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1、欧盟系列环保指令（WEEE/RoHS),WEEE: on Waste Electrical and Electronic Equipment(WEEE)200296EC 废弃电子电器设备指令RoHS:on the Restriction of the use Of certainHazardous Substances in electrical and electronicEquipment(RoHS)200295EC 有害物质限制指令,一、指 令 背 景,（WEEEROHS）经过近10年的讨论磋商，欧盟关于废旧电子电气设备指令（欧盟第2002/96/EC号指令，以下简称 WEEE指令）及关
2、于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（欧盟2002/95/EC号指令，以下简称RoHS指令）终于自2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法律。欧盟同时规定，各成员国必须于2004年8月13日前将上述两项欧盟指令落实到国家法律体系中,WEEE指令的目的: 在于提高废旧电气产品的回收率及再循环率，从而降低最终处理的电子废弃物的数量，以此减少对环境的污染，提高对自然资源的利用率。同时，欧盟有关专家还认为，WEEE指令的实施将迫使用使电子电气设备生产商加快环保绿色产品的研发、设计和产业化生产。要根据WEEE指令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义承担
3、起支付自己废旧产品回收费用的责任。欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，并建立相应配套回收设施，以方便电子电气产品的最终用户能够方便并且免费处理废旧设备。,RoHS指令出台的目的: 在欧盟市场上禁止含有某些有害物质的产品出售及使用。根据该指令，自2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备限制使用铅、汞、镉、六价铬等重金属，以及多溴二苯（P B D E）和多溴联苯（PBB）等阻燃剂。 1.1.2 二个指令制定的法律依据,1.2实施时间表,1.2.1 WEEE指令履行时间表,有害物质危害、存在形式,铅的危害 铅几乎对人体的所有器官都能造成损害,具体表现为:影响智力的发育和
4、骨骼发育 造成消化不良和内分泌失调 导致贫血、高血压和心律失常 破坏肾功能和免疫功能等即使人体内仅有0.01g铅的存在，也会对健康造成损害。而且，即使脱离了污染环境或经治疗使血铅水平明显下降，但受损的器官和组织已不能修复，将伴随终身。,有害物质危害、存在形式,铅 (Pb)和铅化合物存在形式 铅主要存在于:含铅焊料 CRT玻璃、灯泡 颜料、树脂添加剂 固体润滑剂、油墨、 铅酸电池 PVC热稳定剂 电源线、导线、塑料、橡胶 光感元件、电子陶瓷元件、电镀金属板、触点 ,铅的用量,六种有害成分,有害物质危害、存在形式,含铅的焊料 Sn63%/Pb37%共晶焊锡Sn60%/Pb40%熔点约为183 不含
5、铅的焊料手工焊一般采用 Sn-Cu、Sn-Ag或Sn-Ag-Cu，浸焊和波峰焊可采用Sn-Cu， 回流焊可采用Sn-Ag和Sn-Ag-Cu。,六种有害成分及其替代,汞(Hg) 的危害汞及其化合物毒性都很大，特别是汞的有机化合物毒性更大鱼在含汞量0.010.02 mg/L的水中生活就会中毒；人若食用0.1 g汞就会中毒致死。,汞(Hg)和汞化合物存在形式,汞主要存在于：温控器、传感器、整流器、感应器 移动电话 金属蚀刻剂、 电池 荧光灯 触点材料(如继电器上使用的) LCD监视器 防腐剂、消毒剂、粘结剂 涂料颜料,有害物质危害、存在形式,镉(Cd)的危害镉不是人体必需的元素。人体中的镉几乎全部是
