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1、通信建设工程概、预算继续教育培训,一、前言,一、前言,SIT,2,SIT,3,一、前言,2008年5月24日，工业和信息化部以工信部规【2008】75号文发布了通信建设工程概算、预算编制办法及相关规定（以下简称新定额），新定额文件包括： 1、通信建设工程费用定额 2、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额 3、通信工程预算定额：第一册：通信电源设备安装工程第二册：有线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第四册：通信线路工程第五册：通信管道工程 实施时间：2008年7月1日,一、前言,近几年工程建设领域与工程造价密切相关的 政策规定12003年，建设部、财政部印发建筑安装工程费用项目组成
2、（建标2003206号），提出措施费和规费的概念。22005年，信息产业部发布通信建设工程价款结算暂行办法（信部规2004418号），根据建设部、财政部印发建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）的通知，结合通信建设工程的实际情况，对原通信建设工程价款结算办法进行了修订。,SIT,4,一、前言,32005年，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办200589号）；将安全防护、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。42006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行
3、办法（财企2006478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，招投标时不得删减”,因此不可将该项费用参与市场竞争。,SIT,5,一、前言,52002年，财政部印发基本建设财务管理规定（财建2002394号）以及2003年12月10日财政部关于解释基本建设财务管理规定执行中有关问题的通知（财建2003724号）明确了建设成本的支出构成，并给出了建设单位管理费的计算方法。61999年，国家计委印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价19991283号），明确了建设项目前期工作咨询收费内容和收费标准，包括研究、编制和评估项目建议书或可行性研究报告等咨询服务收费。,SIT,6,一、前言
4、,72002年，国家计委、建设部发布工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），工程勘察设计收费开始实行新的标准。82002年，国家发展计划委员会、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号），规范了建设项目环境影响咨询收费行为。2008年9月2日，环境保护部又发布第2号令，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，无线通信建设项目列为管理范围。 92002年，国家计委印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知 （计价格20021980号），制定了招标代理服务收费标准。,SIT,7,一、前言,102007年，国家发展改革委、建设部印发建设工程监理与相关服务收费
5、管理规定（发改价格2007670号），规范建设工程监理及相关服务收费行为，并制定了新的收费标准。 11. 2008年，工业和信息化部发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（工信部规2008 75号），修订了整套通信工程概预算编制依据及方法。,SIT,8,一、前言,122009年初，工业和信息化部发布关于停止计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知（工信厅通200922号），依据财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号），取消计列“通信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。,SIT,9,二、概、预算基础,二、概、预算基础,SI
6、T,10,二、概预算基础,建设项目：建设项目可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 单项工程：建设项目的组成部分。指具有单独设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程； 单位工程：单项工程的组成部分。指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程；,SIT,11,二、概预算基础,分部工程：单位工程的组成部分 分项工程：分部工程的组成部分建设项目分解示意图,SIT,12,单项工程,单位工程,建设项目,市话通信工程,交换设备工程,电源设备工程,用户线路工程,中继线路工程,通信管道工程,机房建筑工程,发电机设备工程,配电室设备工程,接地网工程,二、概预
7、算基础,建设程序及内容,SIT,13,项目建议书： 可行性研究：,初步设计： 年度计划： 施工准备： 施工图设计： 施工招标或委托： 开工报告： 施工：,初步验收： 试运行： 竣工验收,三、通信建设工程定额,三、通信建设工程定额,SIT,14,三、通信建设工程定额,定额：在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品，在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。,SIT,15,三、通信建设工程定额,现行通信建设工程定额的构成,SIT,16,三、通信建设工程定额,通信建设工程预算定额 1、预算定额的作用： 编制施工图预算、确定和控制建筑工程造价的计价基础； 落实和调整年度建设计划，对设
8、计方案进行技术经济比较、分析的依据； 施工企业进行经济活动分析的依据； 编制标底、投标报价的基础 编制概算定额和概算指标的基础,SIT,17,三、通信建设工程定额,现行通信建设工程预算定额的特点（实物法则）,SIT,18,三、通信建设工程定额,现行通信建设工程预算定额构成预算定额按专业分为5册,SIT,19,三、通信建设工程定额,预算定额子目编号规则定额子目编号由三部分组成： 1、册名代号：表示通信工程的各专业，由汉语拼音（首字 母）缩写组成； TS通信设备 T 通信 D电源设备 XL线路 Y有线设备 GD管道 W无线设备 2、定额子目所在章号：由一位阿拉伯数字表示； 3、定额子目所在章内的序
