2013年,（2）教育督导。如上海浦东：基于学校常态下的问题关注式督导探
4、索；山东潍坊：“督导巡视团”，引入社会力量，参与督导评估；上海市晋元高级中学附属学校：家长督学制。（3）校长专业标准。（4）班主任成长（见“3”）。,2014年（1）教育治理。见“2”。（2）绩效工资。（3）教师交流。 143位局长，半数认为效果一般。教师人事管理制度，“单位人”“系统人 ”，新问题；科学确定交流比例和 进度等。,2.中小学管理20102015“本刊视点”选题2010 教师绩效工资/干训专业化研究/校长教学领导力（上）/新课堂/拔尖创新人才的早期培养/区域教育评价/学生领导力/学校特色建设：辨析与反思/小班化教学/校长教学领导力(下)/学校发展规划/公办学校打工子弟管理2011
5、 校长价值领导力/学校后勤改革/办学体制改革案例解读/让常态课走向优质/对教育家的“原生态研究”/山西课改观察/提升学生社会责任感/综合实践活动课程新探/提升中小学生学习力/学校安全工作长效机制/校本课程的实践研究/学校教育国际化,2012 学校建筑管理/砂糖树下/作业研究(一)/义务教育新课标解读/校长思维方式研究/评价/山西课改:且思且行/体育/课堂文化/班主任工作制度创新/友善用脑的本土探索/作业研究（二）2013 教学评一致性的实践探索/中学英才教育思与行/校长的“现场学习领导力”/ 面向2015：一校一章程/ 课程整合与创生/ 伙伴式校本研修/ “绿色指标”评价/全球化时代的爱国主义
6、教育/学校组织变革新探/聚焦“中层”/素质教育试点项目观察/ 学校课程整体建设,2014 重塑政校关系/“练习系统”研究/中层领导力/近观卓越校长/城镇化中的农村校转型/走近脑科学/大师“上学记”（一）/大师“上学记”（二）/艺术教育再出发/直面新高考/班本课程/新媒体.新教学2015 首都教育新地图/集团化办学/校长核心素养/“80后”管理者研究,3.新词热题,（1）治理2013年11月，十八届三中全会：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2014年，袁贵仁：全国教育工作会议：深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。“治理”和“教育治理”成为重要的政策话语和管理话语。教
7、育治理是中小学管理改革的大背景、大方向。,褚宏启：自治与共治：教育治理背景下的中小学管理改革。教育治理：政府、社会组织、利益群体和公民个体，通过一定的制度安排，进行合作互动，共同管理教育公共事务的过程。治理的典型特征是 “共治”。联合国全球治理委员会：“治理”的核心理念：“共识、共治、共享”。共治（民主）善治好教育。,褚宏启 “治理”与“管理”。不对立，不能用“治理”一词取代“管理”一词。教育治理是教育管理民主化的集中体现，更多地体现出基层民主、直接民主、协商民主（与“老民主”比，微观的、实质性的、个体直接参与的民主；以制度化的方式征询民意、集中民智）。教育治理只是教育管理的一种高级形态。推进
8、教育治理与教育行政职能转变、简政放权、建设现代学校制度等是一致的。,区域层面和学校内部层面。区域：以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与格局。“权力清单”：“确权”。 江苏镇江：精简文件简报、严控会议活动、规范检查评比（“试点校”免检）、改进调研，为学校“减负”；扩大校长的干部使用权，落实学校岗位聘任权、教师流动决定权、绩效考核分配权，试行“自主管理试点校” “副校级干部选聘制”。 北京东城：“学区化”“学区制”；上海虹口：现代学校制度；宁波海曙：教育议事会。成都青羊,学校：从政校关系看，学校主要角
9、色变化是走向“自治”；从学校与师生、家长、社区的关系上看，主要是与其他主体一起，进行“共治”。推进学校自治。学校最需要做的变革就是“从他治到自治，从依附到自主”。落实学校办学自主权，使学校真正成为独立的办学主体，自主管理、自主办学。（北京当年的知名校长）,推进学校共治学校共治是多主体对学校获得的自治权力的“共有、共享、共管”。 共治的多主体：学校、社会组织、教师、学生、家长；多因素：发展规划、课程管理、教学管理、经费管理、人员管理、质量保障、质量评价等多项管理内容。 列清单，明确某一主体对于哪些管理事务、在哪些环节具有权利、权力、义务和职责。无明确界定，必然导致治理失败。共治要求法治。学校要依
10、法制定学校章程（十一学校，确权），并完善多元主体共治的规则和制度。,推进学校内部的合作共治，要点有四：推进多方主体共同治理。学校的重要决策需要多方参与、共同把关。 推进师生参与治理。扩大教职工对领导和管理部门的评议权、考核权；拓展学生参与学校民主管理的渠道。师：学术委员会等。生：马鞍山二中。 推进家长参与治理。健全家委会制度。 推进社会参与治理。,马鞍山二中，学校十件大事。学校与学生吻合度只三件半。学生排第一位：周五自由着装日。 聘请学生校长助理。每个双周二的大课间，与校长讨论工作；每周五中午，校长助理接待日，收集问题；通过校园网和学生事务中心收集意见建议；一般性问题：职能部门解决；突出问题深
