湖州港岸线利用规划

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1、湖州港岸线利用规划 （20092020）湖湖州州市市交交通通局局中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司二二一一年三月年三月湖州港岸线利用规划湖州港岸线利用规划组组织织编编制制单单 位位：湖州市交通局：湖州市交通局单单 位位 负负 责责人人：夏坚定（局长）：夏坚定（局长）行行 政政 分分管管：顾荣荣（副局长）：顾荣荣（副局长） 、胡、胡 巍、杨海平巍、杨海平规规划划编编制制单单 位位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司：中交第二航务工程勘察设计院有限公司单单 位位 负负 责责人人：周用华（副总经理）：周用华（副总经理）主主 管管 总总工工：俞武华（高级工程师，公司副

2、总）：俞武华（高级工程师，公司副总）生产单位负责人：柯红雁（公司主管经理，总经理助理）生产单位负责人：柯红雁（公司主管经理，总经理助理）生生产产单单位位总总 工工：张副刚（高级工程师）：张副刚（高级工程师）项项 目目 负负 责责人人：姚：姚 钢（高级工程师，注册咨询工程师）钢（高级工程师，注册咨询工程师）主主要要参参加加人人 员员：陈：陈 锦锦 蒋璘晖蒋璘晖 鲁碧祥鲁碧祥 张文东张文东 余余 意意董冠营董冠营 吴凌波吴凌波 夏艳军夏艳军 陈林芳陈林芳 刘先平刘先平丁忠焕丁忠焕 王玉艳王玉艳 江江 毅毅 吴绍运吴绍运 毛耀黉毛耀黉李婵平李婵平 禹金彪禹金彪 陈陈 勇勇 李向阳李向阳参参 加加 单

3、单位位：湖州市港航管理局：湖州市港航管理局单单 位位 负负 责责人人：章宇强（局长）：章宇强（局长）行行 政政 分分管管：焦学明（副局长）：焦学明（副局长）主主要要参参加加人人 员员：汤伟强：汤伟强 王王 铁铁 嵇斌华嵇斌华 沈新琴沈新琴 杨杨 勇勇汤根虎汤根虎 张遇丰张遇丰 卢卢 怀怀 王永平王永平 王贵荣王贵荣目目 录录第一章第一章前言前言.1第一节任务来源及项目背景 .1第二节规划范围 .2第三节编制依据 .2第四节规划目标、原则和方法 .4第二章第二章地理位置、自然条件、现状及评价地理位置、自然条件、现状及评价.7第一节地理位置 .7第二节自然条件 .7第三节岸线利用现状 .9第四节岸

4、线利用评价 .13第三章第三章腹地交通、经济发展现状及规划腹地交通、经济发展现状及规划.15第一节经济与交通发展现状 .15第二节物流基础设施发展现状 .24第三节湖州市产业空间布局 .31第四节相关经济开发区、工业园、物流园区（中心）规划 .34第四章第四章岸线利用规划岸线利用规划.49第一节岸线规划原则 .49第二节岸线规划内容 .50第五章第五章措施与建议措施与建议.99湖州港岸线利用规划 中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 1 1第第一一章章 前前言言第一节第一节任务来源及项目背景任务来源及项目背景湖州港总体规划已于 2008 年 1 月 17 日经浙

5、江省人民政府和交通部以交规划发200845 号文联合批复。湖州港总体规划中将港口岸线划分为公用码头岸线，临港工业岸线和其它码头岸线。公用码头岸线中重要公用码头岸线在批复中的“湖州港重要公用码头岸线利用规划表”里已经明确，对于一般公用码头岸线按批复要求“具体利用方案在各港区控制性详细规划中确定” ，对于临港工业岸线要“以湖州市产业发展规划为基础，根据沿河产业空间布局要求，在沿河产业发展和建设中相应配套建设临港工业码头” 。编制湖州港岸线利用规划是做好各港区控制性详细规划的前提条件，同时由于杭州行政区划调整后，德清实现了与杭州的零距离接轨，正进一步融入杭州都市圈，德清成为接受杭州辐射、承接产业转移

6、的桥头堡，也因此出现了一些新的对港口岸线的需求，有必要根据新形势对岸线规划作出相应的调整。湖州市人民政府为加强对港口岸线资源的科学管理，确保湖州港的可持续发展，充分发挥湖州港在区域经济发展中的增长性作用，于 2008年 4 月 25 日下发了湖州市人民政府关于湖州港总体规划的实施意见 ，要求各县区结合本地实际，研究制定港区码头综合整治方案：一是要在摸清现状的基础上，对现有码头进行分类，并按照规划要求，排出保留、改建、扩建码头及拆除、关闭、迁移码头清单；二是组织发改委、经委、财税、贸粮、交通、建设、国土、水利、环保、公安、安监、质监、工商、城管执法等部门，对码头进行综合整治，拆除、关闭一批既不符

7、合规划要求，又达不到港口经营资质条件，且严重影响船舶通湖州港岸线利用规划 中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 2 2行安全的码头。同时，要求加快港口资源整合，在政府主导下，通过市场运作，采取收购、兼并、联合或组建港口联盟等多种形式进行资源整合，提升港口规模化发展水平。根据该意见要求，在 2012 年前必须完成港口整治工作，解决历史遗留问题，并有计划、有步骤地做好规划作业区的建设工作。为有序推进港口综合整治工作和港口建设工作，必须对现有码头给出明确的整合意见，并对除重要公用码头外的一般公用码头岸线和临港工业岸线等加以明确，便于港口岸线利用的行政许可和对散、乱、小

