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1、1鹰瑞高速公路鹰瑞高速公路 D2D2 合同段安全保证体系合同段安全保证体系和安全应急预案和安全应急预案1.1.确保施工安全保证措施确保施工安全保证措施1.11.1 安全目标安全目标合同履行期间无人身伤亡事故、重大交通事故和火灾事故，实现安全达标率 100%。1.21.2 安全保证体系安全保证体系本工程安全目标为：消灭由于施工引起的一切事故，杜绝重伤以上人身伤消灭由于施工引起的一切事故，杜绝重伤以上人身伤亡事故亡事故。我们专门设立如下机构，目的是务必要保证安全生产，做到安全、优质、高效地完成本项目工程。施工安全保证体系图如下：安全生产第一责任人：项目经理安全生产直接责任人：工区主任安全领导小组三
2、防领导小组 组组 组安全 QC 小组专职安全员三防执行小组抢险突击队工程部 门兼职 安全员测量放样砼养护电气设 备安全 负责人机械设 备安全 负责人库存物 资安全 负责人现场物 资安全 负责人施工现 场安全 负责人后勤部 门兼职 安全员治安部 门兼职 安全员机电部 门兼职 安全员物资部 门兼职 安全员21.31.3 施工安全管理措施施工安全管理措施为确保工程顺利进行，杜绝重大事故及人身伤亡事故的发生，把一般事故减小到最低限度，特为本工程制定如下安全管理措施：（1）建立安全生产领导组织和各级人员安全生产责任制度，完善各项安全生产作业及管理制度，明确安全责任；（2）坚持“持证上岗”制度，爆破工、电
3、工、电焊工、场内机动车司机等特殊工种，要做到持证上岗。（3）加强安全教育和安全训练，包括知识、技能和意识三个方面的内容。（4）采用普遍检查、专业检查和季节性检查等方式进行安全检查，消除事故隐患。项目部对交通安全和桥梁施工区域以及路基高挖方段，进行定期施工安全检查，每月 10 号、25 号组织两次。项目部物资装备科，对爆破火工品、施工机械、施工用电每旬进行一次专项安全检查。雨季期间，项目部组织防洪、洞外坑、井、防滑坡塌方检查，旱季组织防火检查。（5）制定施工作业指导书，实施作业标准化。（6）所有工程在开工前必须编制有安全技术措施的施工组织设计（包括施工用电组织设计和安全技术要点、施工工艺流程）及
4、技术复杂的专题方案，并严格审批手续及程序。（7）加强爆破火工品的安全管理。爆破器材的管理、储存、加工、运输、检验和销毁等工作应符合爆破安全规程 （GB6722-86） 。爆破工作应由爆破工持证上岗担任，爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运，炸药与雷管不得同车装运。剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。制作起爆药包（柱）应在专门加工房（棚）内进行，房内不准有电气、金属设备，无关人员不得入内。进行爆破时，所有人员应撤离现场，并切记设置警戒区域。1.41.4 安全技术措施安全技术措施（1）施工用电：编制临时用电施工组织计划；编制用电安全手册并按照实施；定期检查；电工必须持
5、证上岗；（2）交通安全：各种材料运输车除遵照一般交通规则外，在施工便道上行驶不得超过 30km/小时，在便道与原有道路交叉处设置符合标准的交通标志和3警示牌，明确提示限高、限宽、限速、限重，必要时设置栏杆。发放过路牌，由专人组织车辆放行。作业中实施专人指挥。（3）防火、防雷、防水：工地修建的临时房屋，架设的动力、照明线路、库房和塔吊以及其它构造物等，都必须符合防火、防雷、防水、防爆的要求；配置足够的消防设施，做好现场临时排水工作。（4）桥梁施工安全是整个项目部安全工作的重中之重，项目部将配备专职安全员 2 人，其中配备有丰富安全工作经验的安全工程师一名，负责桥梁的安全工作，各工班配有兼职安全员
