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1、1,淮南矿业集团瓦斯防治理念文化,王源,2,淮南矿区地处安徽省中部，靠近长三角经济圈腹地，面积约3000平方公里，煤炭储量占安徽省的74%、华东地区的50%。淮南煤田是中国东南部地区资源储量最大、开发潜力很大的一块整装煤田2004年，国家发改委批准了淮南矿业集团总体开发规划，煤炭资源量约300亿吨。 淮南煤矿1 903年开矿，历史上曾是全国五大煤矿之一。十年前企业比较困难，从2 002年开始具备了天时地利人和的综合条件，在国家有关部门、省市政府和兄弟企业的关心支持下，淮南煤矿进入了历史上发展最快最好的时期。 百万吨死亡率：2010年0.136，比2001年前平均的4.01下降近40倍。规划20
2、1 5年降到0. 03以下，比201 0年降低3倍，比2001年下降133倍。,3,原煤产量：2010年6619万吨，是2001年1774万吨的4倍.规划2015年1.315亿吨，其中淮南本土1亿吨，西部30005000万吨。,4,电力权益规模：2010年1192万千瓦，是2001年7.5万千瓦的159倍。规划201 5年1500一2000万千瓦。,5,销售收入：2010年515亿元，是2001年32亿元的16倍。规划2015年1300亿元以上。,6,缴纳税费：2010年60亿元，是2001年3.8亿元的16倍。规划2015年120亿元,7,8,从一定意义上讲，淮南煤矿由衰弱走向振兴，是从瓦斯
3、治理开始的。淮南煤矿历史上是瓦斯事故重灾区。19801997年，重特大瓦斯事故17起，死亡392人。1997年11月，在不到两周时间内，发生两起重特大事故，牺牲133人。淮南煤矿被炸怕了，也被炸醒了。此后，我们横下决心防治瓦斯，从1 998年到现在，连续14年杜绝了瓦斯爆炸事故。瓦斯治理牵动企业发生了翻天覆地的变化，我们确立并真心实践“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨和“建大矿、办大电、做资本”的发展战略，坚持科学发展、安全发展、绿色发展、和谐发展，企业从行业和省内第三方阵走到了第一方阵。2008年，国家在淮南举办了两淮亿吨级煤电基地竣工投产仪式，宣布它是全国亿吨级煤电基地中第一个建成的
4、。,9,10,我们深切感到，淮南的发展尽管有资源、环境、市场、运力、资金、人才等方面的制约因素，但大多可以化解。真正约束我们的是安全，最大的风险是瓦斯。安全问题处理不好，瓦斯治理不好，煤矿难以健康发展，甚至在某些方面将遭遇颠覆性挫伤。这些年我们坚持不懈地破解煤矿瓦斯治理难题，积极地治理瓦斯，探索出新的途径和方法。 2005年4月，国务院在淮南召开全国煤矿瓦斯防治现场会，把淮南煤矿瓦斯治理理念、技术和管理向全行业推广2 005年12月，国家在淮南煤矿设立煤矿瓦斯治理国家工程研究中心。,11,2009年，总工程师袁亮当选为中国工程院院士。企业先后接待了127家单位1400人次的参观来访，为行业培训
5、了管理人员7000人次，其中高管人员2000人次。还向山西焦煤、陕西黄陵等30多家煤矿企业提供技术服务。,12,淮南煤矿在实践中取得的一些成果和经验，已经被国家有关部门 吸纳。 “一先进三保护”、 “可保尽保、应抽尽抽”理念、区域瓦斯治理措施等被写入煤炭行业“十一五”、 “十二五”规划及煤层气 “十一五”、 “十二五”规划等5个煤炭行业规划，并上升到煤矿安 全规程等4个部门法规。煤矿瓦斯抽采基本指标，煤矿低浓度瓦斯气水二相流安全输送系统标准等18项企业标准上升为行业标准甚至国际标准。,13,目前，我们正在考虑吸收各方面经验和意见的基础上，把在实践中创造出来的东西系统总结，形成瓦斯安全文化，使之
6、成为淮南煤矿的一个品牌。它包括瓦斯安全理念文化、技术文化和管理文化，其中理念是先导，技术是基础，管理是保障。 “十二五”期间，我们将在国家和有关部门的指导下，努力打造国际国内知名的淮南煤矿瓦斯安全文化。淮南煤矿瓦斯安全文化的起点是，率先颠覆“瓦斯事故是不可避免的”错误认识，提出“瓦斯是可防可控可治的，一切瓦斯事故是可以预防和避免的”理念。支撑点是，煤矿安全与生产的矛盾可以统一于先进生产力和科学管理。用一流的装备、一流的技术、一流的管理、一流的队伍和一流的作风管理瓦斯。着眼点是，不是就瓦斯治瓦斯，而是坚持发展先进生产力，进行科学开采，变害为宝，保护生命，保护资源，保护环境，推动煤矿企业转变发展方
