公文写作培训ppt(定稿)

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1、公文写作讲义,概 述,写作是思维的表达，是思维能力的表现。,公文,公务文书： 是指法定机关为公事所用的文本。是国家机关、社会组织和团体行使职权，办理公务所使用的文书。 公文写作： 是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件的第一个工作环节。,从办公的角度看,它是机关工作的纽带，是领导工作的助手，是保密工作的重要环节，是档案工作的基础。,从企业的角度看,它是领导水平的客观反映；是塑造单位良好形像的对外窗口；是体现工作效率和质量的真实写照。,为什么要学习公文写作？,从个人的角度看,它是我们的必修课也是从事好机关工作的必备技能,美国学者约翰奈斯比特在大趋势改变我们生活的十个方向一书中说

2、，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力” 。 “笔杆子，枪杆子，革命要靠两杆子。”,为什么要学习公文写作？,机关文稿写作存在哪些突出问题,一是长。你也长，我也长，该长的长，不该长的也长。长，成了习惯、成了时尚，似乎不长就不过瘾，不长就埋没了才能、显不出水平。,机关文稿写作存在哪些突出问题,二是空。不管需要不需要，凡事必谈理论，开篇就是认识，认认真真说空话，辛辛苦苦讲套话，听起来博大精深，实则空洞无物，没有实质性的内容。,机关文稿

3、写作存在哪些突出问题,三是旧。不合时势，不近实际，不动脑筋，不善创新。,机关文稿写作存在哪些突出问题,四是假。不切实际、不求实在，不说大家想听的话、不解决大家关心的事。,机关文稿写作存在哪些突出问题,五是粗。胡乱拼凑，匆促成篇，疏于打磨，至于层次不明、用词不当、文理不通、表述不清。,那么我们该如何避免这些问题呢？,第一，接到起草文件的任务后，别忙动笔，先要吃透“上情”，把上级有关文件和领导讲话找来看上几遍，光看还不行，还要理解、领会，把文件精神吃透。 “透”到什么程度呢？丢开文件，能把发这份文件的意义和作用说清楚，能把主要精神说清楚，包括关键性的观点、提法和要求等，能够记下来。 我们大多数时候

4、都是，对上级文件精神没有吃透就急于动笔，真正动起笔来又离不开文件，写不下去时就来查看文件中是怎么说的，看来看去总觉得文件中说的好，自己再也想不出别的语言了，于是只好摘抄文件中的内容。,那么我们该如何避免这些问题呢？,第二，吃透文件精神之后，暂时先别忙动笔，还要摸清“下情”，把本部门的有关材料找来看一看或者到有关部门和基层去走一走，了解实际情况如何，对照上级文件看，哪些方面做得好，哪些方面做得不好，要采取什么措施来解决。如果上级文件所部署的是一项新的任务，则要把执行该文件的客观条件、工作基础摸清楚，并对可能发生的情况进行预测。走好这一步，心里就有了底，就会有自己的语言，而不至于一言一语都离不开参

5、考资料。,那么我们该如何避免这些问题呢？,第三，吃透了“上情”，摸清了“下情”，接下来就是如何结合的问题了。我们要把上级精神和实际情况糅合在一起，变成自己的话来说，使文件既贯穿着上级精神，又与实际情况相吻合。当然，要糅合得好，不仅取决于深厚的文字功底，更重要的还取决于科学的思维方法和较高的认识水平。,那么我们该如何避免这些问题呢？,我们要牢记“文章不厌千回改” “没有最好，只有更好。”任何文章都不可能达到绝对的好，而只能是通过不断的推敲、打磨，一次比一次更好。,那么我们该如何避免这些问题呢？,“千回改”当然不是说文章要永无休止地改下去，而是说完稿后要仔细斟酌、润色，直到能过确保收文人满意为止，

6、这不像以个人名义写文章，咱们说行了就行了，别人不会说半个“不”字，而机关文稿多数是一人执笔、大家参与，大家都说行才行，很少有一次能成功的。,那么我们该如何避免这些问题呢？,我们应重点考虑： (1)重点突出不突出； (2)目标、任务和主要的政策措施是否切实可行； (3)符不符合生产生活实际，针对性和可操作性强不强； (4)在重点突出的前提下，是否兼顾到了其他各个方面，有没有站在全段的角度上考虑； (5)与上级方针政策对不对路，文件出台会不会出现什么负面影响。,那么我们该如何避免这些问题呢？,只有做好这些，才可能写出一篇好的文稿，只有改变思想，真正把自己站位提升到全段的层面，替段着想，才可能把工作

7、做好。,公文的结构，总的来看包括以下两个部分：,公文的外部形式： 格式，即国家标准规定的固定格式。 公文的内部组织： 内容，即公文的主体部分。,公文格式,公文格式要素划分,版头 包括：公文份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人等,密级： 绝密、机密、秘密,份号,紧急程度： 特急、加急,保密期限,发文机关标志,发文字号,标题,分隔线,主送机关,正文,公文标题中 常见的错误,大学关于请求从我校校区内迁出居民住宅的请示 “请求”二字和文种“请示”重复，“请示”即“请求批示”之意，已包含“请求”，所以应将“请求”二字去掉。,公文标题中 常见的错误,公司关于要求批准建造冷库的请

