总承包对分包单位的管理

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1、总承包管理协调总承包管理协调措施措施9 9、总承包对分包工程的、总承包对分包工程的管理管理9.1 总承包对分包工程质量管理要点总承包人对专业分包工程负总承包管理责任，分包单位按照总承包质量管 理流程开展质量工作。总承包对质量管理工作流程见图 9.1图 9-1 总承包对工程质量的管理控制流程达到国家验收合格标准方法要求业主问题建立质量保证体系总 承 包总承包分包业主监理建立质量保证体系制定质量保证措施事前预控事后总结总 承 包施工过程安全管理计划管理技术管理处理落实反馈解决发现问题操作管理事中控制总承包通过实施“过程控制”管理，实现创精品工程、树品牌效应的管理 目标。按照 ISO19001 质量

2、管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立 “分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标 考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量 管理。1） 目标管理：根据对业主的质量目标的承诺，结合工程特点，对总体质 量目标进行阶段目标分解，制定质量计划。2） 过程监控：主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，诸如 实行“样板制”和“三检制”等。3） 坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控 制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位 。4） 对工程质量报验工作规定具体的程序，使专业分包在工程质量的报验 方面能

3、按照统一的程序有条不紊地进行。5）定期进行质量研究和会诊：总承包质量部门每两周一次对近期的施工开 展质量研讨会进行会诊，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下 步工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，进行跟踪落实和检查。6） 阶段考核：总承包每周进行质量讲评和评审，每月进行质量评比和考 核，公司总部每季进行季度检查和考核，通过公司制定的工程项目管理责任 目标考核和奖惩办法对项目总承包进行考核，使工程质量与项目管理人员和 各专业承包商的责权紧密结合起来。7） 持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱 环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进

4、的 办法和措施，使工程质量得到持续的改进。2 对关键和薄弱环节的控制把握最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理和控制措施，在工 程实施过程中，总承包将以下方面作为关键和薄弱的环节重点进行质量控制：1）二次深化设计、施工详图设计：只有图纸的深化设计深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完 善造成的修改、返工。2）设备材料选型及其质量档次的确定：设备材料造型及质量标准、档次的 确定工作非常重要，应与业主、设计、监理单位共同确定、共同验收，严把质 量关，对进入现场的材料、设备，达不到质量标准的一律不能用在工程上。不合格合格 不合格合格质量保证资料齐 全合

5、格隐检、预检、分部、分项 验收记录的完成分部、分项工程质量报送总承包检查质量保证资料是 否符合要求隐检、预检、分部、分项 工程量是否完工检查分部、分项工程 质量是否合格报送项目监理检查质量保证资料是 否符合要求隐检、预检、分部、分项 工程量是否完工检查分部、分项工程 质量是否合格填写签认单分包图 9.12 工程质量报验流程3）对专业分包商的能力和队伍素质严格把关：对于专业承包商的选择，严 格采用招投标制、强调资质审查、履约能力、信誉保证、工程业绩、队伍的管 理素质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人 的培训教育，强化管理层、操作层的规范、标准要领，使他们对设计图纸、施

6、 工规范和操作工艺有更透彻的理解。9.2 分包单位的质量管理分包单位应对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；实施有 关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续； 复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书；做好不合格品处理的记录 及纠正和预防措施工作；加强产品保护和施工现场工完场清工作；接受总承包 和监理单位的指导；认真做好本分包工程的验收交付；按合同规定做好本分包 工程的回访保修工作；重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调 查及善后处理事宜。9.3 对分包工程的进度管理9.3.1 总承包对分包工程进度管理方法1 施工过程中总承包负责工程总体施工

7、进度计划的安排、日常协调和管理， 分包负责制定施工范围内详细进度计划及配套施工作业计划。总承包在安排总 体施工进度计划时，根据业主指定的各节点工期要求，全面考虑各分包工作的 施工周期和施工终始时间，要求分包商严格按控制工期进出场，确保工程能在 合同约定的时间内竣工。2 总承包负责与分包负责人落实各自的工作计划、进度安排和对施工条件 的要求。总承包在将相应的工作面移交给某一分包人后，将不在已移交的工作 面内安排其余分包人的工作。3 在进度安排上，根据分包人的作业内容主次的不同，合理分配现场各项 资源和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保证。当不同专业之间交叉施工发生矛盾，优先保证关键线路，并处理

8、好各承包商的利益，保证总体施工正常 进行。4 计划落实与实施：通过项目经理部的统一计划协调和每月、每周、每日 的施工生产计划协调会，对计划进行组织、安排、检查、敦促和落实，及时协 调解决交叉作业中出现的配合问题。5 在发生工程延误、难以按期完成的情况下，根据延误的原因总承包采取 不同的对策。由于分包的施工能力或调整不足而产生延误的情况下，总承包要 求分包加大人力投入或加班施工来赶上工期。但若是由于发包人、设计者的错 误或者气候、突发事件等自然灾害导致的，由总承包请求发包人签发写有延长 工期及由此产生的成本变更命令书。9.3.2 总承包对分包工程进度管理制度1 工程例会制度每周召开工程协调会，在

9、协调会上，由分包方汇报现场施工进度和存在的 问题及下一周的工作安排。业主和总承包方将各分包方在现场施工的情况与施 工计划进行对比，对各分包方的工作进行点评，并布置下阶段工作。工作例会 形成会议纪要，并打印成文后发给各分包方予以确认。2 定期巡查制度定期组织各分包方到现场巡查。巡查的目的是检查现场的施工进度、现场 文明施工情况、安全生产情况等。在巡查结束后将有关重要的内容记录下来， 并及时发文要求各分包方予以确认。3 专题会议制度对一些施工中存在的棘手问题，业主、监理和总承包商，必要时邀请设计 院联合在现场组织召开专题会议予以解决。4 施工进度检查制度施工进度的检查与进度计划的执行融汇一起；计划