6、出生后从环境中蓄积的。镉对人体组织和器官的危害是多方面的，主要是对肾脏、肝脏的危害。此外，镉还导致肺水肿、高血压、贫血、骨软化症和嗅觉减退甚至丧失等病症。欧盟于1991年将其列入有害化学物质，成为76/769/ EEC指令的第10版修正案，也就是指令91/338/EEC，作为特定危险物质限制使用,镉(Cd)和镉化合物存在形式,镉主要存在于开关弹簧 连接器 SMD芯片型电阻器 黄红橙色颜料、弹性材料 、塑料助剂 触点材料 (如继电器、开关及温控器上使用的，从而防止爆闪和保持产品色彩 ) PVC外壳、PCB 保险丝 电源线、导线 焊料 电池 ,有害物质危害、存在形式,六价铬(Cr VI) 的危害
7、铬是一种具有银白色光泽的金属，无毒，化学性质很稳定。铬的化合物中以六价铬毒性最强，三价铬次之。铬是哺乳动物生命与健康所需的微量元素，缺乏铬可引起动脉粥样硬化，但过量的铬却会对哺乳动物造成危害用。铬酸、重铬酸及其盐类对人的粘膜及皮肤有刺激和灼烧作用。这些化合物以蒸气或粉尘方式进入人体，均会引起鼻中隔穿孔、肠胃疾患、白血球下降、类似哮喘的肺部病变。还有人认为，六价铬可诱发肺癌。,有害物质危害、存在形式,铬(Cr)和铬化合物存在形式铬(六价)主要存在于： 金属防腐蚀涂层 颜料、防锈剂 防腐蚀剂 陶瓷釉 纺织品 表面处理 打印机墨水,有害物质危害、存在形式,多溴联苯和多溴二苯醚的危害多溴联苯 (PBB
8、，polybrominated biphenyls)是一种主要的可疑致癌物和潜在致癌物。人吃了受多溴联苯污染的猪肉后，会出现剧烈头疼、严重倦怠、肠胃难受、关节僵硬或肿胀等等。多溴二苯醚高温热分解时，与被阻燃材料发生反应，产生剧毒、致癌的多溴二苯并二噁英（PBDD）和多溴代二苯并呋喃（PBDF）。大量的多溴二苯醚会影响人的大脑功能、破坏卵巢功能、降低男性生育能力。由于多溴二苯醚是高度稳定的化合物，因此溴化阻燃剂是永久性环境有机污染物之一，也是近半世纪来在人体内和环境中累积速度最快的化学物质。据专家分析，即使现在禁用多溴二苯醚，该化学物质仍会在环境中存在数十年,1.2.2 WEEE所规范的电子电气
9、设备如下： 大型家用电器Large household appliances 小型家用电器Small household appliances 信息技术及通讯设备 IT and telecommunications equipment 消费类电子电气设备Consumer equipment 照明设备Lighting equipment电子和电气工（大型固定工业工具除外） Electrical and electronic tools(excepting large-scale stationary industrial tools) 玩具、休闲和运动设备 Toys,leisure and sp
10、orts equipment 医用设备（所有植入的和被感染的产品除外） Medical devices (excepting implanted and infected products)监测和控制电器Monitoring and control instruments自动售货机 Automatic dispensers,1.2.3 RoHS指令时间表,1.2.4 RoHS 所规范的电子电气设备如下：大型家用电器Large household appliances 小型家用电器Small household appliances信息技术及通讯设备 IT and telecommunicati
11、ons equipment消费类电子电气设备Consumer equipment照明设备Lighting equipment电子和电气工（大型固定工业工具除外）Electrical and electronic tools(excepting large-scale stationary industrial tools)玩具、休闲和运动设备 Toys,leisure and sports equipment 自动售货机 Automatic dispensers,1.3 WEEE指令的关键点,要求欧盟成员国在2005年8月13日前，欧盟各成员国（有特殊安排的个别成员因除外）要将此指令转换成各国
