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1、1,,基础教育改革的现状分析,2,,主要内容,一、基础教育改革的背景 二、我国基础教育15年 （一）教育大事例举 （二）基于统计公报的分析 三、基础教育的差距分析 四、基础教育的内容缺陷 五、基础教育改革的发展趋势,3,,一、基础教育改革的背景,中国基础教育的发展有其自身的文化性格，也有其独特的逻辑线索。1985年中共中央关于教育体制改革的决定拉开了我国教育改革的帷幕。国内背景：经济条件：自1978年改革开放以来，中国的经济快速、持续的发展。为进行基础教育改革，加大对基础教育的投入，普及义务教育奠定了经济基础。经济的发展也需要大量的人才，需要教育发挥的培养人才，提供国民素质的作用来促进经济的发
2、展。,4,,一、基础教育改革的背景,社会条件：结束十年文化大革命，中国社会重新步入了正常的发展轨道，社会稳定，为教育事业的发展提供了良好的条件。思想政治：1978年三种全会冲破了“左”的思想束缚，坚持实践是检验真理的唯一标准，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。党和国家重新重视教育、科技、文化事业。为此采取了一系列的措施，随即相关法律不断出台。,5,,一、基础教育改革的背景,历史经验：落后就要挨打这一教训为中国人所认识，重视教育，科教兴国是中国富国强国的根本途径。现实因素：当时中国的基础教育存在极大地弊端，入学率低，缀学率高。教育不公平现象明显，教育的质量低下。教育的方式、模式落后。,6,
3、,一、基础教育改革的背景,国际背景：20世纪80年代是战后世界形势变化最深刻的时期，全球范围内各种矛盾的加剧和新技术革命的兴起改变了世界基本力量的对比，孕育着世界格局的根本转折。面对全球范围内的经济竞争和科技竞争，各国都加快了教育改革的步伐，纷纷制定本国教育发展战略。中国作为世界大国，主动地融入世界教育改革的潮流。从中国的实际出发，办大国的穷教育。改变中国的教育。发达国家的发展已经说明了教育对于国家发展的重要性。中国作为世界大国，欲立于世界大国之林，必定需要改革中国的教育，大力发展适合中国国情的教育。在国内、国际环境的共同促使下，中国拉开了基础教育改革的帷幕，编写崭新的教育篇章。,7,,二、我
4、国基础教育改革15年,（一）基础教育大事记例举 （二）基础教育大事记例举的分析 （三）基于统计公报的分析,8,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,（一）1986 1.中华人民共和国义务教育法，7月1日起施行。其中规定，国家实行九年制义务教育。义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。 2. 4月28日，国务院发布征收教育费附加的暂行规定，自7月1日起施行。规定教育费附加专用于改善中小学办学条件。 3.9月6日，国家教委发出中小学教师考核合格证书试行办法。 4.9月22日，全国中小学教材审定委员会及各学科教材审查委员会成立 。,9,,二、我国基础教育改革15年 基础
5、教育改革大事记例举,（二）1987 1.6月15日，国家教委、财政部发出关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见。 （三）1990 1.4月12日-16日，中共中央组织部、宣传部、国家教委党组联合在京召开第一次全国高等学校党的建设工作会议。江泽民接见全体代表并与部分代表进行座谈，要求对青年学生进行近代史教育、国情教育、形势教育，对青年学生要热情关怀。（四）19911. 4月15日，国务院发布禁止使用童工规定。 2. 9月4日，七届全国人大常委会第二十一次会议通过中华人民共和国未成年人保护法。,10,,二、我国基础教育改革15年,19921.9月23-25日，党的十四大召开，江泽民作加快改革开
6、放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利的报告，提出科技进步经济、繁荣和社会发展，主要取决于劳动者的素质培养大批人才。要把教育放在优先发展的战略地位，各级政府要增加教育投入，鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法。 1993 1. 2月13日，中共中央、国务院印发中国教育改革和发展纲要。制定了我国教育90年代发展的目标中、战略和指导方针。这是我国改革开放时期最有指导意义的教育改革与发展决策性文件。1994年7月3日，国务院发出关于的实施意见，要求各级党和政府，各级教育行政部门和各级各类学校认真贯彻实施纲要。,11,,二、我国基础教育改革15年 基础教育
7、改革大事记例举,2. 8月1日，国务院发布关于修改的决定。对扫盲的组织工作、基本扫除文盲单位标准、巩固扫盲成果等条款作出修 3. 10月31日，八届全国人大常委会第四次会议通过中华人民共和国教师法。自1994年1月1日起施行。,12,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,1994 1.8月23日，中共中央印发爱国主义教育实施纲要。指出，爱国主义教育是全民教育，重点是广大青少年。学校是对青少年进行教育的重要场所，要把爱国主义教育贯穿到幼儿园直至大学的教学、育人全过程中去，特别要发挥好课堂教学主8渠道的作用。 2.9月1日，国家教委发出关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青
8、壮年文盲的实施意见。,13,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,1995 1. 3月18日，全国人大八届三次会议通过中华人民共和国教育法，自1995年9月起施行。教育法以宪法为依据，规定了我国教育的基本性质、地位、任务、基本法律原则和基本教育制度。 2. 9月14日，国家教委、财政部发出关于进行项目规划和可行性研究的通知，启动了“国家贫困地区义务教育工程”。从1995年至2000年，中央财政拨出39亿元支持贫困地区义务教育的发展，加上地方各级政府的配套资金等，工程资金投入总量起过100亿元。这是建国以来中央财政教育专项资金投入规模最大的全国性教育工程。,14,,二、我国基础教
