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1、目 录一、施工组织设计审核、审批制度一、施工组织设计审核、审批制度 .1 图图 7-8 工程建设组织机构网络图工程建设组织机构网络图.2 二、开工审批制度二、开工审批制度 .3 三、原材料、成品、半成品、报验制度三、原材料、成品、半成品、报验制度 .3 四、现场材料见证取样和送检制度四、现场材料见证取样和送检制度 .3 五、技术交底制度五、技术交底制度 .4 六、图纸审查及签发制度六、图纸审查及签发制度 .4 1、图纸审查 .4 2、图纸会审 .5 3、图纸签发 .5 七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度 .5 八、工程质量检验评定制度八、工程质量检验评定制度
2、.5 九、混凝土工程质量检验工作制度九、混凝土工程质量检验工作制度 .6 十、设计变更处理制度十、设计变更处理制度 .6 1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议 .6 2、变更建议书内容 .7 3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括 .7 十一、工程文件收发管理制度十一、工程文件收发管理制度 .7 1、设计文件管理 .7 2、施工文件管理 .8 3、发包人指示或向建管处报送的文件 .8 4、监理文件管理 .8 十二、工程计量、支付签证制度十二、工程计量、支付签证制度 .9 1、工程计量 .9 2、工程款支付 .9 十三、会议制度十三、会议制度 .9 十四、工程质
3、量事故处理制度十四、工程质量事故处理制度 .10 十五、监理报告制度十五、监理报告制度 .10 十六、分部工程验收签证制度十六、分部工程验收签证制度 .11 十七、工程验收制度十七、工程验收制度12 十八、现场记录制度十八、现场记录制度 .12 十九、档案管理制度十九、档案管理制度 .13 二十、监理部工作理制度二十、监理部工作理制度 .14 二十一、总监理工程师职责二十一、总监理工程师职责 .15 二十二、监理工程师职责二十二、监理工程师职责 .16 二十三、监理员职责二十三、监理员职责 .17 二十四、监理部的职责与权限二十四、监理部的职责与权限 .17 二十五、监理人员守则二十五、监理人
4、员守则 .18 二十六、监理工程师的索质和道德要求二十六、监理工程师的索质和道德要求 .19监理部工作制度及上墙图表内容实例监理部工作制度及上墙图表内容实例为规范公司各项目监理部办公室的上墙图表内容，作出统一要求。具体上墙内容如 下：X X X 水利工程建设监理咨询有限公司 X X X 监理部图 7-7 X X X 工程项目监理机构组织框图一、施工组织设计审核、审批制度一、施工组织设计审核、审批制度在承包人进行现场施工前，承包人在施工招投标前阶段的基础上必须对第一个分部 工程或单体工程，甚至特殊的工程、难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质 量保证措施。详细说明如何实施该分部或单项工程的
5、施工并保证其质量。承包人在开工 7 天前将填写“施工技术方案申报表” ，并附“施工组织设计”报到项目监理部。监理工 程师进行认真审查，总监批复给承包人，按此进行施工。其主要内容包括：范围、施工 方法、材料供应、施工操作、质量控制、技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交。X X X 水利工程建设监理咨询有限公司 经理：X X XX X 水利工程建设监理咨询有限公司 XX 监理部 总监：X X XX X 水利工程建设监理咨询有限公司 XX 监理部 监理工程师：X X XX X X 工程监理员 XXXX X X 工程 监理员 XXXX X X 工程 监理员 XXX图图 7-8 工程建设组织机构网络
6、图工程建设组织机构网络图说明： 监督与被监督关系 合同关系 技术服务管理与被管理关系 委托与被委托关系 监理与被监理关系 监理单位： X X X 水利工程 建设监理咨询有限公司法人单位： X X X 水利工程建设管理局建设单位：X X X 水利重点工程建设管理处监理单位： X X X 水利工程质量监督站X X X 水利监督分站X X X 检测分站监督组长监督员检测小组勘测设计院设计代表财务科质检科工程科X X X 监理部监理组监理组施 工 单 位二、开工审批制度二、开工审批制度施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开 工前的准备工作，同时要到建设（监理）单位办理
7、开工批准手续。 （1）当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前 10 天， 上报合同项目开工申请表由监理工程师审查，总监理工程师审批，即施工单位已建 立领导机构、质量保证体系，并已落实施工人员，做到满额到位能胜任，责权明确，上 通下达，遇到问题能迅速采取对策，并附开工准备工作的附件。 （2）办理单位及分部工程开工许可证主要提交以下报表： 合同项目开工申请表、施工技术方案申报表、施工进度计划申报表、施工设备进场 报验单、施工组织及人员计划报表、工程项目负责人申报表、工人情况调查表、三级安 全教育登记表、施工质检员资质认证申报表、会议纪要（设计交底、图纸会审） 、施工设 计图纸
8、核查意见单、工程项目划分表、合同项目开工令。 分部工程开工申请单、进场工程材料报验单、钢筋焊接质量检验报告单、混凝土配 合比试验通知单、施工测量成果报审单、资金流计划申报表、砂石骨料质量检验报告单、 分部工程开工通知。 以上内容审查合格后即可签发单位或分部工程开工通知。三、原材料、成品、半成品、报验制度三、原材料、成品、半成品、报验制度（1）进场水泥、掺和料、外加剂、金属、化工、电工、土工布、止水橡皮等材料均 应在使用前进行复检，成品、半成品均应按国家标准，抽样送检。 （2）凝土结构、金属结构、木结构的预制件及半成品必须事先进行鉴定。 （3）材料进场必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使
9、用说明书。复印件 应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，应提交 4 份以便留 备存档。 （4）监理工程师必须到材料现场堆放场，按规定的比例和方法抽样。 （5）承包人的材料送检员必须会同监理工程师共同抽样，并做好抽样送检登记。 （6）由监理工程师在试验时间到后，应及时与检测部门联系查看或询问试验结果， 并督促承包人索要材料试验证明书。 （7）监理工程师在试验时间到后，应及时与检测部门联系查看或询问试验结果，并 督促承包人索要材料试验证明书。 （8）承包人报送的“进场工程材料报验单” 、 “砂石骨料质量检验报验单” 、 “混凝土 配合比试验单” 、 “钢筋焊接质量检验报验单等
