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1、公路建设项目后评价公路建设项目后评价对环境影响评价的意义对环境影响评价的意义专业：交通工程班级：C093 班学号：097033姓名：牛坐山2012/5/8公路建设项目后评价2目录目录目录.2摘要.21 引言22 公路建设项目后评价22.1 公路建设项目后评价的定义 22.2 公路建设项目后评价的作用 22.3 公路建设项目后评价的内容 23 我国高速公路建设现状24 高速公路建设对生态环境的影响 24.1 对水土保持的影响 24.2 对土地利用的影响 24.3 对水环境的影响24.4 对野生动物，动物栖息地的影响.24.5 对大气的影响24.6 噪音污染25 对生态环境影响的对策25.1 水资
2、源的防治措施 25.2 野生动物，动物栖息地的应对措施.25.3 大气环境防治措施 25.4 噪声防治措施25.5 生态脆弱区的防治措施 26 后评价今现状 应当的走势和意义 27 结论2公路建设项目后评价38 参考文献：2公路建设项目后评价4摘要摘要随着社会的发展和进步，人们对高速公路提出了全方位的要求，除了要安随着社会的发展和进步，人们对高速公路提出了全方位的要求，除了要安 全、方便、快捷之外，对景观、生态、环保的要求也越来越高。但是，不论是全、方便、快捷之外，对景观、生态、环保的要求也越来越高。但是，不论是 在建设阶段、还是在运营阶段，高速公路都会不可避免地对周围的自然生态产在建设阶段、
3、还是在运营阶段，高速公路都会不可避免地对周围的自然生态产 生直接或间接的影响，并带来一系列的环境污染问题。例如：水土流失、生物生直接或间接的影响，并带来一系列的环境污染问题。例如：水土流失、生物 多样性破坏、水资源污染、大气污染、噪声、固体废弃物等，本文将通过公路多样性破坏、水资源污染、大气污染、噪声、固体废弃物等，本文将通过公路 建设项目后评价之环境影响的评价对这一系列问题进行剖析，并提出应对办法建设项目后评价之环境影响的评价对这一系列问题进行剖析，并提出应对办法 以及对新项目的实施的指导作用等，从而说明环境影响评价的意义。以及对新项目的实施的指导作用等，从而说明环境影响评价的意义。关键词关
4、键词: :高速公路建设项目后评价，环境影响评价，生态环境，保护措施，指导高速公路建设项目后评价，环境影响评价，生态环境，保护措施，指导 意义。意义。公路建设项目后评价51 1 引言引言近十几年来，我国高速公路的建设获得跨越式发展对国民经济和社会发近十几年来，我国高速公路的建设获得跨越式发展对国民经济和社会发 展起到巨大推进作用。然而大规模的社会丁程必定会对环境产生影响，应引展起到巨大推进作用。然而大规模的社会丁程必定会对环境产生影响，应引 起足够的重视。高速公路对环境的影响主要表现为对社会经济、大气环境、声起足够的重视。高速公路对环境的影响主要表现为对社会经济、大气环境、声 音环境、自然景观和
5、生态环境等的影响。高速公路是我国对外开放的重要窗口。音环境、自然景观和生态环境等的影响。高速公路是我国对外开放的重要窗口。 公路交通条件的改善，为人类物质的交流和信息反馈提供了条件但交通噪声、公路交通条件的改善，为人类物质的交流和信息反馈提供了条件但交通噪声、 烟尘等又污染环境，破坏原有的环境平衡，必须重视公路生态环境和保护工作烟尘等又污染环境，破坏原有的环境平衡，必须重视公路生态环境和保护工作2 2 公路建设项目后评价公路建设项目后评价我国公路建设项目后评价始于二十世纪我国公路建设项目后评价始于二十世纪 8080 年代中后期，交通部年代中后期，交通部 19961996 年制年制 定的定的公路
6、建设项目后评价工作管理办法公路建设项目后评价工作管理办法和和公路建设项目后评价报告编制公路建设项目后评价报告编制 办法办法，标志着我国公路建设项目的后评价工作已经开始进入程序化、规范化，标志着我国公路建设项目的后评价工作已经开始进入程序化、规范化 的轨道。的轨道。2.12.1 公路建设项目后评价的定义公路建设项目后评价的定义公路建设项目后评价，是指在公路通车运营公路建设项目后评价，是指在公路通车运营 2 2 3 3 年后，用系统工程的方年后，用系统工程的方 法，对建设项目的立项决策、方案设计、工程施工和运营管理各阶段工作及其法，对建设项目的立项决策、方案设计、工程施工和运营管理各阶段工作及其