10、检查是计划执行信息的 主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度计划控制的关键步骤。进度 计划的检查方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，主要是在图 上对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。按计划图形的不同采用不同的 检查方法，包括：横道计划检查法、网络计划检查法、实际进度前锋线法等。5 进度报告制度要求各专业分包每日上报劳动力人数与机械使用情况，每周呈交进度报告， 同时要求现场土建、机电和装修工程师亦紧密跟进现场进度。9.3.3 分包单位的进度管理1 及时制定施工方案，确定施工方法、施工顺序；选择施工机械；编制施 工项度计划以保证项目施工的均衡进行；编制资源供应计划，包括物料供

11、应计划，机 械设备的进场计划，劳务计划等；编制图纸深化及送审的进度计划。2 参加总承包组织的工作协调会，掌握总承包对工期的要求；及时根据总承包工作指令作出进度调整；在进度上有重大提前或延误及时向总承包报告。9.4 对分包工程安全、消防、环保、现场标准化管理9.4.1 总承包对分包工程安保、消防及现场管理要点1 总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护全面负责。分 包商服从总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护管理，对分 包范围内的施工现场安全、文明向总承包单位负责。2 总承包单位在施工期间对分包商进行检查、督促和指导，对查出的问题 要求分包商限期整改。3 总承包提供的机械

12、设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前， 会同有关分包施工单位共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续， 严禁在未经验收或验收不合格的情况下使用。4 总承包负责工程施工中进行必要的支撑或临时加固，不允许分包单位私 自拆除。不允许分包单位在已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任 何材料、物品或设备。5 总承包在现场出入口全天候指派专人照管、指挥车辆进出，维护出入口 的畅通。在通道上方搭好安全防护设施，做好安全警示标牌。6 总承包在现场设立固定的垃圾临时存放点，并在各楼层设立封闭式垃圾 箱，分包将生产垃圾堆放到总承包设立的垃圾存放点，由总承包负责清运和消 纳。总承包负责对离场垃

13、圾和所有车辆进行防遗洒和防污染公共道路的处理。7 现场垃圾、渣土、砂石运输由总承包负责办理准运证，其消纳由总承包 负责办理消纳证。总承包在现场配备监督员，对扬尘情况实时监控。8 总承包单位负责对建设工程施工现场实施统一管理，分包商负责管理分 包范围内的建设工程施工现场。因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包 单位负责。9.4.2 分包单位的安保、消防、现场标准化管理1 遵守各种安全生产规程与规定，签订分包工程的安全协议书；完善和健 全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；开展安全教育工作，做好分部 （分项）工程技术安全交底工作；特殊工种必须持证上岗；接受总承包的安全 监控，参与工地的安全检

14、查工作，并落实整改事宜；发生重大伤亡事故的应及 时向总承包报告。2 做好消防与治安管理工作，开展消防与治安的教育工作；配合总承包做 好治安管理工作；严格执行动火申报制度。3 做好环保和现场标准化管理工作，按总承包指令做好场容场貌管理与环 境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场清” ；遵 守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；保持工地卫生、 文明，努力做好卫生工作。9.5 总承包对分包工程技术管理9.5.1 深化设计工作为保证分包商的深化设计工作能满足工程总体进度要求。总承包方除了自 行完成承包范围内的深化设计工作外，还要对指定分包的深化设计起协调作用，

15、 总承包方对分包商的深化设计协调主要有：1 机电工程深化设计图机电各专业图纸深化设计的目的是为了更好地协调各专业设备、管线的布 置、走向，以保证各专业占有的空间位置是最合理的。一方面能保证施工的正 常进行，另一方面也有助于整个机电系统在竣工后有足够多的维修空间。建筑物内各楼层的综合平面图：包括：给排水，通风空调，电气（强、弱 电）等各专业的管线、 （交叉处、管廊、管井要给出断面图或大样图） 。机房综合图：包括：设备布置图、综合管线图及各专业的施工平面图、断 面图、大样图等。给出结构留洞图和墙体套管图，考虑机电各专业的同时要同结构专业配合， 尤其是在承重梁及结构板上的预留洞要得到结构工程师确认。

16、各专业的深化施工图，在保证各专业符合有关规范的基础上还应按照综合 协调图的要求进行修改。分包商按照进度计划的安排，制定切实可行的出图计划，满足相关专业的 协调和施工。依照初步设计和国家有关规范，细化各专业的设计图，以保证各专业的协 调施工。合理布置各专业机房的设备位置，保证设备的运行维修、安装等工作 有足够的平面空间和垂直空间。综合协调竖向管井的管线布置，使管线的安装工作顺利地完成，并能保证 有足够多的空间完成各种管线的检修和更换工作。核对各种设备的性能参数，提出完善的设备清单，并核定各种设备的订货 技术要求，便于采购部门的采购。做好设计协调工作，做好设计院同施工单位的沟通工作，及时解决现场施 工中遇到的图纸问题，同时将施工中设计的新方案贯彻在现场的施工中去，保 证现场施工满足设计的要求。完成竣工图的制作，及时收集和整理施工图的各种变更通知单。在施工完 成后，绘制出完成的竣工图，保证竣工图具有完整性和真实性。2 深化设计室外管线综合平面布置，包括市政生活水、消防水、排污水、 雨水、燃气、电力管线、照明管线等。3