7、式，实现产业升级。要害是，全面综合地治理，实质上是理念创新和资金、人才投入的综合，,14,是技术和管理的综合，是装备和培训的综合；就技术而言，是开采程序和治理方式方法的综合。煤矿瓦斯防治的能力是由低向高逐渐增强的，瓦斯治理也要分阶段分台阶进行。最根本的是要遵循煤矿安全生产的规律。全行业普遍认为，淮南矿区自然条件差，能够治住瓦斯、杜绝瓦斯事故不容易。淮南矿区出现了一些独特的文化现象：1、工人见到瓦斯就跑。不再像过去那样想方设法弄虚作假，把探头藏在怀里，或者用泥巴糊住。2、基层区队不等不靠，超前主动治理瓦斯。3、从干部到工人都真心接受“瓦斯超限是可以避免的”理念。矿长。 总工程师一听到瓦斯超限头皮
8、直发麻。,15,4、定期对各矿瓦斯治理工作进行解剖和点评，出现瓦斯越限，矿长要在月度安全生产视频会上公开做检查。对矿长、总工程师来说，一次瓦斯起限不亚于发生一起零星死亡事故。 5、瓦斯治理成为安全生产关键环节。瓦斯未治理，不进尺，不采煤。 6、工作日中餐禁酒等规定雷厉风行地执行到位。 7、治理瓦斯形成了好的氛围，气势、决心和力度。 8、对外进行技术服务时，淮南煤矿瓦斯治理理念、技术、管理受到煤炭企业普遍认可，不少企业跟着学跟着做。,16,9、政府部门重视总结并积极推广淮南煤矿治理瓦斯经验。国家安监总局、国家煤监局等部门对淮南瓦斯综合治理经验作了全面总结，向全国整体推广。 10、企业承办了4次煤
9、矿瓦斯治理国际会议，淮南煤矿的瓦斯治理理念、技术在国际上影响力越来越大。,17,过去淮南矿区对“瓦斯超限是可以避免的”、 “瓦斯超限就是事故”的理念也有不认账的。从不认账到认账，从不自觉到自觉，是高压压出来的，是严管管出来的，慢慢养成一种习惯，形成了一种文化。治瓦斯，有理念问题，有技术问题，也有管理问题，实质是综合治理。淮南煤矿瓦斯安全文化包括理念文化、管理文化和技术文化。,18,在此重点介绍淮南煤矿瓦斯防治的理念文化。2005年，在全国煤矿瓦斯防治工作现场会上，我们初步 提出了瓦斯治理20种理念，即：1、企业的宗旨：一切为了发展，一切为了职工。2、瓦斯是害也是宝。3、瓦斯事故是可以预防和避免
10、的。4、变抽放为抽采。5、煤与瓦斯共采，治理与利用并重。6、瓦斯治理和利用的核心理念就是发展生产力，保护生 命，保护资源，保护环境。7、安全与生产的矛盾统一于先进生产力，治理瓦斯是煤 矿发展的有效手段。8、高瓦斯矿井低瓦斯状态下进行采掘活动。9、瓦斯治理技术密集，管理精细，素质要求高。,19,10、瓦斯治理战略：可保尽保，应抽尽抽。 11、瓦斯治理的十二字方针：先抽后采，监测监控，以风 定产。 12、瓦斯治理治本措施：高投入，高素质，强技术，严管 理，重利用。 13.通风系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监 控是保障。 14、以风定产，以抽定产。 15、治理瓦斯，地质尖兵。 1 6、治理
11、瓦斯，掘进先行。 17、瓦斯浓度0.8断电。 18、瓦斯超限就是事故。 19、没有治理不了的瓦斯，只有监测不准的数据；没有卸不了压的瓦斯，只有打不到位的钻孔。 20、一通三防带动各项管理。,20,这20条理念是对淮南煤矿过去几十年特别是“十五”期间瓦 安全实践的总结和提升，经过“十一五”实践检验和实践创新，瓦斯安全理念不断发展和丰富，有的已经固化，并且赋予新的内涵，有的提高到新的境界和层次。在“十二五”期间，大致有以下1 0种理念需要进一步强化，指导我们的工作。,21,一、一切为了发展，一切为了职工这是我们的企业宗旨，是在市场经济条件下国有企业落实党宗旨的具体实践。企业品格和行为决定于企业的价
