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1、大庆市东城区分区性总体规划环境保护规划内容大庆市东城区分区性总体规划环境保护规划内容一、编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国大气污染防治法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国噪声污染防治法5、中华人民共和国固体废物污染防治法6、中华人民共和国清洁生产促进法7、庆政发200020 号大庆市地表水环境质量功能区划8、庆政办发199937 号大庆市环境空气质量功能区划分9、庆政办发200288 号大庆市人民政府办公室关于划分城市区域环境噪声标准使用区域的通知二、相关污染物排放标准及环境质量标准1、环境质量标准（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单（2
2、）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）（4）地下水质量标准（GB/T14848-93）（5）农田灌溉水质标准（GB5084-92）（6）渔业水质标准（GB11607-89）2、污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-96） （2）锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）（3）工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-96）（4）火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003）（5）污水综合排放标准（GB8978-96）及石化工业修改单（6）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）三、规划指导思想以科学
3、发展观为主题，以改善环境质量、保障人民身体健康为目的，做到经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益三者的统一。坚持污染防治和生态保护并重，全面实施城市环境综合整治，使环境质量明显改善，生态环境实现良性循环，实现生态环境的可持续发展。四、规划原则1、坚持预防为主，防治结合的方针；2、坚持保护环境和经济、社会发展相协调的原则；3、坚持以人为本的环境保护工作思路，以提高环境质量为核心目标；4、坚持环境保护与城镇建设和环境综合整治相结合；5、坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则。五、环境保护目标至 2005 年：巩固国家环境保护模范城市创建成果，生态
4、环境破坏基本得到遏制，环境污染状况进一步减轻，环境质量逐步改善，环境建设和环境管理水平全面提升，为建设生态园林城市奠定良好基础。至 2020 年：环境质量得到明显改善，循环经济理念贯穿于整个经济社会发展过程，形成良性生态循环系统，建成国家级生态城市。六、规划指标1、至 2005 年： （1）空气环境质量总体达到国家规定的二级标准，其中，二氧化硫、二氧化氮两项污染物控制在国家一级标准；（2）城市水环境功能区水质达标率 100%；（3）饮用水水质达标率 100%；（4）工业废水排放达标率 100%；（5）城市污水集中处理率 70%；（6）交通干线两侧噪声等效声级昼间低于 68dB（A），夜间低于
5、65dB(A)；（7）工业固体废物综合利用率 80%以上；（8）集中供热普及率 70%；（9）生活垃圾无害化处理率 85%以上；（10）城市生产用水重复利用率达到 60%以上；（11）绿化覆盖率达到 35%以上。2、2020 年：（1）空气环境质量达到国家规定的一级标准，即空气污染指数（API）小于 50；（2）城市水环境功能区水质达标率 100%；（3）饮用水水质达标率 100%；（4）工业废水排放达标率 100%，且排放总量比 2005 年削减15%；（5）城市生活污水集中处理率大于 90%；（6）交通干线两侧噪声等效声级昼间低于 65dB（A），夜间低于 60dB(A)；（7）工业固体废
6、物综合利用率大于 90%；（8）集中供热普及率在 95%以上；（9）城市生活垃圾无害化处理率大于 98%；（10）城市生产用水重复利用率大于 80%；（11）绿化覆盖率达到大于 50%；（12）汽车尾气排放达标率 100%。七、环境功能分区依据国家标准及大庆市地表水、空气、声环境功能区划分，东城区各环境要素功能区划分确定如下：1、空气全部区域满足国家空气环境质量二级标准。2、地表水北二十里泡（龙凤湿地自然保护区）为 III 类水体，凤西湖、万宝湖、三永湖、北湖、兰得湖、萨北湖、滨州湖、黎明湖为 IV 类水体，赵家屯泡为 V 类水体。3、声环境 I 类区：市政府区块（东：经六街，西：东干路，南：
