第一章工程项目和项目管理

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1、1,建设项目策划与管理,第一章 工程项目和项目管理主讲：王文顺 中国矿业大学力建学院,2,第一章 工程项目和项目管理,第一节 工程项目 第二节 工程项目管理,3,第一节 工程项目,一、项目 二、工程项目 三、工程项目的特点 四、项目中涉及到的各方人员,4,一、项 目,在规定的开始时间和结束时间内具有预定目标，并使用若干资源（常受到某种约束）的一组互相独立而又互相关联的活动。 “项目无处不在”,5,二、工程项目,是指通过投资活动获得满足某种生产或生活需要的建筑物（或构筑物）的一次性活动（行为系统）。 它的对象是具有预定要求的工程技术系统。如一定生产能力的车间或厂房、公路、桥梁等。,6,三、工程项

2、目的特点(P18),1.特定的对象 2.有特定的目标 3.有一定的约束条件（人力、物力、技术等） 4.特殊的组织和法律 5.复杂性和系统性 6.一次性（no-repeat） 7.风险性,7,四、项目中涉及到的各方人员,1.项目投资者 又称融资单位 2.设计单位 3.工程建设单位 (项目法人负责制） 4.咨询和监理公司(项目总监负责制） 5.工程承包公司（项目经理负责制） 6.政府有关部门（建委、质监站等）(参见图示),8,项目法人责任制度,是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责的制度。 项目法人可按中华人民共和国公司法的规定设立有限责任

3、公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等,9,项目经理负责制,它以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以施工图预算为依据，以创优质工程为目标，以承包合同为纽带，以求得最佳经济效益为目的，从而实现从项目开工到竣工验收、交付使用的一次性全过程施工承包和经营管理。 它体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格，既负盈也负亏”的原则。,10,11,工程项目的相关者,由于工程项目的特殊性，工程项目相关者的范围非常广泛，超出了传统的工程项目组织的范围。从总体上，主要包括如图1-2所示的几个方面(P27)。,运营 单位,周边 组织,用户,任务 承担者,业主,投资者,项目,政府,12,第二节 工程项目管

4、理,一、成功的项目 二、项目取得成功的前提 三、项目管理 四、工程项目管理 五、工程项目管理的历史发展 六、工程项目管理的职能 七、工程项目管理的基本目标 八、工程项目管理的基本内容 九、工程项目管理系统 十、现代工程项目管理的特点,13,一、成功的项目(P31),满足工期、费用、质量要求； 使社会各方均满意，企业获得好的信誉和形象; 能充分利用各种资源； 较好地解决了工程中出现的风险、困难和干扰； 工程项目具有可持续发展的能力和前景 与环境相协调。,14,二、项目取得成功的前提(P32),正确、可行的战略研究 科学、合理、经济的技术设计 高水平、高质量的、强有力的项目管理,15,三、项目管理

5、,“对项目进行的管理”(可从多个角度进行描述P43)项目管理(PM：project management):在项目工作中应用知识、技能、工具和技术完成项目，以便满足或超过项目相关者需要和期望。-C-PMBOK,16,项目管理简介-国际人才市场2003/1,从人类开始有组织的活动，就一直执行着各种规模的“项目”，中国的长城和埃及的金字塔都是人类历史上运作大型复杂项目的范例。在日常生活中，我们也被各种项目所淹没，例如修理水龙头、组织野餐、举办运动会、开发软件、研制新一代计算机等，但是很少有人去有意识地控制和管理这些项目。,17,项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物，例如美国研制原子弹的曼哈顿计

6、划，由于该项目规模大，内部关系复杂，开始了用项目管理的模式进行管理。,18,20世纪60年代至80年代初，项目管理应用范围也还只局限于发达国家的建筑、国防和航天等少数领域。进入90年代以后，随着知识经济时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点发生了巨大变化，弹性工作日益增多。,19,管理人员们发现传统的管理原则已不能适合飞速发展的知识经济时代，同时项目管理的运作方式最大限度地利用了内外资源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率，于是纷纷采用这一管理模式，成为企业重要的管理手段，得到了广泛的应用。,20,全球最大的项目管理专业机构美国项目管理协会(PMI)经过几十年的实践探索

7、、总结提高和理论完善，创建了项目管理知识体系指南，从而形成了一套独特而完整的科学体系。,21,共分为九大知识领域(职能领域)：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理； 五个基本过程：项目启动过程、项目计划过程、项目执行过程、项目控制过程、项目收尾过程。,22,该体系也被公认为是全球项目管理标准体系。国际标准组织(ISO)以该文件为框架，制定了IS010006标准。该标准也被美国等西方发达国家作为政府、企业及组织机构核心部门的运作模式。美国项目管理协会(PMI)在项目管理知识体系指南知识体系之上建立了项目管理专业人土认证制度，项目管理人员通过

8、认证考试成为CAPM、PMP、CAQ。,23,国家外国专家局作为中国政府主管国家智力引进的行政机构，十分重视项目管理的引进和推广应用，并把现代项目管理列为引进国外智力的一个重点项目。,24,国家外国专家局所属培训中心与美国项目管理协会(PMI)签署了“由国家外国专家局培训中心负责在华推广现代项目管理知识体系和PMP资格认证考试”的协议，自2000年以来，国家外国专家局培训中心通过举办“电视系列讲座”、“研讨会”“报告会”，召开“项目管理大会”、“新闻发布会”、在全国建立网络系统等卓有成效的工作，使现代项目管理知识体系在我国得到了健康、有序和快速的发展及推广应用。,25,估计到2002年底(不合