12、值观、方法论。我们企业的核心价值观是“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”，基本方法论是“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”。一个企业不为职工谋利益就没有根，一个干部不为职工谋利益就没有魂。 “两个一切”企业宗旨从根本上回答了我们企业的最终目的，就是为了最广大的职工谋利益，为了最广大的职工搞发展。职工生命高于一切，每位职工都要珍惜自己的生命。安全责任重于泰山，抓好安全是各级干部的天职。,22,（一）治瓦斯。矿区连续十多年杜绝了瓦斯爆炸事故，从全国瓦斯事故重灾区成为金行业瓦斯治理的典范。瓦斯超限次数。从2005年的343次下降到201 0年的1 3次，“十二五”末将
13、实现瓦斯零超限。,23,24,25,26,27,（二）长工资。2 01 0年，在册在岗职工人均收入7.4万元，加上住房公积金和企业年金共8.8万元，是2005年的2.2倍。 “十二五”期间，与企业发展同步，年增长率不低于8%，“十二五”末目标是在岗人均工资是11万元。,（三）盖房子。棚户区改造规划900万平方米，企业补贴资金55亿元，2012年全部建成。国家发改委认定，集团公司棚户区改造在全行业起步最早、投入最多、职工得实惠最多。,28,29,二、安全与生产的矛盾统一于先进生产力煤矿的安全状况，瓦斯治理状况，取决于先进的生产力。煤矿的安全与生产不是一对不可调和的矛盾，在先进生产力面前，保护生命
14、和提高产量目的可以同时达到。“十一五”期间，集团公司共投入85亿元对既有生产矿井进行 技术改造，简化系统，装备升级，从根本上提高矿井减灾抗灾能力。,30,采掘装备向大型化、大功率、远程控制方向发展，采掘装备升级，采煤机械化程度达到91%，掘进机械化程度达到85%；生产矿井主、副井电控设备均实现数字化、自动化，提升了生产力水平。综采面最高单产不断攀升，2001年153万吨，2005年363万吨，2010年568万吨。平均单产2010年16.90万吨，“十二五”期末将达21.48万吨，是2010年的1.27倍，是2005年的1.41倍。,31,煤炭产量大幅提升。淮南煤矿1949 2001年52年间
15、，年均产 量是952万吨。1990年至2002年，年均1288万吨。当企业加强治理瓦斯工作后，2005年以来5年的产量相当于前12年产量总和的2倍、“十二五”期末将达1.31.5亿吨。,32,三、发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境 我们认为，新型能源企业的特征应该是：发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境。新型能源企业建设从治理瓦斯开始，瓦斯治住了，奠定了根基，推进了企业又好又快发展。,33,（一）发展先进生产力。“十一五”期间，我们建成了国内领先、国际一流的煤电项目。 新建矿井借助技术后发优势，均是大型安全高效矿井，装备现代化，系统自动化，管理信息化，拥有张集、顾桥、谢桥、潘
16、一矿四个千万吨以上井工矿井，是煤矿先进生产力的代表。新建的六对矿井，高瓦斯工作面一次采全高采煤工艺，国产装备主导，单产达到300600万吨水平，居全国第一。高定位技改六对老矿井，规模提升到4000万吨。采煤机械化程度。2 010年92. 74%，比2005年提高18. 75个百分点，201 5年将达到98. 40%。,34,35,36,我们在深厚冲积层条件下建设特大型矿井技术，瓦斯治理技术，“三下”采煤技术，矿井热害治理技术，深井地压治理技术方面，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，确立了淮南煤矿在全行业居于技术领先的地位。同时在全行业首创煤电一体化体制创新，电厂采用国际一流技术，超临界机组，单机容量60万千瓦。“十二五”规划建设一批100万千瓦或120万千瓦的先进机组（二）保护生命。过去瓦斯爆炸事故频发，曾经深深困扰着淮南。近十年来，我们系统地探索了瓦斯治理规律性认识和有效的方法与途径，从而杜绝了瓦斯爆炸事故。2010年百万吨死亡率比2001年以前历史平均水平4. 01下降40倍，2015年要比 2010年再下降4倍以上，比2 001年以前下降130倍以上。,
