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1、9 合同管理9.19.1 工程暂停及复工工程暂停及复工9.1.19.1.1 总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意；在紧急情况下，未能事先征 得建设单位同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。总监理工程师签发工程暂停令后，施 工单位未及时停止施工的，项目监理机构应书面报告建设单位，必要时报告有关主管部门。9.1.29.1.2 发现以下情形之一时，总监理工程师应视实际情况确定暂停工程部位及范围，按附录 A 中表 A.7 签发工程暂停令：1 建设单位要求暂停施工且工程有必要暂停施工的；2 施工单位未经批准擅自施工的；3 施工单位未按审查合格的工程设计文件施工的；4 施工单位未按批准的施
2、工组织设计、专项施工方案施工，或违反工程建设强制性标准的；5 施工存在重大质量、安全事故隐患，或已发生质量、安全事故的； 6 发生了必须暂时停止施工的紧急事件。 【条文说明】建设单位要求暂停施工且工程有必要暂停施工的，是指当建设单位要求停工时，总监理工程师经过独立判断、认为有必要暂停施工的，签发工程暂停令；认为没有必要暂停施工的，不签发工程暂停令。9.1.39.1.3 工程暂停原因消失后，经项目监理机构复查，总监理工程师应及时签发工程复工令。对涉及第 9.1.2 条 2, 3 或 4 款规定的情形，项目监理机构应要求施工单位书面报告工程暂停事件的处理措施和整改结果，以及后续施工的保证措施和承诺
3、。对涉及第 9.1.2 条 5 款规定的情形，总监理工程师应组织监理人员现场监督、检查施工单位针对隐患或事故整改措施的实施情况。施工单位应按本附录 B 中表 B.10 的要求向项目监理机构提交复工报审表，项目监理机构应按附录 A 中表 A.3 的要求签发工程复工令。9.1.49.1.4 总监理工程师宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。9.29.2 工程变更的处理工程变更的处理9.2.19.2.1 对施工单位提出的工程变更，项目监理机构宜按以下程序处理：1 审查工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，由建设单位转交原设计单位修改工
4、程设计文件。必要时，提请建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件修改方案的专题会议。2 评估工程变更对费用及工期的影响。3 组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 4 监督施工单位按批准的工程变更文件施工。工程变更单应按附录 C 中表 C.2 的要求填写。 【条文说明】 需要注意的是，根据民航建设工程设计变更及概算调整管理办法 （AP-129-CA- 2008-02),部分工程变更需要重新履行审批手续。9.2.29.2.2 对建设单位提出的工程变更，项目监理机构可做出评估意见，并应督促施工单位按批准后的工程变更内容组织施工。9.2.39.2.3 项
5、目监理机构应按施工合同约定的原则和方式，审查工程变更涉及的工程量清单。9.39.3 费用索赔的处理费用索赔的处理9.3.19.3.1 项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。9.3.29.3.2 项目监理机构宜按以下程序处理施工单位提出的费用索赔：1 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。2 收集与索赔有关的资料。3 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。4 审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。5 与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审
6、表，并报建设单位。索赔意向通知书应按附录 C 中表 C.3 的要求填写；费用索赔报审表应按附录 B 中表 B.20 的要求填写。【条文说明】总监理工程师在签发索赔报审表时，可附一份索赔审查报告。索赔审查报告内容包 括受理索赔的日期、索赔要求、索赔过程、确认的索赔理由及合同依据、批准的索赔额及其计算方法等。9.3.39.3.3 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。9.3.49.3.4 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。9.49.4 工程延期及
7、工期延误的处理工程延期及工期延误的处理9.4.19.4.1 施工单位依照施工合同约定并按附录 B 中表 B.21 提出工程延期要求时，项目监理机构应予以受理。9.4.29.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并签署审核意见后报建设单位。当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查, 并签署审核意见后报建设单位。9.4.39.4.3 项目监理机构在作出工程临时延期批准和工程最终延期批准前，应与建设单位和施工单位协商。9.4.49.4.4 当建设单位与施工单位未就工程延期事宜达成一致意见时，项目监理机
8、构应提出评估意见。9.4.59.4.5 总监理工程师批准工程延期应具备以下条件：1 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期申请； 2 因非施工单位原因造成施工进度滞后，影响到施工合同约定的工期。9.4.69.4.6 工期延误事件发生时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。9.59.5 施工合同争议的处理施工合同争议的处理9.5.19.5.1 项目监理机构处理施工合同争议时应进行以下工作：1 了解合同争议情况；2 及时与合同争议双方进行磋商；3 提出处理方案后，由总监理工程师进行协调； 4 当双方未能达成一致时，总监理工程师应对合同争议提出处理意见。 【条文说明】项目监理机构可要求争议双方