9、港、澳、台地区)，已突破40000人次参加现代项目管理知识体系的各类培训，3000多人次参加考试，其中近2000人次通过PMP考试并取得证书，为我国培养了一大批高层次、国际型项目管理人才。,26,为进一步做好现代项目管理在中国的推广和应用，国家外国专家局培训中心拟切实做好以下几项工作： 一是与PMI合作，建立项目管理在中国推广的监督管理机制； 二是已与PMI签署协议，除在华推广PMP资格认证考试以外，在2003年上半年推出CAPM(项目管理助理师)和CAQ(行业项目管理师)两个国际认证考试；,27,三是加强项目管理师资队伍的建设和项目管理教材的引进，以便提高项目管理培训质量和降低培训成本； 四

10、是筹建中国境内PMP俱乐部，使PMP共享国际最新的项目管理信息、资料等； 五是建立PMP人才库，向社会提供PMP人才信息。,28,范围管理,范围管理(project scope management):它包括确保成功地完成项目，项目要包括并且仅包括所要求完成工作的过程。它由立项、范围计划编制、范围核实和范围变更控制组成。,29,时间管理,时间管理(project time management)：它包括确保项目规定时间完成所要求的过程。它由工作定义、工作排序、工作持续时间估算、进度计划开发和进度控制组成。,30,成本管理,成本管理(project cost management):它包括项目在

11、批准的预算内完成项目所要求的过程。它由编制资源计划、费用估算、费用预算和费用控制组成。,31,质量管理,质量管理(project quality management):它包括确保项目将满足所执行的标准需要所要求的过程。它由编制质量计划、质量保证的质量控制组成。,32,人力资源管理,人力资源管理(project human resource management)：它要求使参加到项目的人员得到最有效地使用。它由编制组织计划、招募工作人员和队伍建设组成。,33,沟通管理,沟通管理(project communication management):它包括确保项目信息恰当地收集、分发所要求的过程。

12、它由编制沟通计划、信息分发、执行报告和管理收尾组成。,34,风险管理,风险管理(project risk management):它包括对于项目风险的识别、分析和应对所要求的过程。它由风险识别、风险量化、风险应对措施开发和风险应对控制组成。,35,采购管理,采购管理(project procurement management):它包括从执行项目组织的外部获得货物或服务所要求的过程。它由编制采购计划、编制询价计划、询价、供应商选择、合同管理和合同收尾组成。,36,综合管理,综合管理(project integration management) :它要求能够恰当地协调各种项目元素。它由项目计划

13、开发、项目计划执行和整体变更控制组成。,37,四、工程项目管理(P42),英国建筑学会项目管理实施规则的定义“为一个建设项目进行从概念全方位的计划、控制与协调，以满足委托人的要求，使项目得以在所要求的质量标准的基础上，在规定的时间内，在批准的费用预算内完成”,38,四、工程项目管理,工程项目管理是以工程项目为管理对象，在一定的约束条件下，为最优化地实现项目目标，根据项目的内在规律，对项目寿命周期全过程进行有效的计划、组织、指挥、控制和协调的系统管理活动。,39,五、工程项目管理的历史发展,国外工程项目管理的发展 国内工程项目管理的发展,40,国外工程项目管理的发展,41,国外工程项目管理的发展

14、,42,国外工程项目管理的发展,43,国外工程项目管理的发展,44,国内工程项目管理的发展,20世纪80年代，工程项目管理理论首先从西德和日本传入我国。 1982年，在鲁布革水电站引水导流工程中首次进行了项目管理试验。 1987年推行项目法施工，建立以施工项目管理为核心的企业经营体制。,45,国内工程项目管理的发展,1988年建设监理制度在我国确立。 1991年在中国优选法统筹法与经济数学研究会下成立了项目管理研究委员会（PMRC）。 1992年成立中国工程咨询协会，标志着我国工程咨询行业正式形成。,46,国内工程项目管理的发展,2002年建设部以国家标准发布了建设工程项目管理规范。 2003

15、年和2004年，建设部分别颁布关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见和建设工程项目管理试行办法。,47,六、工程项目管理的职能(P48),成本管理 工期管理 质量管理 HSE(健康、安全、环境)管理组织和信息管理 采购与合同管理 风险管理 其它(如范围管理等),48,七、工程项目管理的基本目标,传统的三大目标：质量目标、工期目标、投资目标 现代工程项目管理还强调：环境、安全、健康、各方满意,49,费用目标、进度目标和质量目标的关系,加快进度 提高投资效益,加快进度 增加投资,质量控制严 影响进度,加快进度 影响质量,增加投资 提高质量,50,要从系统的角度出发在矛盾中求统一,合同应

16、体现三个目标的统一既要质量好，又要进度快，还要投资省,项目系统,控制要避免片面性，要从系统的角度出发在矛盾中求统一,51,八、工程项目管理的基本内容,工程项目建设程序 决策立项阶段 设计阶段 实施阶段 终结阶段,52,1.工程项目建设程序,工程项目建设的各个阶段和各个工作的先后顺序称为工程项目建设程序，它通常由决策立项、勘察、设计、实施和终结（保修）等几个阶段组成。 科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。,53,工程项目建设程序,目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，发生了关键性的变化。 坚持建设程序的意义,54,关键性的变化,在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度； 实行了工程招标投标制度； 实行了建设工程监理制度； 实行了项目法人责任制度。,55,项目法人责任制度,是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责的制度。 项目法人可按中华人民共和国公司法的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等,