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1、建筑工程预算,建设工程费用的构成,主要内容,共四节 第一节 建设工程费用的概述（两个问题）第二节 建设工程费用的具体内容（两个问题）第三节 确定建筑安装工程费用的条件第四节 建筑安装工程费用的计算程序（两个问题）,第一节 建筑安装工程费用概述,一、建设工程费用的构成基本建设费用，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用过程中，所投入的全部费用的综合。包括建设前期费用、建设期费用、生产准备期费用及贯穿整个建设过程中的建设单位管理费和预备费（不可预见工程费）等。这些费用按照他们的用途，通常划分为以下六部分：“建筑工程费用，设备安装工程费用，设备购置费用，工、器具及生产家具购置费用，建设工程其他费用和预
2、备费。,第一节 建筑安装工程费用概述,1、建筑工程费用 建筑工程费用是指建造各种建设物、构筑物等所需的工程费用。具体包括以下内容： 1)各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装饰装修工程费，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和敷设工程的费用。 2)设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等建筑工程以及各种炉窖的筑工程和金属结构工程的费用。 3)为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察、原有建筑物和障碍物的拆除，以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理环境绿化、美化等工作的费用。,第一节 建筑安装工程费用概述,4)矿井开凿、井巷延伸、露天矿
3、剥离、石油天然气钻井、修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪工程。 2、设备安装工程费用 1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗试验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程费用。附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费2）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运转、对系统进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。,第一节 建筑安装工程费用概述,3）附属于设备的工业管线敷设费。 4）设备及管道的绝缘、防腐、保温和刷油工程费。 5）为测定设备安裝工程质量对单个设备进行无负荷试车费。 3、设备购置费用 设
4、备购置费用，是指为购置设计文件规定用于生产或服务于生产、办公和生活的一切需要安装和不需要安装的各种设备的购置费用。它包括： 1）一切需要安装和不需要安装的生产、动力、起重、运输、通讯设备；矿山机械设备；试验、实验、医疗设备等的购置费。,第一节 建筑安装工程费用概述,2）一切备用设备的购置费。 3）利用旧有设备时，设备构件的配备与改制费 4）有关设备本体材料，如卷扬机的钢丝绳、球磨机的钢球等购置费。 4、工、器具及生产家具购置费工、器具及生产家具购置费用，是指为保证企业第一生产周期需要购置的不构成固定资产标准的各种工具、器具及生产家具所支出的费用。工、器具及生产家具购置费用中不包括备件的购置费，
5、该费用应随同有关设备列在设备购置费中。,第一节 建筑安装工程费用概述,5、建设工程其他费包括与土地有关的费用（土地补偿、办公和生活家具购置费、引进技术和进口设备的其他费）、与建设有关的费用（研究试验费、勘察设计费、建设单位管理费、联合试运转费）、与生产经营有关的费用（施工机构迁移费、生产工人培训费）、财务费用、经营性生产项目的流动资金等。 6、预备费预备费（包括基本预备费及价差预备费）。是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其中包括由于人工、材料、设备、施工机械费用变化以及费率、利率、汇率等调整预留的费用。,第一节 建筑安装工程费用概述,二、建设工程计价的一般规定 (一)建设工程计价方法
6、建设工程计价可采用工程量清单计价（综合单价法）和工料单价法两种方法。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单计价，有项目业主确定。国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金和国家融资投资的工程建设项目。 1、使用国有资金投资项目的范围包括：,第一节 建筑安装工程费用概述,1）使用各级财政预算资金的项目； 2）使用纳入财政管理的各级政府性专项建设资金的项目； 3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。 2、国家融资项目的范围包括： 1）使用国家发行债券所筹集资金的项目； 2）使用国
7、家对外借款或担保所筹集资金的项目； 3）使用国家政策性贷款的项目； 4）国家授权投资主体融资的项目； 5）国际特许的融资项目； 国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,第一节 建筑安装工程费用概述,（二）招标控制价招标控制价，是指招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的计价依据和办法、设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价应随工程量清单一起，由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 1、招标控制价编制的基本原则： 1）工程量清单的准确性和完整性由招
8、标人负责，投标人对工程量清单不负有核实义务，也不具有修改和调整的权利。,第一节 建筑安装工程费用概述,2）对于尚未确定等级、品牌、规格、型号的主要材料和设备，应按随招标文件公布给投标人的暂估单价计算。按暂估单价计算的材料、设备，应在合同中约定结算时按招标采购价、共同市场询价条差或其他调整办法。 3）招标控制价的分部分项工程单价中，应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。 4）招标控制价应严格按照计价依据编制，不应上浮或下浮。 5）招标控制价应在招标时公布，并附有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备案。,第一节 建筑安装工程费用概述,2、工程量清单和招标控制价的编制依据： 1）建设工程工程量