9、出具相关证据。9.5.29.5.2 在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，项目监理机构应要求施工合同双方继续履行合同。9.5.39.5.3 在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院的要求提供与争议有关的证据。9.69.6 施工合同解除施工合同解除9.6.19.6.1 因建设单位导致施工合同解除时，项目监理机构应协助建设单位采取措施以弥补或者减少损失，参与款项支付或偿还的协商工作，协调建设单位赔偿施工单位因此造成的损失和实际费用。施工单位应得款项包括：1 施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项；2 施工单位为工程施工订购并已付款的材料、工
10、程设备和其他物品的价款；3 施工单位撤离施工设备的合理费用；4 施工单位人员的合理遣返费用；5 施工合同约定的建设单位应支付的违约金；6 其他相关款项。9.6.29.6.2 因施工单位导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，与建设单位和施工单位协商后，从以下款项中确定施工单位应得或偿还建设单位的款项： 1 施工单位按施工合同约定实际完成工作的应得款项；2 建设单位已给付的款项；3 施工单位已提供的材料、构配件和设备，以及临时工程等的价值；4 修复已完工程质量缺陷所需的费用；5 施工合同约定的施工单位应支付的违约金；6 其他相关款项。9.6.39.6.3 非因建设单位和施工单位导致施工
11、合同解除时，项目监理机构可按施工合同约定处理合 同解除后的有关事宜。10 工地会议10.110.1 监理例会监理例会10.1.110.1.1 监理例会应由总监理工程师主持，宜以周例会或月例会的方式定期召开。 10.1.210.1.2 项目监理机构应根据监理例会的主题，要求以下人员参加监理例会： 1 总监理工程师或总监理工程师代表及相关监理人员；2 施工单位项目经理、项目技术负责人及相关人员；3 建设单位代表；4 平行试验室和平行测试机构的相关人员；5 设计单位代表；6 其他相关单位人员。10.1.310.1.3 监理例会应就工程质量、进度、造价、安全监理工作及合同管理等事项进行讨论，提出解决问
12、题的具体措施，并检查上一次例会议定事项的落实情况，确定下一步工作的具体安排和要求。10.1.410.1.4 监理例会应形成会议纪要，并印发至各参会单位。10.210.2 专题会议专题会议10.2.110.2.1 专题会议应由建设单位主持，相关单位代表参加，必要时可邀请有关专家参加。 10.2.210.2.2 工程实施过程中出现以下情况之一的，项目监理机构应提请建设单位召开专题会议： 1 采用新材料、新工艺、新技术和新设备的施工工艺、方法； 2 专业性较强的工程技术难题；3 危险性较大的分部分项工程的安全技术措施； 4 亟须解决的有关工程质量、进度和造价问题；5 不停航施工中的重大事项；6 其他
13、特殊情况。10.310.3 工程协调会工程协调会10.3.110.3.1 工程协调会由建设单位组织，总监理工程师应参加工程协调会。项目监理机构应积极配合落实工程协调会讨论内容及事项。10.3.210.3.2 对于以下超出项目监理机构协调范围的事项，项目监理机构应提请建设单位召开工程协调会：1 管道、电缆与临时道路超出监理工作范围，需要协助或其他单位协助的； 2 不同施工单位的交叉作业，需解决其先后施工顺序和工序交接等问题的； 3 材料运输影响沿线的村庄、设施及其他单位或人员的； 4 不同施工单位的工程质量、造价、进度和安全相互影响及制约的； 5 其他不同单位之间需要协调的相关事宜。11 监理文
14、件资料的管理与归档11.111.1 一般规定一般规定11.1.111.1.1 项目监理机构应建立健全监理文件资料管理制度，分类管理监理文件资料。 11.1.211.1.2 项目监理机构应及时、准确、完整地收集，整理，编制，传递监理文件资料。11.211.2 监理文件资料内容监理文件资料内容11.2.111.2.1 在施工准备阶段，项目监理机构应收集、管理的主要资料包括： 1 监理合同及其他合同文件；2 监理规划、监理实施细则；3 勘察设计文件，施工图审查报告，设计交底、图纸会审纪要，以及设计变更文件；4 施工组织设计、(专项）施工方案、施工进度计划报审资料； 5 建设单位移交的控制测量成果；6
15、 总监理工程师任命书及项目监理机构组建文件； 7 工程开工令及工程开工报审文件资料；8 第一次工地会议等相关资料。 11.2.211.2.2 在施工实施阶段，项目监理机构应收集、管理的主要资料包括： 1 分包单位资质、人员资格的报审文件资料；2 施工控制测量成果报验文件资料；3 暂停令、复工令及复工报审文件资料；4 工程材料、构配件和设备报验文件资料； 5 平行量测、平行试验和平行测试文件资料；6 工程质量检查报验资料及工程有关验收资料； 7 工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；8 工程计量、工程款支付文件资料；9 监理通知及回复单、工作联系单；10 监理例会、专题会议和工程协调会的会议纪要
16、；11 监理月报、监理日志、旁站记录；12 工程质量或生产安全事故处理文件资料。 11.2.311.2.3 在工程验收及保修期阶段，项目监理机构应收集、管理的主要资料包括： 1 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；2 监理工作总结；3 竣工验收会议纪要；4 资料移交记录；5 竣工结算资料。11.2.411.2.4 监理日志应按照附录 A 中表 A.10 的要求进行填写，应包括以下主要内容： 1 天气和施工环境情况；2 当日施工情况；3 当日监理工作情况记录；4 其他有关事项。11.2.511.2.5 监理月报应包括以下主要内容：1 本月工程实施概况；2 本月监理工作情况；3 本月施工中存在的主要问题分析及处理情况；4 下月监理工作重点。【条文说明】通常，本月工程实施概况包括：工程进展情况；实际进度与计划进度的比较；施工单位人、机、料进场及使用情况；本期正在施工部位的工程照片；工程质量情况；分项、分部工程验收情况；材料、构配件、设备进场检验情况；主要施工试验情况；本期工程质量分析； 施工单位安全生产保证工作评述；已完工程量与已付工程款的统计及说明。本月监