8、违建码头的整治，使湖州港总体规划真正落到实处，进而实现湖州建设“港航强市”的目标，使湖州港成为湖州市经济又好又快发展的重要支撑。因此，开展湖州港岸线利用规划编制工作是十分必要的，也是迫切需要的。中交第二航务工程勘察设计院有限公司受湖州市交通局、湖州市港航管理局委托，承担此次湖州港岸线利用规划的编制工作。在规划编制过程中，得到了湖州市各相关职能部门及县区政府的大力支持和配合，在此一并表示感谢。第二节第二节规划范围规划范围整个湖州港所涉及的岸线，重点是湖州市范围内十条干支航道(长湖申线、京杭运河、湖嘉申线、杭湖锡线、东宗线、东苕溪、梅湖线、李湖南线、泗湖线、武新线约 437 公里航道)两侧的岸线。

9、第三节第三节编制依据编制依据一、一、主要依据文件主要依据文件中华人民共和国港口法 ； 交通部交规发2006469 号文件关于印发港口总体规划编制湖州港岸线利用规划 中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 3 3内容及文本格式的通知 ； 湖州市港航管理局 2008 年港口普查资料； 湖州市港航管理局“关于编制湖州港岸线利用规划的委托书” ；湖州港总体规划批准稿；湖州港总体规划环境影响报告 （中交第二航务工程勘察设计院有限公司，2007 年 6 月） 。二、二、主要设计资料主要设计资料 湖州市港航管理局提供的 1：10000 地形测图； 湖州物流基地布局规划（湖州市交

10、通局、交通部科学研究院，2009 年 10 月） ； 南浔区内河临港经济发展规划临港产业总体布局图（湖州市发展规划研究院，2009 年 5 月） ； 吴兴区主要航道沿线产业布局规划（湖州市发展规划研究院，2009 年 5 月） ； 东部工业区边缘地块产业布局规划调整初步工作设想（湖州市发展规划研究院，2009 年 5 月） ； 湖州经济技术开发区规划（湖州市城市规划设计研究院，2009年 6 月） ； 湖州市水上旅游规划方案（湖州市城市规划设计研究院，2009年 6 月） ； 浙江长兴高新技术园区发展规划（上海市城市规划设计研究院，2009 年 5 月） ； 浙江长兴物流园区概念性规划（长江航

11、运规划设计院、美国启明全球经济研究院，2008 年 6 月） ； 浙江长兴物流基地规划图（长兴县发改委，2009 年 5 月） ；湖州港岸线利用规划 中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 4 4 德清县现代物流发展规划（浙江省发展规划研究院、德清县发展改革和经济委员会，2006 年 12 月） ； 德清县临杭物流园区总体发展规划（德清县贸粮局、德清县交通局、浙江省发展规划研究院，2008 年 10 月） ； 湖州港“五干五支”航道沿线两岸码头情况调查表（湖州市港航管理局，2009 年 7 月） ； 安吉梅溪临港经济区发展战略规划（深圳市新城市规划建筑设计有限公司

12、上海分公司，2009 年 5 月） ； 湖州市公路水路交通建设规划(2003-2010)（浙江省交通规划设计院、湖州市交通局，2004 年 6 月） ； 湖州市水资源综合规划总报告(送审稿)（湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司，2005 年 11 月） ； 湖州市城市总体规划（2003-2020） ； 20062008 湖州统计年鉴（湖州市统计局） ； 河道管理和保护范围标准化划界工程（湖州市水利局、浙江省水利水电勘测设计院） ； 苕溪清水入湖河道整治工程可行性研究报告（送审稿） （浙江省水利水电勘测设计院，2009 年 7 月） 。第四节第四节规划目标、原则和方法规划目标、原则和方法一、一

13、、规划目标规划目标编制港口岸线利用规划的目标是为了使港口建设能适应腹地内经济发展对交通运输的要求，使港口建设步入快速、高效、可持续发展轨道，是港口建设的一项最重要的前期工作，是实现区域综合运输体系合理配置与完善服务的基础，也是区域生产力布局完善与顺利实施的保证。同时，港口岸线利用规划也是对城市总体规划的必要的补充与完善。湖州港岸线利用规划 中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 5 5二、二、规划原则规划原则编制湖州港岸线利用规划 ，必须遵循以下原则：1. 充分体现湖州市在长江三角洲水网地区水运发达的优势，发挥湖州内河港口在综合运输体系中的作用，对经济快速发展提供

14、支撑；2. 根据湖州市及所属各县、区生产力布局及经济开发区的布局规划等，充分考虑腹地经济发展的客观需要，有利于发挥港口的服务功能与促进作用；3. 结合各港区自然区位优势，综合考虑腹地经济发展方向及货运生成与流量、流向，对各港区进行合理分工，做到功能明确、专业配套、规模显著；4. 充分考虑航道条件、陆域范围、水电条件及陆运通道，确保岸线规划的可行性；5. 岸线利用规划应充分考虑水源地等环境保护的要求，在内河水资源综合利用的同时，又有利于保护环境，在水源保护区禁止设置码头；6. 港口布局在充分考虑规划合理性的同时，尽量发挥现有基础设施的优势和作用，对设施简陋、功能不全、具有安全隐患等不具备发展条件的现有码头设施可逐步按规划进行拆除；7. 做到远近结合，既满足近期建设需要，又保护岸线资源，为远期发展留有余地，满足可持续发展的原则。三、三、规划方法规划方法湖州港岸线利用规划应从内河港口群及区域大港的高度出发，对现有各港区进行功能整合、统筹考虑，既有利于充分发挥各港区特色，集中力量进行开发，形成规模效应，又有利于各港