6、，从上到下形成安全生产管理网络体系，分工合作、责任明确、层层落实、层层把关的管理模式，确保安全生产。工程开工前，项目部制定 “桥梁施工安全管理制度”等管理的实施细则，以及相关的安全操作规程。加强对工人的安全教育和开展定期和不定期安全检查落实安全生产的规章制度。（5）高、难、险施工区域是常见物体打击伤害的事故源，必须高度重视、严加防范、制定周密详细施工方案和安全技术交底，指定专人检查督促，明确分工、责任到人、层层把关，对安全措施不到位的班、组和个人,严禁施工作业。（6）挖孔桩施工，井下作业条件受限制，地质情况不直观，井下安全工作显得极其重要，必须指派一名有经验懂专业的地质工程师具体指导，作业期间
7、必须由安全员现场把守，跟班作业，及时发现施工中的不安全因素，坚决把事故苗头消灭在萌芽状态。2 2 安全应急预案安全应急预案2. 1 总则总则1、目的、目的（1）贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产原则，建立上海警通建设（集团）有限公司鹰瑞高速公路 D2 项目经理部的应急管理预案。（2）积极应对可能出现的应急事故（事件） ，及时调动相关组织机构、人员及社会力量，采取有效措施、保证事故/事件发生后能够得到快速、高效的反应，最大限度减少人员的伤亡、财产损失及环境损害。2、制定依据、制定依据4（1） 中华人民共和国安全生产法（2） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（3）上海警通建设（集团）有限
8、公司适用法律、法规及其他要求的相关法律、法规3、适用范围、适用范围本事故应急预案适用于鹰瑞高速公路 D2 项目经理部施工项目的应急准备与响应。2.7.2 项目部应急事故项目部应急事故/事件分析事件分析1、项目施工危险源分析、项目施工危险源分析本项目部经过各个职能部门进行的危险源辨识、风险评价，在本项目施工作业过程中，可能出现的危险源有以下几个方面：A、由于本项目部在爆破器材的运输、装药过程中，施工作业人员的安全防范意识和安全控制能力，可能导致爆炸事故/事件的发生.。B、施工作业人员在高处作业过程中，由于施工作业环境比较恶劣、施工作业条件；安全防护设施、安全管理不符合规范要求；以及其他方面的原因
9、，导致人员高处坠落。C、挖孔桩施工，井下作业由于进尺加深，氧气不足，有毒气体瓦斯爆炸，暴雨陡降，地下水渗透，井壁坍塌等突发事故/事件，可能发生人员伤亡和财产损失。D、由于施工作业人员的工作及生活方面的需求、施工临时用电安全管理的疏忽的原因，容易导致施工作业人员的触电伤亡事故的发生。E、本项目的施工作业现场位临村庄附近、如果业主在处理土地管理问题及协调征收问题与村民发生争执，易导致治安事故（事件）的产生；施工现场的材料的露天放置可能导致外来人员的偷窃发生、直接导致打架、人员受伤等治安问题的出现。F、员工食堂管理疏忽、市面采购食品出现问题，导致员工食物中毒事故/事件的发生。2、可能导致应急事故的分
10、析、可能导致应急事故的分析由于上述危险源的存在，可能导致出现施工作业人员、设备设施、工程防5护装置、作业环境等遭受伤害或破坏的事故/事件：A、施工作业人员的伤害：施工作业人员的爆破伤害、高处坠落、车辆伤害、人员触电、物体打击、气体中毒、食物中毒等伤害事故/事件。B、施工设备/设施遭受破坏：施工设施遭受土方坍塌、岩爆、危岩掉块等袭击，导致设备/设施遭受损坏、人员的伤亡等。C、施工作业区域周边安保事故/时间的发生。3、项目部应急部门及相关人员职责、项目部应急部门及相关人员职责1） 应急总指挥职责A、组织实施本项目部制定的应急预案；B、组织、指挥和协调相关应急事故/事件的处理，现场坐阵指挥（或指定现
11、场总指挥代理人） ；C、采取应急行动，包括组织自救、互救行动及起用相关的设备/设施；D、组织相关机构及本项目部的职能部门、调动所需人力、物力、财力资源，做好救助组织工作；E、指定应急领导小组组长、副组长；F、针对相关的应急事故/事件作出决策，并下达指令，提供相关的应急救助资源；G、审批应急事故/事件后应急预案的修改稿。2）应急领导小组组长职责A、协助总指挥、坐阵指挥应急现场，实施项目部制定的应急预案；B、负责应急事故/事件发生时来往信息的搜集、整理；C、负责应急事故/事件现场险情的监测；D、负责应急事故/事件现场的清场、撤离以及组织调动/协调和善后处理工作；F、贯彻总指挥的指令，及时提出应急反