9、清单计价规范； 2）国家或省级、行业主管部门颁发的计价依据和计价办法； 3）建设工程设计文件及相关资料 4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5）找鸟文件中的工程量清单、有关要求及其补充通知、答疑纪要； 6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。工程造价管理机构发布的工程造价信息（信息没有发布的参照市场价） 7）其他相关资料。,第一节 建筑安装工程费用概述,招标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建设工程工程量清单计价规范的规定和相应的计价依据编制。应在开标前5天向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标
10、人修改。 （三）投标报价的编制 投标价是投标人投标时报出的工程造价。投标价应按照招标文件的要求，根据工程特点，结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定。投标报价不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。,第一节 建筑安装工程费用概述,1、投标价的编制原则： 1）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。综合单价中的材料价格应按照招标文件要求计算。招标文件未做明确要求的，应按市场价计算。 2）综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了材料暂估价
11、的材料，按暂估的单价计入综合单价。 3）投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。其中，安全文明施工费,第一节 建筑安装工程费用概述,不得作为竞争性费用（本地区安全文明施工费不得低于“费用定额“中给定费率的90%。 4）投标报价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目综合单价中。 2、投标报价的编制依据： 1）建设工程工程量清单计价规范； 2）国家或省级、行业主管部门颁发的计价依据；,第一节 建筑安装工程费用概述,3）企业定额、国家
12、或省级、行业主管部门颁发的计价定额； 4）招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要； 5）建设工程设计文件及相关资料； 6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； 7）与建设项目有关的标准、规范等技术资料； 8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9）其他的相关资料。,第一节 建筑安装工程费用概述,（四）风险费用 采用工程量清单计价的工程。应在招标文件或合同中明确风险内容及范围（幅度），无风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。根据国际惯例并结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点。发承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下原则分摊： 1、根
13、据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润； 2、应有限度承担的是市场风险，如建筑材料、燃料等价格、施工机械使用费等的风险，没有明确约定时，材料价格的,第一节 建筑安装工程费用概述,风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整 3、应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。 （五）合同价 合同价是在工程发、承包交易完成后，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包交易价格。采用招标发包的工程，其合同价应为招标人的中标价，即投标人的投标价。不实行招标的工程，由发、承包双方在认可的工程价基础上
14、，进行约定。合同价款的约定应遵循下述原则：,第一节 建筑安装工程费用概述,1、实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。 2、实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价早约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量的调整方式、方法应在合同中约定，如果招标文件要求按造价管理部门公布的信息价计价的，约定风险幅度以外的，材差调整应按施工进度和施工期间造价管理部门的信息价进行调整。 （六）计价依据,第一节 建筑安装工程费用概述,内蒙古自治区计价依据包括内蒙古自治区建设程费用定额、建筑工程预算定额、装饰
15、装修工程预算定额、安装工程预算定额、市政工程预算定额、园林绿化工程预算定额、房屋修缮工程预算定额等。内蒙古自治区计价依据是建设工程计价活动的地方性标准，在执行过程中对于建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程应遵循下述规定： 1、招标工程控制价是工程招标中的最高限价，招标人或其委托的咨询人应严格执行内蒙古自治区计价依据，对,第一节 建筑安装工程费用概述,定额水平、计算规则和计费程序不得随意调整。 2、投标报价依据内蒙古自治区计价依据编制时，除规定不允许调整部分（如取费程序、规费等）外，可结合企业的自身情况对定额水平进行调整换算，但不得高于招标控制价。投标期间按内蒙古自治区计价依
16、据执行、未调整换算的项目，中标后工程实施过程以及结算时，不得另行调整。,第二节 建设工程费用的具体内容,4.2.1、建设工程费用组成 直接工程费直接费措施项目费建 规费 设 间接费工 企业管理 程 利润费税金,第二节 建设工程费用的具体内容,一、直接费 直接工程费措施项目费 （一）、直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1、人工费：是指直接从事建设工程施工的生产工人开支的各项费用。包括： （1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。 （2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、煤气、交通、住房、流动施工津贴、自备工具购置补贴等。 （3）生产工人辅助工资：是指生产工人年,
