会计法律制度构成会计工作管理体制

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1、第一章 会计法律制度,第一节 会计法律制度的构成,第二节 会计工作管理体制,第一节 会计法律制度的构成,一、会计法律制度的概念,是指国家权力机关或其他授权机构制定,会计法律制度：,的调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。,主要包括三个层次,【例1判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的中华人民共和国会计法。（ ）,二、会计法律制度的构成,（一）会计法律,会计法律：是指由全国人民代表大会及其常委会经过 一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我 国经济生活中会计关系的法律总规范。,包括内容：会计法、注册会计师法。,1.会计法,（1）制定：会计法于1985年通过，现行的会计

2、法 是1999年10月31日第二次修订后的。,（2）地位：会计法是会计法律制度中层次最高的 法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的 最高准则。,2.注册会计师法（ 1993.10.31制定 ）,【例2单选题】下列各项中，属于会计法律的是（ ）。 A.中华人民共和国会计法 B.总会计师条例 C.会计基础工作规范 D.企业会计制度,【例3多选题】下列关于会计法的表述中，不正确 的有（ ）。 A.会计法是会计工作的最高准则 B.会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范 C.会计法是制定其他法规的依据 D.会计法是国家宪法,（二）会计行政法规,会计行政法规:是指由国务院制定并发布，或者由国务

3、 院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活 中某些方面会计关系的法律规范。制定依据：会计法,1.总会计师条例（国务院1990.12.31发布） 主要规定：单位总会计师的职责、权限、任免、奖惩。,2.企业财务报告条例（国务院2000.6发布, 2001.1.1施行） 主要规定：企业财务会计报告的构成、编制和对外提 供的要求、法律责任等。 要求：单位负责人对企业财务会计报告的真实性和完 整性负责。,【例4单选题】在我国会计法律体系中，企业财务会 计报告条例属于（ ）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件,【例5多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（ ）。

4、 A.总会计师条例 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例,（三）国家统一的会计制度,国家统一的会计制度：是指国务院财政部门根据 会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构 和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规 章和会计规范性文件。,1.会计部门规章是根据立法法规定的程序，由 财政部制定的以财政部部长签署命令（部长令）形式予 以公布的有关会计工作的制度办法。,主要包括:会计从业资格管理办法、企业会计准则-基本准则,2.会计规范性文件是指国务院财政部门制定并（以 文件形式）发布的有关会计工作的制度办法。,主要包括：（1）企业会计准则-具体准则（共3

5、8项）特别注意企业会计准则第1号存货,（2）企业会计准则-具体准则应用指南,（3）企业会计制度,（4）会计基础工作规范,（5）会计档案管理办法,【例6多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（ ）。 A.企业财务会计报告条例 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法,【例7多选题】国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、（ ）的制度，包括部门规章和规范性文件。 A.会计监督 B.会计机构和会计人员 C.法律责任 D.会计工作管理,【例8单选题】会计从业资格管理办法属于（ ）。 .会计法律 .会计行政法规 .会计部门规章 .会计规范性文件,【例9

6、多选题】下列各项中，属于会计规范性文件的有（ ）。 .企业会计准则 .企业会计准则基本准则 .企业会计准则第1号存货 .企业会计准则应用指南,第二节 会计工作管理体制,会计工作管理体制:是指国家划分会计工作管理权限的 制度。主要包括：会计工作的行政管理、会计工作的 自律管理、单位会计工作管理。,一、会计工作的行政管理,（一）原则：统一领导，分级管理,2.分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管 理本行政区域内的会计工作。,1.统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；,【例1 判断题】 我国会计工作的行政管理实行“统一领 导、分级管理”原则，国务院主管全国的会计工作，县级 以上地方各级人

7、民政府管理本行政区域内的会计工作。（ ）,（二）具体会计行政管理职能,1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施,会计法规定： （1）国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。,（2）国务院有关部门可以依照会计法和国家统一 的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行 业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定， 报国务院财政部门审核批准。,（3）中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和 国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度 的具体办法，报国务院财政部门备案。,2.会计市场管理,包括：准入管理、运行管理、退出管理,（1）准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取

8、得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。,（2）运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。,（3）退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反 会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。,3.会计专业人才评价,（1）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制，和会计行业领军人才的培养、评价等。,（2）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才

9、评价的范畴。,财政部负责组织全国先进会计工作者的评选表彰 工作，一般每3年组织1次自上而下的全面评选，同时 每年组织评选表彰10名年度全国先进会计工作者。,4.会计监督检查,（1）会计信息质量的检查对自我监督的再监督；,（2）会计师事务所执业质量的检查对社会监督的再监督；,（3）对会计行业自律组织的监督、指导。,财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门， 依据注册会计师法对注册会计师协会进行监督、 指导。,中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管 理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监 督和管理。,【注意】财政部门在会计监督检查中对违反会计法、 注册会计师法等会计法律法规的行为有权

10、依法实施 行政处罚。,【例2判断题】铁道部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定铁路行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，但须报国务院财政部门备案。 （ ）,【例3单选题】财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为会计市场的（ ）。 A. 准入管理 B. 运行管理 C. 退出管理 D. 培训管理,【例4单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（ ）。 A.会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理 C.追究违法会计人员的刑事责任 D.会计人员继续教育管理,【例5判断题】某中外合资经

11、营企业甲2007年3月接到财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行 检查。甲企业的董事长认为，甲企业属于中外合资企业， 不受会计法的约束，财政局无权对甲公司进行检查， 该观点正确。（ ）,【例6判断题】财政部和省、自治区、直辖市人民政府 财政部门，依法对注册会计师协会、会计学会进行监督、 指导。（ ）,二、会计工作的自律管理,（一）中国注册会计师协会 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。,（二）中国会计学会 学会的三大特征 学术性、专业性、非营利性,【例7多选题】下列关于中国会计学会的业务范围表述正确的有（ ）。 A.组织协调全国会计科研力量 B.组织实施注册会计师全国统一考试

12、 C.组织开展中高级会计人员培养 D.开展会计领域国际学术交流与合作,【例8判断题】小王认为，中国注册会计师协会与中国 会计学会都是财政部领导下针对会计人员的社会组织， 会计人员都可以申请加入，该观点正确。（ ）,三、单位会计工作管理,1.谁是单位负责人？,单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位 行使职权的主要负责人。,（1）单位法定代表人（针对法人企业）：公司制企业的董事长（执行董事或经理），国有企业的厂长（经理），国家机关最高行政长官；,（2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：代表合伙企业的合伙人，个人独资企业的投资人。,（一）单位负责人要组织、管理好

13、本单位的会计工作,2.单位负责人负责什么？,（1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的 真实性、完整性负责。,（2）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。,（3）单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。,【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。,【例9多选题】下列公司人员中，（ ）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 A.某有限责任公司的董事长 B.某个人独资企业的投资人 C.某有限责任公司的财务总监 D.某合伙企业的合伙人,【例10多选题】单位负责人在内部会计监督中的职责，下列表述正确的有（ ）。 A.单位负责人必须事事参与，严格把关 B.单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责 C.不能授意、指使、强令会计人员办理违法事项 D.应依法进行会计核算,（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责,财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行 统一规定，会计人员取得相关资格或符合有关条件后， 能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。,