9、号：由三位阿拉伯数字表示,SIT,20,三、通信建设工程定额,SIT,21,示例,TSD ,子目序号,章号,表示通信电源设备安装工程预算定额,三、通信建设工程定额,各册预算定额的构成,SIT,22,三、通信建设工程定额,总说明 本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础 。 本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械和仪表台班的消耗量。 本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时，其扩建施工降效部分的人工工日 按乘以系数1.1计取，拆除工程的人工工日计取办法见各册的相关内容。 本定额的人工消耗
10、量包括基本用工、辅助用工和其他用 工,SIT,23,三、通信建设工程定额,本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。 本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按通信建设工程费用定额的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料，设计时必须按实计列 施工机械与仪表单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的机械与仪表台班定额。 本定额适用于海拔高程2000米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理。,SIT,24,三、通信建设工程定额,在以下的地区施工时
11、，定额按下列规则调整: 1、高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数2、原始森林地区（室外）及沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30,SIT,25,三、通信建设工程定额,3、非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10 4、其他类型的特殊地区按相关部门规定处理以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列 本定额中注有“以内”或“以下”者均包括“” 本身；“以外”或“以上”者则不包括“” 本身,SIT,26,三、通信建设工程定额,册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册时应注意的问题及有关规定等 一、二、
12、三册定额人工工日均以技工作业取定 一、二、三、四册定额用于拆除工程时，注意各自规定的人工系数和规定 使用四、五册定额编制预算时，当工程规模较小时，人工工日以总工日为基数按规定系数进行调整1、工程总工日在100工日以下时，增加15%；2、工程总工日在100250工日时，增加10%,SIT,27,SIT,28,三、通信建设工程定额,章说明 主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等 定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。 附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时
13、参考。,三、通信建设工程定额,通信建设工程费用定额1、通信建设工程费用构成：,SIT,29,通信建设工程项目总费用,三、通信建设工程定额,2、通信建设单项工程总费用具体内容,SIT,30,三、通信建设工程定额,SIT,31,三、通信建设工程定额,3、费用定额及其分类 费用定额：工程建设过程中各项费用的计取标准。 通信建设工程费用定额主要涉及建设项目三类费用的计 算方法 工程费（建筑安装工程费、设备购置费） 工程建设其他费（固定资产其他费、无形资产费、其他资产费） 预备费（基本预备费、价差预备费）,SIT,32,三、通信建设工程定额,4、建筑安装工程费 直接费直接费由直接工程费、措施费构成。具体
14、内容如下： (一)、直接工程费：施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成 的各项费用。包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费 1)、人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。 内容包括：（1）基本工资： （2）工资性补贴：（3）辅助工资： （4）职工福利费：（5）劳动保护费：,SIT,33,三、通信建设工程定额,通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费人工费单价：技工为48元/工日；普工为19元/工日；人工费=技工费+普工费；技工费=技工单价预算技工总工日；普工费=普工单价预算普工总工日。,SIT,34,三、通信建设工程定额,2)、材料费指施工过程中实体消
15、耗的直接材料费用与采购材料所发生的费用总和。 材料费=主要材料费+辅助材料费 主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费 辅助材料费=主要材料费辅材费率,SIT,35,三、通信建设工程定额,材料原价：供应价或供货地点价 材料运杂费：材料自来源地运至工地仓库(或指定堆放地点)所发生的费用编制概算时， 除水泥及水泥制品的运输距离按500km计算，其他类型的材料运输距离按1500km 计算。运杂费=材料原价器材运杂费费率,SIT,36,三、通信建设工程定额,运输保险费：材料自来源地运至工地仓库(或指定堆放地点)所发生的保险费用运输保险费=材料原价保险费率0.1%。采购及保管费：为组织材料采购及材料保管过程中所需的各项费用采购及保管费=材料原价采购及保管费费率,SIT,37,三、通信建设工程定额,采购代理服务费：委托中介采购代理服务的费用采购代理服务费按实计列 凡由建设单位提供的利旧材料，其材料费不计入工程成本,SIT,38,三、通信建设工程定额,3) 机械使用费施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费，包括：折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费 人工费 燃料动力费 养路费及车船使用税 机械使用费=机械台班单价概、预算机械台班量 概、预算机械台班量=机械定额台班量工程量 机械台班单价见通信建设工程机械台班费用定额,