9、育改革15年 基础教育改革大事记例举,1996 1.3月25日，第一个“全国中小学生安全教育日”。李岚清在此之前发表电视讲话，要求全社会都要关心中小学安全工作。 2. 9月27日，江泽民向部分贫困地区在小学转赠音像设备仪式在人民大会堂举行。江泽民将出访时外国朋友赠送的20套音像设备转赠给贫困地区的中小学校，以支持这些贫困地区的基础教育。,15,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,1997 1. 9月12日，党的十五大在北京开幕。江泽民在开幕式上作题为高举邓小平理论伟大旗织，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的报告，指出：要切实把教育摆在优先发展的战略地位，尊师重教
10、，加强师资队伍建设。发挥各方面的积极性，大力普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，积极发展各种形式的职业教育和成人教育，稳步发展高等教育。优化教育结构，加快高等教育管理体制改革步伐，合理配置教育资源，提高教学质量和办学效益。,16,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,1999 1月13日，国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划。它是在贯彻落实教育法及中国教育改革和发展纲要的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图，明确提出了到2000年和2010年我国教育发展的目标。 6月15日-18日，中共中央、国务院在北京召开改革开放以来第三次全国教育工作会议，颁布关于深化教育改革全
11、面推进素质教育的决定。,17,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,2000 1. 12月14日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见。 2.教育部和人民日报、光明日报联合在北京举行“加强和改进教育工作切实抓好青少年学生思想教育”座谈会。教育部部长陈至立主持座谈会，并在讲话中强调近期要抓好六方面工作，一是狠抓树立正确的教育思想、教育观念，认真全面贯彻党的教育方针；二是狠抓德育工作；三是深化改革，全面推进素质教育；四是狠抓教师队伍建设，特别是狠抓师德建设；五是狠抓全面减轻学生过重课业负担工作；六是狠抓治理教育战线不正之风。教育部副部长
12、吕福源等也在座谈会上讲话。,18,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,3.务院总理朱镕基在九届全国人大三次会议上作政府工作报告时要求各级各类学校都要全面推进素质教育，加强德育工作，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学生过重课业负担，促进学生德、智、体、美全面发展。 4. 3月6日 教育部印发中小学教师继续教育工程方案（19992002年）及其实施意见。 5. 3月8日 李岚清副总理分别参加九届全国人大三次会议青海代表团和重庆代表团的审议，听取代表们对政府工作报告的意见。强调西部开发科教要先行，发展西部地区的教育要采取特殊政策。 教育部有关方面负责人就进一步深入持久
13、开展“减负”工作，接受了中国教育报记者的采访，强调“减负”要坚定不移，措施必须积极稳妥。 教育部、新闻出版署发出关于对贫困地区中小学供应黑白版教科书的通知。,19,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,3月14日 教育部发布关于公布第六批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定。 教育部印发中学理科教学仪器配备目录调整意见和小学数学自然教学仪器配备目录调整意见。 5月11日 由中国教育部和埃及教育部联合举办、以“实施高质量全民教育提高全民素质”为主题的第五届中埃高层次教育研讨会在北京召开。教育部部长陈至立在会上作了题为面向21世纪的教育创新的主题发言。同日
14、，国务院副总理李岚清会见了由埃及教育部长侯赛因?卡迈勒?巴哈丁率领的埃及教育代表团。 教育部办公厅印发1999年全国中小学生近视眼防治工作公告。,20,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,6月5日7日 实施预防未成年人犯罪法座谈会在北京举行。李鹏委员长出席座谈会并发表讲话，强调要为青少年健康成长创造良好环境。 教育部印发关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见。 11月7日 建设部、教育部发出关于进一步加强中小学校舍工程质量管理工作的通知。,21,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,2001 2月1日 教育部在北京召开江泽民同志关于教育问题的谈话发表一周年座
15、谈会，畅谈一年来教育系统学习、贯彻江泽民同志谈话精神，加强和改进青少年学生政治教育工作的体会。教育部部长陈至立指出，全国教育战线要继续认真贯彻谈话精神，全面推进素质教育；要大力开展“校园拒绝邪教”活动，同“功”进行坚决斗争。 教育部、国家计委、财政部发出关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知。教育部作出关于表彰奖励2000年“两基”、“普初”工作先进县（市、区）的,22,,二、我国基础教育改革15年 基础教育改革大事记例举,教育部办公厅发出紧急通知，要求各地教育行政部门和中小学校高度重视并抓好学校安全工作，确保在春游期间杜绝学生伤亡的重大恶性事故发生 4月14日15日 教育部、民政部、中国残联在北京联合召开第三次全国特殊教育工作会议。教育部部长陈至立出席会议并讲话，教育部副部长王湛在会上作了主报告。会议提出要从我国社会全面发展和发挥社会主义制度优越性的战略高度，进一步提高对发展特殊教育事业重要性的认识，加强领导，加大投入，促进我国特教事业的发展 4月27日 教育部发出加强教育系统安全教育和安全教育宣传工作通知，要求加大安全教育力度，强化师生安全意识,