8、示 中的“要求批准”和“请示”重复，“请示”已包含“要求批准”之意，所以应去掉“要求批准”几字。,公文标题中 常见的错误,公司关于开展反对铺张浪费问题的请示 题目中“开展了什么问题”属于语法使用不当，应将“问题”二字改为“活动”或“工作”。,公文标题中 常见的错误,关于中共省委办公厅机关委员会启用印章的通知 “中共省委办公厅机关委员会”是发文机关，应作为标题的第一部分，“关于”二字应放在事由“启用印章”之前。,公文标题中 常见的错误,xxxx关于开展企业文化建设活动的通知 标题使用规范，希望以后各部门发文继续保持严谨态度，避免出现错误。,主体部分,公文的主体，是公文最主要的部分。 包括： 标题

9、、主送机关、正文、 附件说明、发文机关署名、 成文日期、印章、附注、附件,行文规则,行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。 一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通告、通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。,一、行文总规则,1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 3.一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 越级行

10、文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪的，对处分决定不服的，可以越级行文。,二、向上级机关行文的规则,1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。,二、向上级机关行文的规则,4.请示应当

11、一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。,三、向下级机关行文的规则,1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。,三、向下级机关行文的规则,3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党

12、委、政府的相关部门行文。 4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。,四、其他行文的规则,1.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。 (1)各联署机关行政层级应相当。 (2)有共同管理的事项或者有关联的事项。 (3)联合行文应当确有必要，联署单位不宜过多。 (4)联合行文应当明确主办机关。 (5)联合行文，主办机关一般排列在前。,四、其他行文的规则,2. 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 3. 部门内设机构除办公厅（室）

13、外不得对外正 式行文。,日用公文,日用公文，是机关办理公务的文书中一些非正式文件的统称，是机关办理日常具体事务、传递信息、联系工作、总结推广经验、处理机关之间和机关内部各种关系的一种轻便文字工具。,调研报告,一、调研报告的意义 写好调研报告需要多方面的能力和基础，不是一天两天就可以做到的。但是，只要大家努力，真的做了大量深入的调研工作，有丰富的内容、有正确的观点、有不同凡响的见解、有解决问题的有效办法，就是一篇好的调研报告。调研报告以深入全面地掌握工作情况、提出问题、为工作出主意、想办法、促进工作为主要目的，提高文字表达能力是次要目的。,调研报告,二、如何做好调查报告 1.调查 2.研究 3.

14、书写调查报告,调研报告,二、如何做好调查报告 调查是整个调查研究的基础，也是写好报告的基础。目的是有效的了解到所调查题目的真实情况，尽量多地搜集到和抓住有价值的能说明问题的材料。没有调查，就没有发言权。,调研报告,调查方法有很多，例如： 1.座谈会（开调查会） 2.访问法（个人交谈） 3.观察法（现场观察） 4.检索法（查阅资料） 5.问卷法（书面问卷）,调研报告,三、调研报告结构 一是基本情况 二是存在问题 三是解决办法,调研报告,第一部分基本情况要说得细一些，但也不要把调查来的东西全写上去，与你后面的分析、观点、解决问题有关系的材料才能写上去。,调研报告,第二部分存在问题。必须明确，一个大

15、问题总是由若干个小问题组成的。每一个小问题都需要大量的归纳、分析，证实确实存在着所说的问题，问题非常严重，不解决不行。同时，必须分析一个问题所产生的多方面的原因，原因找准了，才能确定好的解决方法。,调研报告,第三部分解决问题的方法。提出的方法要具体、要有步骤、有可操作性。调研报告的解决问题部分，应该含有解决方案的内容。按着所说的方法一步一步地做下去，问题就能够迎刃而解。,调研报告,四、如何写好调查报告 1.事实是调查报告的基础，要叙述真切。 2.观点是灵魂，要叙议结和，防止材料堆砌，观点不突出，也要防止议论过多，喧宾夺主。 3.文字表现是形貌，要清晰得体。,工作总结,一、概念与特点 工作总结是

16、机关单位工作了一阶段或完成了一项特定任务之后，进行回顾、分析、检查、评价的书面材料。,工作总结,二、工作总结应该写些什么 1.基本情况 在什么情况下，要做些什么工作，怎么做的。 2.成绩和缺点 实质性的内容，有多少成绩写多少成绩，有什么缺点写什么缺点，不要掺假拔高。,工作总结,3.经验和教训 写的是思想体会，是在工作过程中主观方面的收货，精神方面的成果。 4.今后的设想和安排 要回顾工作，通过设想把总结出来的经验教训落实到未来的工作上。,工作总结,三、写好工作总结要注意的问题 1.注重内容，用正确的理论分析自己的实际工作，写出独到之处。 2.要突出重点，不要写成流水账，工作总结切忌又长又乱，不知道在表述什么。 3.写作过程中，要采取从群众中来到群众中去的方法，不要脱离实际，这样既可以避免文字内容假大空，又可以教育职工、发动职工，一举两得。,信息,信息报送的目的是为了更好地反映基层意见和呼声，起到桥梁的沟通作用，甚至会影响企业在职工心中的形象。,信息,标题要醒目，不外两个办法，一是要有内容，使人看了就知道说的是什么事，二是要吸引人看，用一点形象性题目。,