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1、PPT模板下载： 总体情况介绍华杰工程咨询有限公司 高会晋2018年3月2目录Click to add Title2公路标准文件（2018年版）的修 订背景和修订原则1Click to add Title2公路标准文件（2018年版）的编 制要点介绍3Click to add Title2公路标准文件（2018年版）的基 本框架和总体思路2公路标准文件（2018年版）的修订背景和 修订原则1 第一部分4公路标准文件（2018年版）的修订背景是贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想精神的需要是适应现行招投标法律法规、部门规章和公路工程相关技术标准、规范的需要是适应公路工程施工招
2、标投标新形势和新情况发展的需要5国家标准文件体系介绍标准施工招标资格预审 文件和标准施工招标 文件暂行规定 （九部委第56号令）1.标准施工招标资格预审 文件 （2007年版） 2.标准施工招标文件 （2007年版）自2008年5月1日起施行6国家标准文件体系介绍关于印发简明标准施工招标 文件和标准设计施工总承包 招标文件的通知 （发改法规20113018号）3.简明标准施工招标文件 （2012年版） 4.标准设计施工总承包招标 文件（2012年版）自2012年5月1日起实施7国家标准文件体系介绍关于印发标准设备采购招标文件等五个标准招标 文件的通知 （发改法规20171606号）5.标准设备
3、采购招标文件（2017年版） 6.标准材料采购招标文件（2017年版） 7.标准勘察招标文件（2017年版） 8.标准设计招标文件（2017年版） 9.标准监理招标文件（2017年版）自2018年1月1日起施行。8公路标准文件（2018年版）的修订原则公路标准文件（2018年版）的基本框架和 总体思路2 第二部分10公路标准文件（2018年版）的基本框架（施工资格预审文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 第二章第二章 申请人须知申请人须知 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法( (合格合格 制制) ) 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有
4、限有限 数量制数量制） 第四章第四章 资格预审申请文件格资格预审申请文件格 式式 第五章第五章 项目建设概况项目建设概况第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 第二章第二章 申请人须知申请人须知 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法( (合格合格 制制) ) 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有限有限 数量制数量制） 第四章第四章 资格预审申请文件格资格预审申请文件格 式式 第五章第五章 项目建设概况项目建设概况 附录附录 采用电子招标投标条款采用电子招标投标条款 示例示例11公路标准文件（2018年版）的基本框架（勘察设计资格预审文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件第一章第
5、一章 资格预审公告资格预审公告 第二章第二章 申请人须知申请人须知 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法( (合格合格 制制) ) 第四章第四章 资格预审申请文件格资格预审申请文件格 式式 第五章第五章 工程工程概况概况第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 第二章第二章 申请人须知申请人须知 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法( (合格合格 制制) ) 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有限有限 数量制数量制） 第四章第四章 资格预审申请文件格资格预审申请文件格 式式 第五章第五章 项目建设概况项目建设概况 附录附录 采用电子招标投标条款采用电子招标投标条款 示例示例12公路标准
6、文件（2018年版）的基本框架（监理资格预审文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件无无第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 第二章第二章 申请人须知申请人须知 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法( (合格合格 制制) ) 第三章第三章 资格审查办法资格审查办法（有限有限 数量制数量制） 第四章第四章 资格预审申请文件格资格预审申请文件格 式式 第五章第五章 项目建设概况项目建设概况 附录附录 采用电子招标投标条款采用电子招标投标条款 示例示例13公路标准文件（2018年版）的基本框架（施工招标文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标
7、公告/ /投标邀请书投标邀请书 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及合同条款及格式格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 A A. .公路工程专用合同条款公路工程专用合同条款 B B. .项目专用合同条款项目专用合同条款 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式 第五章第五章 工程量清单工程量清单第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及合同条款及格式格式 第一节第一节 通用
8、合同条款通用合同条款 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 A A. .公路工程专用合同条款公路工程专用合同条款 B B. .项目专用合同条款项目专用合同条款 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式 第五章第五章 工程量清单工程量清单14公路标准文件（2018年版）的基本框架（施工招标文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件第二第二卷卷 第六章第六章 图纸图纸 第三卷第三卷 第七章第七章 技术规范技术规范 第四卷第四卷 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 附录一附录一 工程量清单固化方法说明工程量清单固化方法说明第二第二卷卷 第六章第六章 图纸图纸 第三卷第三卷 第七章第七章 技术
