农业可持续发展战略

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1、第二章：农业可持续发展战略,第一节：常规现代农业所面临的困境与挑战 第二节：国内外农业可持续发展实践与理论 第三节：农业可持续发展的目标 第四节：农业可持续发展战略制定的原则 第五节：农业可持续发展战略思路,第一节：常规现代农业所面临的困境与挑战,一、农业的投入产出比下降 二、地下水污染严重 三、土壤退化，沙化严重 四、森林资源破坏速度加快 五、生物资源锐减,一、农业的投入产出比下降,二、农业水污染,云南省滇池在2000年的总污染负荷中，由农村农业污染所产生的有机物氮和磷成为入湖污染的主要来源，其中村镇生活污水、农田氮磷化肥、农业固体废物、水土流失和暴雨径流是滇池污染的主要来源。滇池流域农村固

2、体废弃物1年约为290万吨，废水1759万吨。,水污染污染现状1,水污染现状2,三、土壤退化,四、生物资源锐减,第二节：国内外农业可持续发展实践与理论,一、发达国家农业可持续发展的实践 二、中国农业可持续发展的实践 三、农业可持续发展的主要理论,一、发达国家农业可持续发展的实践,美国的低投入农业可持续发展模式 注重自然生态保护与治理成为农业可持续发展的重要基础 绿色农业与有机农业日益成为发达国家农业可持续发展的主要目标 都市农业成为城乡一体化协调发展的重要模式 生态农业成为农业可持续发展的主要技术措施作物轮作/休闲轮种/残茬覆盖少免耕法/覆盖作物扦入轮作/病虫害综合防治（IPM）/农牧结合/农

3、艺农机结合/信息技术与精确农业技术,日本的环保型农业可持续发展模式 降低农场外部如化肥、机械、农药等投入来保护环境，防止土地盐碱化，保持和逐步提高土地肥力；同时利用现代生物技术培育适于水地、盐碱地、荒漠和生态敏感区耕作的作物品种，扩大耕地面积，弥补耕地不足。 以提高效率来保护环城。重视农业系统内部各部门的效率及其与资源系统关系的协调，强调种植业、渔业、林业和畜牧业的比例结构与区域农业自然资源及其组合特点的相吻合，以防止自然资源的浪费和自然生态结构的破坏。 对农业资源特别是森林进行经济效益评价和测算，指出了森林在防止水土流失和动植物多样性及净化空气等方面的价值，以期保护绿色资源。,西欧的综合型持

4、续农业指所有能够满足人民生活需要而又不破坏自然环境的农业经营方式。 包括保护生态平稳、保护土壤、综合植保、综合保护水资源、综合经营农业等内容。 政府积极参与，统一部署，充分调动各方面力量进行资源深度开发，并协调各方利益。目前，德国政府通过制定一系列法律、规章制度和政策措施等实行综合农业。他们的法规很多，如固定和非固定设备安装规定、废弃物排除规定、污泥用作肥料规定、防止施肥过量规定、资源保护规定、化肥销售规定、环境污染刑事处罚规定及农牧结合、轮作方式、少耕免耕、再生资源开发、自然优势试验奖励等。,二、中国农业可持续发展实践,生态农业模式 “八五”期间，农业部等七部委以此模式为据，在全国试点建设了

5、50个生态农业示范县，凡开展生态农业建设的，其粮食总产增长幅度一般均在15以上，单产比试点前增长12以上，分别为全国同期平均增长水平的45倍和92倍，人均粮食产量比试点前增长214。棉花总产量增长了778，单产提高183。其中36个实验区（主要以材、场为主）人均收入超过全国农民平均收入112。,集约型可持续农业模式 运用现代科学技术和现代工业来装备农业 利用现代管理手段来管理农业，优化农业产业和产品结构，改进资源利用方式。 增加农业投入，持续提高资源产出率和农业综合生产力，实现集约化经营的资源节约型农业,高技术农业模式以农业可持续发展为目标，以生态农业为基础，以高新技术为手段的农业。 它利用有

6、抗病虫害能力的农作物品种： 利用生物电子自控综合设施系统，自动控制光、温、水、肥、气等环境条件，调控作物生长发育，获得高额产量，提高了劳动生产率； 利用现代生物技术，保护生物多样性，即保护物种资源、基因资源、生态资源； 现代农业设施、工厂化环境结合而从事农业生产 。,三、农业可持续发展理论,概念与内涵丹波宣言中的定义认为：农业可持续发展是指“采取某种使用和维护自然资源为基础的方式，实行技术变革和制度改革，集中解决重大的稀缺农业资源短缺和退化问题，确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足的农业生产体系。 农业资源可持续性（土壤、水、动植物遗传资源、环境不退化） 技术上应用适当 经济上能生存下去

7、社会能够接受,发达国家理念研究 欧美国家理论研究80年代初，美国等发达国家科学家集中讨论农业可持续发展的定义、范畴、研究的特点以及实施途径，发表了大批论文和专著。农业可持续作为一种的农业思潮在全球迅速传播，受到世界各国的关注并付诸实践。1980年3月联合国向世界发出了“确保全球持续发展”的呼吁，1983年成立了世界环境与发展委员会(WECD)，1985年，美国加利福利亚议会通过的可持续农业研究教育祛正式提出了农业可持续发展这个概念。1987年美国农业部可持续农业研究与教育计划(SARE)正式提出了农业可持续发展的模式。1991年4月，联合国粮农组织(PAO)在荷兰召开国际农业与环境会议，形成了