12、应行动意见或建议；G、负责应急现场交通管制、维护良好的应急交通秩序；H、负责处理应急新闻发布；I、负责应急事故/事件发生后对应急预案修订的评审组织工作。3）应急领导小组副组长职责6A、负责执行总指挥的现场指令；B、负责搜集应急情况的信息、并予以核实、整理、汇总，报告总指挥；C、负责应急现场救援的协调组织工作；D、负责应急现场的控制、搜寻、救助、抢险、清理等协调与组织工作；E、针对应急事故/事件的发展趋向，作出有效的处理判断，向应急现场总指挥报告；F、应急事故/事件处理后，组织相关部门及人员评估应急预案，参与应急预案的评审。4）应急工作小组组长职责A、执行应急事故/事件现场总指挥的指令；B、带领
13、应急工作小组成员、抢险人员，执行应急现场控制、抢险、清理和撤离；C、执行应急现场交通、信息及通讯管理；D、负责后勤工作保障工作的顺利进行；E、向应急事故/事件现场提供电力、照明、撤离场所、救援设施、救援人员等资源；F、负责应急事故/事件现场的善后处理等组织工作。5）应急工作小组成员职责A、执行应急工作小组组长的应急指令；B、应急现场组织相关人员进行险情控制、抢险及救援工作；C、搜集应急事故/事件现场的信息、并向应急小组组长报告；D、协助应急工作小组组长处理相关事务。6）通讯室的职责A、负责通讯联络工作，及时准确传达命令，反映情况；B、检查通讯设备，保持联络畅通；C、应急情况下应对应急信息进行适
14、当的处理及时报告、相应保密、对外严谨处理、应急指挥信号的反馈。7）安保室负责人的职责A、组织力量严密监视应急情况（包括火势、伤亡后果的扩大、事故发生区域的增大等）的发展趋势，及时向指挥员报告现场的变化情况，提出相应的7对策。B、按照指挥员的指示，向部门传达战斗任务，并不断检查执行情况。C、组织警卫进行警戒工作。D、组织抢险队现场救护工作。8）物资装备科负责人的职责A、保证供水、供电不间断的后勤保障。B、保证消防、应急事故/事件响应的机械设备正常运行。C、根据应急事故/事件控制如灭火、防雷、防汛、防台、人员救援、治安突发的需要，及时供应应急事故/事件控制的器材装备、应急物资。D、应急情况下组织力
15、量转移机械设备、疏散物资。E、执行应急总指挥的指令。9）办公室负责人的职责A、负责通讯联络工作。B、负责应急事故/事件救援的交通工具调配工作。C、负责对伤员的现场救治、护送、医院治疗工作。D、负责提供急救器材、药品和其它后勤服务。E、执行应急总指挥的指令。10）工区、专业队、班组负责人的职责A、指挥班组人员正确人员进行安全防护、正确使用应急器材（如消防设施灭火器材、通讯工具、救援设施） 。B、搞好协同作战、进行应急的协调控制与应急处理。C、及时向总指挥（或应急领导小组、应急工作小组）报告应急情况。D、执行应急总指挥（或应急领导小组、应急工作小组）的指令。11）义务应急队的职责A、接到应急事故/
16、事件报告后在第一时间内，向有关部门/领导报告。B、执行总指挥（或应急领导小组、应急工作小组）的指令。C、及时、正确执行各项应急组织工作：组织相关的人员及应急反应力量，进行应急控制、人员抢救、事故现场人员的紧急撤离与疏散等工作。D、负责指导无关人员、车辆撤离现场，清除路障，保障消防通道畅通；8负责现场安全警戒工作。2.3 应急机构人员名单应急机构人员名单1）本项目部应急响应机构由：现场总指挥、应急领导小组、应急工作小组及本项目部相关职能部门组成。2）项目部应急领导小组成员名单：应急总指挥：叶伟坤成员：山本全、刘晓峰3）项目部应急工作小组成员名单：组长：周正文成员：史小林、陈学军、谭功祥、邓亚；4）义务应急队名单：队长：方夏友、郑志成队员：杨林贵、郭灵之、尧兵瑜、薛鲲鹏；2. 4 应急准备应急准备1、应急预防、应急预防1）按照上海警通建设（集团）有限公司职业健康安全管理体系的文件应急预案与响应管理程序程序文件的要求，根据本项目部危险源的辨识、风险评价结果，主要初步确定需要制定的应急预案为：A、防火应急预案B、防井内事故应急预案C、人员触电应急预案D