7、变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价，旨在从投资公路建设项目变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价，旨在从投资公路建设项目 中吸取经验教训，以便在以后的建设中能科学合理地做出决策，从而提高管理中吸取经验教训，以便在以后的建设中能科学合理地做出决策，从而提高管理 水平和投资效益。水平和投资效益。2.22.2 公路建设项目后评价的作用公路建设项目后评价的作用项目后评价是项目建设周期中最后一个环节，即处于一个完成项目的末端，项目后评价是项目建设周期中最后一个环节，即处于一个完成项目的末端， 但它同时又处于一个新项目的开端，即项目周期中但它同时又处于一个新项目的开端，即项目周期中“承前启
8、后承前启后”的位置，其不的位置，其不 仅仅是从完成项目周期的各个阶段的实践中分析总结出成功的经验和失败的教仅仅是从完成项目周期的各个阶段的实践中分析总结出成功的经验和失败的教 训，更重要的是指导新项目各阶段的工作及决策阶段的实践。训，更重要的是指导新项目各阶段的工作及决策阶段的实践。2.32.3 公路建设项目后评价的内容公路建设项目后评价的内容根据公路建设项目的特点，其后评价内容包括以下四个方面：过程评价。根据公路建设项目的特点，其后评价内容包括以下四个方面：过程评价。 建设项目过程评价需要进行大量的、系统的统计、调查、整理和分析工作。一建设项目过程评价需要进行大量的、系统的统计、调查、整理和
9、分析工作。一 般包括：前期工作情况评价；项目实施评价，此部分主要包括执行情况评价及般包括：前期工作情况评价；项目实施评价，此部分主要包括执行情况评价及 项目实施结果评价等；营运情况评价；项目管理、配套及服务设施情况评价。项目实施结果评价等；营运情况评价；项目管理、配套及服务设施情况评价。 效益评价。建设项目效益评价是根据通车运营以来国民经济发展、各路段交通效益评价。建设项目效益评价是根据通车运营以来国民经济发展、各路段交通 量实际情况和有关技术经济政策要求，以实际发生的费用和运营数据为依据，量实际情况和有关技术经济政策要求，以实际发生的费用和运营数据为依据， 结合后评价研究修正后的交通量预测结
10、果，评价项目的国民经济效益，对收费结合后评价研究修正后的交通量预测结果，评价项目的国民经济效益，对收费 公路分析项目的财务盈利能力，对贷款项目进行贷款偿还能力分析，并通过与公路分析项目的财务盈利能力，对贷款项目进行贷款偿还能力分析，并通过与 前期决策阶段的预测结论进行比较，对其差别和原因进行分析，从经济和财务前期决策阶段的预测结论进行比较，对其差别和原因进行分析，从经济和财务公路建设项目后评价6方面对项目决策和建设的合理性进行论证。影响评价。建设项目的影响评价通方面对项目决策和建设的合理性进行论证。影响评价。建设项目的影响评价通 常分社会经济影响评价和环境影响评价两种。公路建设项目所体现出来的
11、社会常分社会经济影响评价和环境影响评价两种。公路建设项目所体现出来的社会 经济效益主要有：开发效益、波及效益、传递效益和潜在效益。由于社会经济经济效益主要有：开发效益、波及效益、传递效益和潜在效益。由于社会经济 效益的间接性和潜在性，对其难以定量，实际中多采用定性评价。公路建设项效益的间接性和潜在性，对其难以定量，实际中多采用定性评价。公路建设项 目环境影响评价主要是对大气环境、声环境、水环境和生态环境等的评价。根目环境影响评价主要是对大气环境、声环境、水环境和生态环境等的评价。根 据项目影响因素的特点，按有无项目对比原则，可采用定量与定性分析相结合据项目影响因素的特点，按有无项目对比原则，可