8、可持续农业和乡村发展(SA肋)的丹波宣言，并提出了SABD的3大目标。,联合国研究机构的理论研究1991年，联合国总部成立了世界可持续农业协会。1992年在巴西召开的联合国环境与发展大会，提出了以人的全面发展为目标，经济、社会和资源、环境协调持续发展的新发展现。进一步指出可持续发展是指满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要构成威胁的发展。这一新的发展观点把农业可持续发展的研究推向了一个新的阶段。,中国理论研究 - 70年代末到80年代初，在许涤新、叶谦吉的倡导下，召开了多次“生态农业”研讨会，一些农业科技人员开始以户村为单位进行试点，探索和实践生态农业的理论。我国肋年代开始进行“生态农业”的

9、试点，并提出相应的理论。已触及到农业可持续发展的领域。中国的生态农业除了更强调和突出生态学原理指导外，还很好地继承了中国自古以来就独有的正确处理人和自然关系的哲理观念，这是西方可持续发展学者十分祟尚和羡慕的。,- 1992年6月中国政府在巴西里约世界首脑会议上庄严签署了环境与发展宣言。我国1994年3月制定和通过中国二十一世纪议程)，从我国具体国情和人口、环境与发展总体联系出发，提出了人口、经济、社会、资源和环境相互协调、农业可持续发展的总体战略、对策和行动方案，并在“九五”计划和2010年发展纲要中作了具体的部署，表明我国发屁战略思想的转变。中国21世纪议程的编制和推进，标志着中国农业可持续

10、发展的研究和实践进入新的阶段。,- 19992000年中国科学院组织数十人采用国家发布的统计资料，经过1。7亿次的有效运算，以全国30个省、市、自治区总计208项要素、48个指标群、16年模型组、5大系统作出了逐级递妆的分类排序，在中国首次全面、定量地进行了区域可持续发展能力的总评估。,三、农业可持续发展的目标,积极增加粮食生产，保障粮食安全 促进农村综合发展，扩大农村就业机会，增加农民收入。 合理利用和保护资源，创造良好的生态环境,四、农业可持续发展战略制定的准则,发展原则。可持续发展理论的前提是发展，而且是在平衡与稳定基础上的持续不断的发展。中国21世纪议程关于人口，环境与发展问题的白皮书

11、明确地将发展摆在首位。不发展就难以解决人口增长与人民生活改善问题，也难以解决资源环境所面临的种种问题。,可持续发展能力建设原则。农业能否保持稳定、健康、持续发展，除了政策、投入等重要条件之外，主要取决于农业是否具备自我持久发展能力。这种可持续发展能力是由农业生态系统支持能力、农业环境系统缓冲能力、农业设施系统保障能力以及农村智力系统创新能力的综合作用所决定的。,生产、经济、生态三个持续性相结合原则。农业系统是生产、经济、生态三者统一的大系统。通过人类对原有农田环境的改良，良种、化肥、灌溉、机械、农药等的外部投入，才能改善环境质量，大大提高系统生产力及其持续性，同时提高经济效益。没有生产持续性，

12、农业系统将萎缩，没有经济持续性，农民没有积极性.农业系统将运转不灵；没有生态持续性，资源环境遭到破坏，后人也就没有农业生产与经济的发展可言。因此，三者是缺一不可、互相联系、相辅相成的。,可持续的农业科技推动力原则。科技进步是农业持续发展的根本动力。石家庄市人均农业资源日益紧缺的现实，决定必须建立资源高度节约型的农业体系，逐步形成“高投入、高产出、低成本、低污染”的集约持续农业技术体系，并坚持高新技术与常规技术有机结合、优势互补、集成开发的农业科技发展政策。,集约化与持续性协同原则。农业的集约化与持续性之间可能是分离的，也可能是同步的，分离则两败俱伤，同步则双向发展。农业越原始粗放，单位农产品的

13、资源消耗越大，环境越容易遭到破坏。相反，农业集约化程度越高，单位资源消耗与环境破坏也越小，农业环境建设越好。集约农业本身要求建设良好的环境，包括土地、水以及社会经济环境等，这些为农业的持续性打下基础。,五、农业可持续发展战略思路,农业生产与生态环境协调战略（生态学战略） 生态农业战略。 经济效益、生态效益、社会效益协调的现代农业发展战略 效益农业战略 都市农业模式。通过市场导向、技术创新、结构合理的农业发展模式实现资源有效利用，增加农民收入的目标 农牧结合战略（西北牧区发展模式） 现代集约战略（新疆建设兵团、北京中以合作农场模式）,粮食、制度、技术、农村可持续发展战略（农业经济学战略） 粮食优

14、先战略。 只有提高粮食生产效率，最为短缺的土地资源才可能科学利用 农业制度战略。 通过国家农业政策补贴、农业综合开发计划、退耕还林计划等国家行为，大规模进行农业生态修复和环境改善。,技术创新战略农业技术创新战略农业科学研究战略农业技术推广战略 新农村建设战略农业产业战略农村人口转移战略农村城镇化战略,资源开发与环境保护战略思路（农业地理学观点） 粮食主导战略理论，按照比较利益规划农业区划，产粮区实行特殊支持政策，保证粮食安全 国土开发战略关键是开发农业资源，使农村劳动力能与农业资源相匹配，实现农业现代化目标,农业可持续发展战略的几点启示 农业要可持续发展是一个覆盖面最广，涉及经济、社会和环境资源等综合性的复杂系统，而不是单纯的生态问题或粮食问题。 有选择地借用外国理论，形成中国特色的农业可持续发展战略 农业可持续发展既要发挥市场对于资源配置的基础作用，又要加强政府适度宏观调控,