9、规范技术规范 第八章第八章 工程量清单工程量清单计量计量规则规则 第四卷第四卷 第九章第九章 投标文件格式投标文件格式 附录附录 采用电子招标投标条款示例采用电子招标投标条款示例15公路标准文件（2018年版）的基本框架（勘察设计招标文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件第一章第一章 招标公告招标公告 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及合同条款及格式格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式 第五章第五章 勘察设计技术要求勘察设计技术要求 第六章第
10、六章 投标文件格式投标文件格式第一卷第一卷 第一第一章章 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及合同条款及格式格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式 第二卷第二卷 第五章第五章 发包人发包人要求要求 第三卷第三卷 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 附录附录 采用电子招标投标条款示采用电子招标投标条款示 例例16公路标准文件（2018年版）的基本框架（监理招标文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件第一
11、卷第一卷 第一篇第一篇 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 第三篇第三篇 合同通用条款合同通用条款 第四篇第四篇 合同专用合同专用条款条款 第二第二卷卷 第五篇第五篇 监理规范监理规范 第六篇第六篇 工程专用规范工程专用规范 第七篇第七篇 技术技术规范规范第一卷第一卷 第一第一章章 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及合同条款及格式格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 A A. .公路工程专用合同条款公路
12、工程专用合同条款 B B. .项目专用合同条款项目专用合同条款 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式17公路标准文件（2018年版）的基本框架（监理招标文件）原标准文件原标准文件新标准文件新标准文件 第三卷第三卷 第八第八篇篇 投标文件格式投标文件格式 第九篇第九篇 中标通知书格式中标通知书格式 第十篇第十篇 监理合同协议书格式监理合同协议书格式 第十一篇第十一篇 银行预付款保函格式银行预付款保函格式 第十二篇第十二篇 银行履约保函格式银行履约保函格式 第十三篇第十三篇 支付担保保函格式支付担保保函格式 第四卷第四卷 第十四篇第十四篇 图纸和资料图纸和资料第二卷第二卷 第五第五章章 委托人要
13、求委托人要求 第六章第六章 图纸和资料图纸和资料 第三卷第三卷 第第七七章章 投标文件投标文件格式格式 附录附录 采用电子招标投标条款采用电子招标投标条款 示例示例18公路标准文件（2018年版）的总体思路（一）根据招标投标法实施条例、部2424号令等现行法律法规及标准规范需补充或调整的内容 新增技术评分最低标价法； 补充了在项目招投标过程中利用公路建设市场信用信息管理系统进行投标人单位业绩、主要人员业绩查询的条款； 对分包条款进行修改完善； 对保证金相关条款进行调整； 根据国家营改增的新政策，对合同条款相关内容进行了修改；19公路标准文件（2018年版）的总体思路（一）根据招标投标法实施条例
14、、部2424号令等现行法律法规及标准规范需补充或调整的内容 对施工技术规范中引用的国家标准、公路行业及其他行业的标准、规范及规程等进行系统梳理、更新、补充及完善； 补充了各类评标办法中，评标因素的类别设置及权重的取值范围； 在技术评分最低标价法中，对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人数量的设置做了进一步引导，避免由于数量设置不合理，导致演变为经评审的最低投标价法。20公路标准文件（2018年版）的总体思路（二）适应电子招标投标发展的需要，在标准文件中增加专门章节“附录 采用电子招标投标条款示例”。 投标人须知正文的变化 采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和
15、交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。招标人可在参考标准文件附录的基础上对招标文件的获取、澄清、修改、异议，投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款进行调整。21公路标准文件（2018年版）的总体思路（三）体现国家简政放权、减轻企业负担精神，对标准文件部分条款进行了简化。 购买资格预审文件或招标文件时不再要求企业携带营业执照、资质证书原件； 简化对资格预审申请文件和投标文件的密封和签署要求，不再强制规定投标人法定代表人或其委托代理人必须逐页签署，不在投标人须知前附表中保留对投标文件签署提出进一步要求的留白；22公路标准文件（2018年版）的总
16、体思路（三）体现国家简政放权、减轻企业负担精神，对标准文件部分条款进行了简化。 如果由法定代表人委托代理人签署资格预审申请文件或投标 文件，不再强制要求对授权委托书进行公证； 投标人在投标阶段无须再填报具体分包单位； 删除“近年发生的诉讼及仲裁情况”、删除“正在施工和新 承接的项目情况表”； 删除承诺函； 删除工程量清单固化说明； 取消开标过程中的监标人角色。23公路标准文件（2018年版）的总体思路（四）强化安全施工管理和标准化管理，统一公路工程工程量计 量的方法和原则，促进公路工程工程量计量行为的规范化 和标准化，减少工程实施过程中因计量条款不清晰不明确 发生的合同争议。 落实公路养护安全作业规程（JTGJTG H H3030- -20152015）及公路 工程施工安全技术规范（JTGJTG F F9090- -20152015）的规定，增加公 路改扩建维持交通情