12、采用定量与定性分析相结合 或参数评价与多目标综合分析评价相结合的方法，在对定量和定性指标进行单或参数评价与多目标综合分析评价相结合的方法，在对定量和定性指标进行单 项分析评价后，进行综合评价。持续性评价。项目持续性评价主要采用对比逻项分析评价后，进行综合评价。持续性评价。项目持续性评价主要采用对比逻 辑框架法，即通过项目实施前后将会产生的效益（直接效益、间接效益和社会辑框架法，即通过项目实施前后将会产生的效益（直接效益、间接效益和社会 效益）、发生的投资、实现的目标等内容进行定量或定性比较，来评价项目持效益）、发生的投资、实现的目标等内容进行定量或定性比较，来评价项目持 续运行下去的可能性和必
13、要性。这是在全过程评价的基础上，对项目建成后未续运行下去的可能性和必要性。这是在全过程评价的基础上，对项目建成后未 来一段时间内，由一系列外部条件、内部条件变化对项目所产生的正面、负面来一段时间内，由一系列外部条件、内部条件变化对项目所产生的正面、负面 影响作定量或定性分析。影响作定量或定性分析。3 3 我国高速公路建设现状我国高速公路建设现状改革开放以来，我国的公路建设发展迅速，目前高速公路已突破了改革开放以来，我国的公路建设发展迅速，目前高速公路已突破了 6.56.5 万万 公里，中国高速公路通车总里程继续居世界第二位。公里，中国高速公路通车总里程继续居世界第二位。19881988 年年
14、1010 月月 3131 日，上海日，上海 至嘉定至嘉定 18.518.5 公里高速公路建成通车，使中国大陆有了高速公路。此后公里高速公路建成通车，使中国大陆有了高速公路。此后 2222 年间，年间， 我国高速公路建设突飞猛进。根据交通部我国高速公路建设突飞猛进。根据交通部公路水路交通公路水路交通“十一五十一五”发展规划发展规划 ，至，至 20102010 年全国公路总里程将达到年全国公路总里程将达到 230230 万公里，其中高速公路万公里，其中高速公路 6 65 5 万公里、万公里、 二级以上公路二级以上公路 4545 万公里、县乡公路万公里、县乡公路 180180 万公里。高速公路的建设
15、对中国经济建万公里。高速公路的建设对中国经济建 设起到了极大的促进作用。设起到了极大的促进作用。高速公路的快速发展，大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离，加高速公路的快速发展，大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离，加 快了区域间人员、商品、技术、信息的交流，有效地降低了生产运输成本，正快了区域间人员、商品、技术、信息的交流，有效地降低了生产运输成本，正 在改变着人们的时空观念和生活方式。但同时，高速公路自建设开始的整个生在改变着人们的时空观念和生活方式。但同时，高速公路自建设开始的整个生 命周期都将对环境产生一系列强烈的负面影响。命周期都将对环境产生一系列强烈的负面影响。4 4 高
16、速公路建设对生态环境的影响高速公路建设对生态环境的影响2020 世纪世纪 8080 年代以来，我国进行了世界上规模最大的高速公路交通基础设施年代以来，我国进行了世界上规模最大的高速公路交通基础设施 建设，实现了高速公路交通的跨越式发展。但与此同时，高速公路建设由于其建设，实现了高速公路交通的跨越式发展。但与此同时，高速公路建设由于其 线形技术标准要求高，建设中开挖填筑、架桥挖隧、取土弃土等都不町避免地线形技术标准要求高，建设中开挖填筑、架桥挖隧、取土弃土等都不町避免地 会对周围生态环境造成影响。如廊道分割效应、水文影响、植被影响、野生动会对周围生态环境造成影响。如廊道分割效应、水文影响、植被影响、野生动 物影响、水土保持影响、土地资源影响，自然保护区影响等。高速公路建设也物影响、水土保持影响、土地资源影响，自然保护区影响等。高速公路建设也 占用了大量耕地，穿越了湿地、林地、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保占用了大量耕地，穿越了湿地、林地、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保 护区等环境敏感区，加重了对生态环境土地资源的压力，高速