12、的法律/法规，电子电气设备。设备废弃物的回收系统、收费（生产商责任）系统开始动作；2005年8月13日后投放市场的电子电气产品要有分类收集的符号标识，生产商还要对自身产品的废弃物负责，并要提供资金保证，资金保证的形式可以是证明参加了某一回收体系，或提供回收保证，或冻结银行帐号。生产商要负责的资金多少按其市场份额及产品的类型来确定。此处要特别指出的是由于WEEE指令是依据欧盟共体条约第175条制定，只对电子电器设备废弃物的回收体系发展的差异，指令转换成各国的法律法规后，具体要求会有所差异。同时又由于各国回收途径、回收成本的不同，届时各国对生产商需支付的回收费用及方法也会有所不同。,企业应就出口目
13、标国的不同情况制定相应的出口策略及价格政策。 但此指令只要求在欧盟市场销售贴有自己品牌的制造商需直接承担回收责任，来料加工（O E M）企业不用直接承担此责任但远来说也会通过供应链来影响此类企业的制造成本及出口价格。 2006年12月31日开始，人均回收电子电气设备废弃物不少于4Kg。2008年12月31日前，欧洲议会和理事会建立回收、和再利用、再循环的新目标。,2006年12月31日前，各个产品组的回收率、再利用再循环的目标如下表：,1.4 RoHS指令的关键点,要求2006年7月1日开始，电子电气设备中禁止使用铅、汞、六价铬、镉和多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（P B D E）；其中镉限量
14、指标100ppm（0.01%），另五种限量1000ppm(0.1%)。企业出口欧盟的产品都需符合以上的限量要求，并且要展示相应的证明文件，不符合要求的产品将会被拒绝进入欧盟市场。相对于WEEE指令而言，RoHS指令对出口欧盟的企业会更直接、快速、产品出口欧盟企业应尽早行动，在掌握相应测试方法的同时，找出以上禁用物质的替代物。,下面列举六种有害物质限量指标可分别应用于哪种零部件中及其例外产品的清单：,1.5 悬而未决的问题 1.1.5 WEEE存在的未解决的问题：,由于各国转换后的法律规还没有全部公布实施，所以各国的回收体系动作模式，政府补贴程度，制造商对每种产品需承担的费用尚未明确。 1.5.
15、2 RoHS存在的未解决的问题： （1）有害物质限量不时确指令强调，欧盟必须确定有害物质的最高限量。欧盟去年11月份推出咨询文件，列出最限量的建议，要点如下：同质物料所含铅、汞、六价铬、P B B和所含的镉，最高限是不得超过重量的0.1%;同质物料所含的镉，最高限量不得超过重量的0.01%。谓同质物料，是指不能用机械方式分析的物料单位。欧盟委员会认为，并不可能完全避免使用重金属和溴 化阻燃剂建议中的最高限量是椐据欧盟现行法例而定，应已足够保护健康和环境。,这些最高限量规定有望在2006年7月1日前，即有害物质限制指令生效前获得采纳。 （2）对有害物质含量的检测方法尚未确定； （3）指令所规范的
16、产品范围不明确对指令所规范的产品要有 一个清晰的定义，以便于执行指令的工业及监管指令执行的政府部门有一个明确的法律依据。工业界认为特别是要进一步明确一现有的受最高限量指标限制的产品，并提出一些新的例外产品的清单。 （4）符合性标识尚未明确是否制定一个产品进入欧盟市场的方法作为符合性假设的方法； （5）尚未明确是否制定一个市场监督的协调方法。,应对措施 建立相应的管理体系,环境品质保证管理体系的建立（Life Cycle Assessment（LCA）System或ISO 14040 Series） 工厂自身体系的建立 绿色供应链的建立来料不含有环境管理禁用物质的保证 产品的环境管理物质的检测和报告 材料和零件相关成分的了解和收集 相关化学物质的毒性和禁用信息（MSDS）的收集,确保来料不含有环境管理禁用物质,产品的检测和报告自己工厂的监测和对供应商报告的要求及文件系统的建立；对原材料化学物质含有情况的了解和要求供应商提供相关信息（SelfDeclaration） ；相关化学物质的毒性和禁用信息（MSDS）的收集；对供应商管理体系的审核。,