11、度调研并提出解决办法，参加行政会专题汇报，集体研究解决；列席涉及学生问题的各种会议。 第三个月，向行政会提交十个关注度高的问题的报告。学校两次召开专题会议，解决九个，解决方案由校长助理在全校师生大会上公开回复。,（2）学生核心素养研究林崇德：核心素养=必备品格+关键能力。育什么人、怎么育人？优先价值。苏珊（美国前教育部长），21世纪美国公民具备的核心能力：（1）沟通能力。（2）伦理道德。加强家庭、社会伦理。（3）社会责任。公益服务、公益情怀。（4）工具的使用（与时俱进）。（5）创新精神。包括学会反思、动手操作、辩论。小布什弟弟：社会责任、奉献精神。,加德纳：迈向未来的五种思维能力：（1）条理性
12、思维；（2）综合思维。（3）创新思维。（4）尊重思维。（5）伦理思维。法国共同基础法令：“共同基础” （七方面），即掌握法语、掌握基础的数学知识和科学文化、掌握基础的人文文化、掌握一门外语、掌握常用的信息通讯技术、掌握社会交往能力和具有公民意识、拥有独立自主和主动进取精神。,柳夕浪（素养导向下教学改进的行动框架）：素养导向的教学思路，素养形成过程？确当的知识+确当的过程=素养；或确当的知识+优化的过程+正确的方法=素养。确当的知识：（1）情境化（条件化）的知识。不能将知识从情境中剥离出来；融合，就可以孵化、活化；否则就成为死的东西。（2）具有统摄力的知识。基本的、具有整合作用的知识。这样的知识
13、有可能形成素养。整合就要抓这样的东西。,理科：抓住、理清大概念，然后整合。 文科：抓住人类文化基本要素，然后整合。确当的过程：（1）教与学的环节。（2）评价的环节。素养课程教学评价。评价最难。素养考不出来，评价改革的重点：注重观察、记录、展示、反思、改进；评价过程。 。素养导向：素养是牵引，太阳，课程教学围着转；学科是载体，但素养不与某类知识直接匹配；从单一到跨界（跨界思维、跨界学习），超越某学科的知识能力；不囿于知识点教学；回到学科本源；从学科教学上升为学科教育，。,多元智能理论课程设置和教学原则：“少就是多”。“以少胜多”。 记教育家。怎样的“少”才能繁衍成“多”？ “核心知识”+“关键能
14、力”。如科学领域：观察；区分相似和不同；假设与检验；对自然现象的兴趣。“以深驭广”。不当的宽泛可能导致肤浅。拥有知识-深刻理解。高阶思维：（1）迁移能力。（2）批判思维能力，艺术思维。（3）问题解决。创造、逻辑、判断。,少+深：孙维刚。 （1）解决上下位。（2）归纳出中学数学约100个核心知识，深刻理解，而衍生的定理、公式，都由学生推导，使学生有生成新知识的能力。 罗洁：8张卷子。把书读薄。,北京朝阳实验小学：“序”基本概念的本质意义知识的内在联系迁移建立整体的知识网络。按照“穿成串”“形成网”“教知识结构”的思路，将小学六年的数学浓缩成58节课。273得到81个1；27003得到81个百，2
15、.73得到81个1/10，只是计数单位不同，据此确定数的大小，分数同理。整数、小数、分数，一通百通，解决了小学所有乘法问题。 “乘数是一位数乘法” ，21课时：1课时。乘数是两位数及小数乘法各1课时。,（3）互联网+基础教育领域主要包括：“云计算” “移动学习” “学习分析” “开放内容” （MOOC）“3D打印” “虚拟和远程实验室” “游戏化学习”。2013年12月，PISA2012首次随机抽取约1/3学生参加基于计算机的问题解决测试。结果：男生利用计算机好；解决静态问题比互动问题好；与其他国家三科成绩相当的学生比，上海学生使用计算机解决问题的能力显著较低 。,基于“云”的管理。清华附小。
16、深圳后海小学“云管理”。 2013年，谢凡：一所小学在大数据时代的“云管理”变革。 IPad是吴希福的“贴身伴侣”。在会场，在IPad上做记录、拍照、摄像，报告结束，不仅完成声像兼备的PPT，且可即时上传给学校教师（“现场直播”）。,听课时，不仅用IPad记录观察和建议，还用镜头捕捉精彩瞬间，下课铃响，评课意见已发到授课教师的邮箱。教师们使用Ipad在学校任何地方开展教育教学活动 。部门工作走向云管理：校办利用“飞鸽传书”软件统一调配用车信息；班主任利用QQ群和博客等构建班级管理平台，利用博客分类及链接功能，与其他班级形成互动；利用QQ群召开网络家长会及话题式讨论,2015-5，谢凡：一所“云学校”的管理智慧。在后海， “云教育”不只是个别班级的iPad实验或个别教师要完成的课题，而是学校管理中以“云”为依托的“一盘棋”思考（对学校管理进行通盘的结构化思考）。“云学校”的管理方式：“组织扁平化、合作无边界化、分工去中心化、交流无障碍化”。比如：学校很少召开教师大会，但校长不担心。四通八达的管理网络，已实现“点对点”的管理。,