10、” ，经总监理工程师签审后方可使用。四、现场材料见证取样和送检制度四、现场材料见证取样和送检制度见证取样和送检是在监理机构人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中 涉及结构安全的试块、试件和材料的现场取样，并送到经过省级以上建设行政主管部门 对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位（以下简称：检测单位） 进行检测。 （1）涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准 中规定取样量 30%。下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：1）用于承重结构的混凝土及抗冻、防渗试块。 2）用于承重结构的砌筑试块。 3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件。 4
11、）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块。 5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥。 6）用于混凝土中使用的外加剂。 7）砂石、骨料、化工、电工、无纺布、止水橡皮等。 8）规范规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件材料。 （2）施工过程中，该项目监理工程师应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取 样和送检进行见证，取样人员在式样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工 程名称、取样部位、取样的日期、样品名称和样品数量，并由监理工程师和取样人员在 现场材料见证取样登记表签字、盖章。并将见证登记表归入工程档案内，监理工程 师和取样员应对式样的代表性和真实性负责。 （3）抽样后无法封志的必须由监理工程师
12、与取样员共同送检，发生费用由承包人承 担。 （4）见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写建筑材料检验委托 书 ，委托单位应有监理工程师和送检人员签字、盖章。 （5）检测单位应检查委托单及式样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。见 证取样和送检的检测报告必须加盖见证取样检测的专用章。 （6）未履行上述手续，监理部将不予承认检测报告的有效性。五、技术交底制度五、技术交底制度工程开工前监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交 底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计 特点、工艺、工序重点） ，并根据讨论决定的事项做出书面纪要，
13、交设计和施工单位执行。 主要内容包括： （1）施工必须注意的尺寸、轴线标高及预留孔洞，预埋件的位置规格数量等。 （2）施工中使用的材料品种、规格等级质量要求，以及混凝土、砂浆、防水材料的 配合比。 （3）施工方法，施工顺序，工程配合，工序搭接、安全操作要求。 （4）各项技术指标的要求和实施措施。 （5）设计变更情况、施工机械设备的情况以及使用注意事项等。六、图纸审查及签发制度六、图纸审查及签发制度监理工程师收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前 10 天，会同承建及设计单位 复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗留。1、图纸审查（1）审查图纸是否经设计单位正式签章；审查施工图有没有违
14、背招标图纸的原则和 内容；审核图纸本身有无错误或矛盾的地方。 （2）审查图纸是否完整无误，是否存在矛盾和问题，设计图纸与说明是否齐全，总 平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（3）审查各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、 标号、坐标、高程、尺寸、平、立、剖之间是否一致，是否有错、漏、缺。 （4）审查各专业图纸之间预留孔洞、预埋件等的尺寸、规格、数量、高程是否一致。（5）审查设计造型、选材、结构等是否合理，是否便于施工和保证工程质量。 （6）审查地质资料是否齐全，建筑材料的来源是否有保证。 （7）审查地基处理是否合理。 （8）审查施工安全是否有保证。
15、（9）审查结果由监理部将施工设计图纸核查意见单呈交设计单位。2、图纸会审针对工程关键部位、隐蔽工程或者是工程重点、难点或有争议的图纸，应进行会审。 图纸会审由建设单位或总监理工程师主持，设计单位和施工承包人共同参加。首先由设 计代表介绍设计意图、图纸设计特点对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、 工序等方面的要求，然后由施工承包人或其他方面代表指出图纸中存在的问题及项目法 人的其他要求和意见。最后由项目法人、设计单位、监理工程师、承包人四方协商解决 存在的问题，写出书面的会议纪要 （设计交底、图纸会审）交设计人员，由设计人员 进行修改或改进。3、图纸签发（1）监理工程师审查修正后的图纸
16、经总监理工程师在每一张施工图纸上签字盖章， 施工承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。 （2）监理发放的施工图纸应做好签发记录施工设计图纸签发表 。七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度（1）主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完 工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自 检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验 收报告，关键部位也有同样要求。 （2）监理单位接到承包人申请报告后，在 36 小时内通知联合检查验收组进行检查 验收，确认合格后，填写水利水电隐蔽工程及关键部位验收表并认真做好隐蔽工程 的签证手续，在未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以 认可并作违规处理。 （3）隐蔽工程和
