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1、卫生应急能力评估,目 录,一、背景及前期工作 二、评估内容 三、评估安排,内部环境,落实应急管理法规制度的具体体现 完善卫生应急体系建设的重要举措 推进卫生应急科学管理的重要抓手,外部环境,1.履行国际卫生条例的有关要求 2.适应世卫加强防范的整体发展策略,卫生应急能力建设评估,一、背景及前期工作 -背景,一、背景和前期工作 评估目的,内促建设,外争支持,以评促建、以评促改、以评促管,2010年,2010.7,2012.12,提出以评估促进能力建设,2010年以来卫生应急能力评估工作开展情况,组织上海、青海预评估,一、背景和前期工作 前期工作（1）,委托北医研发指标,2010-2012.10,
2、多次研讨、征求意见、论证,印发卫生应急能力评估工作指导方案,2013.3,卫生应急能力评估培训,2013.6,一、背景和前期工作 前期工作（2）,二、主要内容 -指标依据（1）,二、主要内容 -指标依据（2）,法律法规 突发事件应对法 突发公共卫生事件应急条例 国际卫生条例（2005）等 预案 国家突发公共卫生事件应急预案 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 国家食品安全应急预案 卫生部各类单项预案等,二、主要内容 -指标依据（3）,规划 卫生事业发展“十二五”规划 国家突发事件应急体系建设“十二五”规划 卫生部 发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见 年全国卫生应急
3、工作培训规划等,二、主要内容 -指标依据（4）,制度规范 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发200752号） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号） 全国卫生部门卫生应急管理工作规范 卫生应急队伍装备参考目录（试行） 国家卫生应急队伍管理办法（试行） 突发事件公共卫生风险评估管理办法等,卫生应急能力评估标准,二、主要内容 -指标内容,2013年,2014-2015年,三、工作安排,其他卫生 计生机构,本级卫生（计生）行政部门,政府及相关部门,下级卫生（计生）行政部门,组织评估,疾控中心,属（管） 医院,。 。 。,。 。 。,指导,协调参与,三、工作安排 自
4、评估（1）,组织体系,填写调查问卷 桌 面 推 演,三、工作安排 自评估（2）,评估方式,自评结果 逐级上报,上报,上报,上报,三、工作安排 自评估（3）,三、工作安排 自评估（4）,报送方式 及内容,督导检查 逐级开展,三、工作安排 督导（1）,三、工作安排 督导（2）,国家卫生计生委应急办组织各省级行政管理和业务专家参与督导组工作，不定期就各省（区、市）卫生应急能力建设改进方案进行督导。,侧重卫生应急管理,侧重卫生应急业务,卫生应急能力评估,下一步工作 细化医疗卫生机构卫生应急能力评估,谢 谢！,甄世祺 2007年4月15日,江苏省疾病预防控制中心,卫生应急评估,主 要 内 容,一、突发公
5、共卫生事件回顾 二、卫生应急评估的概念 三、卫生应急评估的内容 四、卫生应急评估的方法 五、卫生应急能力评估,第一部分,突发公共卫生事件回顾, 历史上主要突发公共卫生事件,1、鼠疫(世界三次大流行) 1、历史上最严重的瘟疫可致上亿人感染或死亡。 公元6世纪，鼠疫首先在地中海地区爆发，后蔓延至许多国家，持续50年，死亡人口达1亿。2、14世纪，鼠疫在欧洲流行，后延及亚非，持续15年，死亡约4000万人。3、18世纪末至19世纪，鼠疫第3次大流行， 我国死亡8万多人 (伍连德),2、天花,16、17世纪，天花在世界各地流行，至20世纪消灭天花为止，共死亡3亿多人。1763年北京天花大流行，数以万计
6、儿童死亡。中国顺治帝、日本天皇、缅甸皇帝均未幸免。19591960年，莫斯科在消灭天花后23年余，发生天花爆发流行。,3、霍乱(世界七次大流行),18世纪50年代，英国霍乱流行，死亡数万人，1854年，伦敦一条街2周内死亡500多人。1817-1923年共发生6次 霍乱世界大流行（古典型 霍乱）。1960年始发生第7次霍乱 世界大流行（EL-TOR 型霍乱）。1992年10月开始在印度和 孟加拉国发生（由O139群霍乱 弧菌引起），并很快在亚洲、 美洲和欧洲流行。,4、流感大流行,新发现的传染病 19702005 编号 病原体发现年代 病原体名称 疾病名称 - 1 1970 猴痘病毒 猴痘 2
7、 1971 肠道病毒 红眼病 3 1973 轮状病毒 婴幼儿腹泻 4 1974 新轮状病毒 成人腹泻 5 1975 细小病毒B19 慢性溶血性贫血 6 1976 隐孢子虫 隐孢子虫病 7 1977 埃博拉病毒 埃博拉出血热 8 1977 汉坦病毒 肾综合症出血热 9 1977 嗜肺军团菌 军团菌病 10 1977 空肠弯曲杆菌 空肠弯曲菌肠炎 11 1977 丁型肝炎病毒 丁型肝炎 12 1980 人T淋巴细胞病毒型 T细胞淋巴瘤白血病 13 1981 产毒性金黄色葡萄球菌 中毒性休克综合症 14 1982 人T淋巴细胞病毒型 毛细胞白血病 14 1982 大肠杆菌0157:H7 出血性结肠炎
8、 16 1982 伯氏疏螺施体 莱姆病 -,- 编号 病原体发现年代 病原体名称 疾病名称 - 16 1982 伯氏疏螺施体 莱姆病 17 1983 人免疫缺陷病毒（HIV） 艾滋病 18 1983 幽门螺杆菌 消化性溃疡 19 1983 肺炎衣原体 衣原体肺炎 20 1984 日本斑点热立克次体 东方斑点热 21 1985 比氏肠胞虫 顽固性腹泻 22 1986 卡曼环孢子球虫 顽固性腹泻 23 1988 人疱疹病毒6型 儿童玫瑰疹 24 1988 丙型肝炎病毒 丙型肝炎 25 1989 戊型肝炎病毒 戊型肝炎 26 1989 查菲氏埃立克体 人单核细胞埃克体病 27 1990 人疱疹病毒7
9、型 人疱疹病毒7型感染 28 1991 Guanarito 病毒 委内瑞拉出血热 29 1991 脑胞内原虫 结膜炎及弥漫性疾病 30 1991 新种巴贝西虫 非典型巴贝西虫病 31 1992 0139型霍乱孤菌 0139霍乱1992 巴尔通氏体 猫抓病 -,编号 病原体发现年代 病原体名称 疾病名称 - 33 1993 Sin nombre 病毒 汉坦病毒肺综合症 34 1994 人粒细胞埃立克体 人粒细胞埃立克体病 35 1994 Sabia 病毒 巴西出血热 36 1995 马麻疹病毒 间质性肺炎 37 1995 人疱疹病毒8型 AIDS卡波济肉瘤 38 1996 庚型肝炎病毒 庚型肝炎 39 1997 牛海绵状脑病毒 疯牛病、克-雅氏病 40 1997 输血传播病毒（TTV） TTV肝炎感染 41 1997 禽流感病毒 禽流感 42 1999 尼巴病毒 尼巴病毒脑炎 43 1999 SEN病毒 SEN病毒感染2003 SARS病毒 SARS 2005 BOCA病毒 肺炎 - -,