7、中八路，北：纬二路），大庆石油学院及八一农大区块（东：八一农大规划界，西：经九街，南：建设路，北：实验中学规划界）II 类区：除划定为 I 类及 III 类区域以外的其它所有区域。III 类区：龙凤炼油厂区块（东：滨州线，西：东排干，南：龙凤大街，北：东干路），毛毯厂区块（东：毛毯厂，西：凤阳路，南：油田热电厂，北：东干路）八、环境污染防控措施1、水污染防治措施（1）保护区域内地表水体水质清洁，控制富营养化污染物如氮、磷的排放，推广生物防治，对区域内地表水体进行综合整治，加强对湖面、水渠管理，改善地表水环境，完善污水管网建设，扩大东城区污水处理厂建设规模，使其达到能够承纳整个东城区城市生活污水
8、处理能力，并彻底解决污泥消纳的问题，进一步开展工业污水回用，削减废水中主要污染物排放量。认真贯彻水污染防治法及实施细则，大力提高水污染防治能力，巩固已取得的水污染防治成果，强化管理，防止反弹，对重点排污企业开展实施清洁生产审计工作，特别是抓好高浓度有机废水和对 COD 的总量削减工作，以及提高对重金属、石油类、有毒物质和难降解污染物的削减。（1）加强对地下水资源的保护，实施开发与保护并重的方针，建立地下水资源储备库，合理分配利用地下水资源，有效地保护地下水环境。2、大气污染防治措施认真贯彻大气污染防治法，加大大气污染源治理力度，淘汰落后的生产工艺与设备，鼓励建设废气综合利用项目，推广清洁生产工
9、艺技术和设备，禁止新建能耗、物耗高、污染物排放量大的项目，所有锅炉必须安装高效除尘和脱硫设施，达到国家和地方有关环境标准规定及总量控制的要求，加速工业粉尘和工业尾气的治理，减少尾气和粉尘的排放量。大力推进城市工业与民用燃料结构调整，积极发展清洁能源，推广节能、高效、新型锅炉，取消分散锅炉，大幅度增加集中供热面积，推广及探索使用气体、液体、太阳能、风力等能源体系。严格控制机动车尾气污染，所有机动车尾气排放必须达到国家规定的控制标准，限制高排放车辆在主要区域及路段的行驶，严格控制农用车、摩托车及柴油车的尾气排放，发展清洁燃料汽车，加强油品管理，强化对机动车尾气的监测，达不到国家规定的标准的汽车，不
10、准上路行驶。控制扬尘污染，扩大绿地、硬地面积，减少裸露地面，严格施工场地及施工车辆管理，采取环保措施控制扬尘污染。强化对饮食业油烟的治理，达到国家规定的标准。2、噪声治理治理固定声源，大力推进机外削音、隔音、防振措施，一切企业及供热锅炉必须达到国家规定的噪声标准，提高交通噪声控制力度，逐步扩大城区车辆禁鸣路段范围及特型车辆禁入范围，合理调整城区特别是交通密集区的交通车辆。加强对建筑施工噪声及振动的控制，严格控制服务业及群众文化性活动的噪声产生，杜绝扰民现象。3、固体废物治理措施按照固体废物污染防治法的要求，进一步完善固体废物的防治措施，健全有害固体废物污染控制指标，尤其是加强对可溶性剧毒物质的
11、废弃物及医疗垃圾的监管。加强一般固体废物的回收及综合利用，加强对进口固体废物的环境管理，控制洋垃圾进入，开展对有毒、有害固体废物治理方法或回收的技术研究。4、生态环境治理措施实施对重要生态功能区的抢救性保护，对受到严重退化威胁的重要生态功能区，建立生态功能保护区，对已经破坏的重要生态系统进行重建与恢复，加强对城区内滨州湖等水生生态系统的利用与保护，作到加强管理。结合区域整体开发建设，建立新型人工生态系统，在不破坏原有功能的基础上，构筑整个城区的生态和谐体系。九、东城区主要污染源分布清单1、水污染源（1）大庆石化公司炼油厂：主要废水种类，含油污水、含硫污水，主要污染物：COD，石油类，硫化物，排
12、放去向，安达市青肯泡，主要污染物浓度（处理后）：COD 小于 120mg/l，（2）大庆油田热电厂：主要废水种类，酸碱废水，主要污染物：PH，处理后回用，不外排。（3）龙凤热电厂：主要废水种类，酸碱废水，主要污染物为PH，经酸碱中和处理后 PH 为 6-9，排入赵家屯泡。（4）大庆啤酒厂：主要废水种类，发酵废水，主要污染物：COD，排放去向，东风泡，主要污染物浓度（处理后）：COD 小于150mg/l。2、大气污染源（1）大庆石化公司炼油厂：主要废气种类，各种加热炉烟气、工艺尾气，主要污染物：NOX，SO2，CO，烃类，主要污染物排放浓度符合国家相应排放标准的规定。（2）大庆油田热电厂：主要废气种类为锅炉烟气、工艺尾气，主要污染物：SO2， TSP、NOX，主要污染物排放浓度 TSP 小于300mg/m3，SO2小于 2100 mg/m3。（3）龙凤热电厂：主要废气种类为锅炉烟气，主要污染物：SO2， TSP、NOX，主要污染物排放浓度 TSP 小于 300mg/m3，SO2小于 2100 mg/m3。（4）大庆啤酒厂：主要废气种类为锅炉烟气，主要污染物：SO2， TSP，主要污染物排放浓度 TSP 小于 200mg/m3，SO2小于900 mg/m3。
