《xx区城乡全覆盖网格化社会服务管理平台项目介绍2013091》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx区城乡全覆盖网格化社会服务管理平台项目介绍2013091（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1,1,项目相关情况介绍,2013年9月,2,1,项目概述,2,技术设计,3,建设成效,4,运行机制,5,实施进展,3,第一部分 项目概述,（1）项目背景 （2）现状及主要问题 （3）建设目标 （4）基本原则 （5）建设范围 （6）总体建设内容 （7）业务管理模式,4,4,项目背景-政策背景,全国社会服务管理创新综合试点指导意见 中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见 ,中共北京市委关于加强和创新社会服务管理全面推进社会建设的意见 社会服务管理创新行动方案 关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见,通州区社会服务管理创新折子工程明确指出“初步建立具有通州特色的网格化社会服务管理模式”；
2、通州区贯彻落实北京市社会服务管理创新行动方案的实施方案 通州区关于推进城乡网格化社会服务管理的工作意见,5,项目背景-建，报告指出加快城市化进程，进一步落实聚焦通州战略。 由管理型向服务型转变的需要政府自身也需要进行职能转变，提升政务服务效能和公共服务形象。解决问题的关键前提是政府工作效率的根本性提升，以新技术手段为支撑、全面提升社会服务管理水平成为必然选择。,6,现状及主要问题,社会公众参与和居（村）民 自治的潜力有待发掘,社会服务内容有待完善,社会动员与社会组织机制有待改善,社会管理手段有待丰富,群众反映问题渠道单一 各级对居民自治潜力认识不足 信息及时发布有待提高 公众交流互动手段较传统
3、 社会公众参与的规范性待健全 ,特殊人群服务需进一步完善 便民服务急需加强 社会公共服务体系有待健全 服务方式需要转变 服务内容有待丰富 ,社会动员与社会组织体系有待完善 社会动员方式有待改进 社会组织管理手段有待丰富 社会动员和组织力量相对 社会管理的协调能力有待强化 社会管理的基础设施有待跟进 考核评价体系有待健全 综合协调性有待加强 职能交叉、界面7,总体目标,紧密结合北京市社会服务管理创新行动方案，明确建设“一张网、两条线、三级平台、四级服务管理”的社会服务管理模式，加快推进全区社会管理体制和服务机制创新建设，提升政务服务效能，提升政府公共服务形象，提升社会服务管理水平，提升区域综合竞
4、争能力，为首都城市副中心建设提供强力支撑和有力保障。,8,8,基本原则,体制不变，强化责任全面覆盖，无缝对接重心下沉，触角延伸落实责任，强化监督因地制宜，注重实效,9,建设范围,通州区,覆盖全区906平方公里，辖15个街道乡镇，107个社区479个行政村，共划分网格1809个。,10,10,总体建设内容-一张网、两条线、三级平台、四级服务管理,网格,三级平台,四级服务管理,目前方式：网格员（手持终端）、网站、热线、视频、上级指派、监督 扩展方式：微博、微信、短信、QQ等 信息四级畅通，资源全区共享,按发现主体：政府部门、社会团体、社会公众 按发现形式：主动（网格巡查、上级指派）、被动（热线、网
5、站等） 按社会模式：现实社会（巡查、热线等）、虚拟社会（网站、微博等）,11,11,“一张网”内涵,六个一网,12,12,发现问题、上报问题、问题下派,社区（村）,网格长（员）,95%,5%,某网格出现群体性事件,通州城乡全覆盖网格化社会服务管理业务模式 （“两条线、三级平台、四级服务”内涵）,13,平台主要功能介绍,网格化社会服务管理业务分类,治安防范,矛,志愿者管理,业务分类,民事卫生,社区绿地,户外广告,违章建设,环境 秩序,社区设施,14,14,第二部分 技术设计,（1）总体框架 （2）建设内容 （3）主要功能 （4）技术特点,15,15,总体框架,两大部分： 信息系统建设 24个应用
6、系统 9个数据资源库 1套应用支撑平台 1套基础硬件平台 1套移动终端系统 1套标准规范体系基础环境建设 1个区级机房及配套 1个区级指挥中心 15个街乡分中心 1套网格化管理机制,16,社区,物业公司,专项责任单位,居民百姓,社区 服务网,综合统计分析系统,决策,服务 热线,短信 彩信,监督 考核评价,工作动态管理子系统,民情日志管理系统,运行动态数据库,基础数据库,问题隐患数据库,投诉举报数据库,工作记录数据库,材料 数据库,咨询问题 数据库,人,地,物,事,组织库,GIS图层,三维仿真,基础数据资源管理系统,地理信息综合展示,基础数据图形化展示,三监测评价系统,指挥决策系统,数据资源整合
7、,地理信息 综合服务,考核评价系统,督察检查系统,网格员移动处置系统,移动协同工作系统,移动督办决策系统,移动督办决策系统,移动协同工作系统,具体建设内容-应用系统,信息 采集,街镇社会管理信息处理,区级协同处理系统,业务 协同,知识库管理系统,智能 辅助,信息 展示,专项 应用,移动督办决策系统,移动协同工作系统,移动 督办 决策,网格员移动处置系统,社会服务响应互动系统,居民特色服务系统,公众移动服务系统,17,17,具体建设内容-基础硬件环境,基础支撑运行环境包括服务器、存储备份、网络安全、呼叫中心、大图像的接入等，依托现有的政务专网，接入移动网络，根据平台需求进行建设。按照等保二级对系
8、统进行安全保护，满足系统安全要求。,18,18,具体建设内容-指挥中心及分中心,采用现代化信息网络和音视频技术及设备，能够实现区、街镇平台的基础数据展示、社会服务管理流程监督监控、事件处置协调调度等多种功能。可进行集中实时监控、预警、统计分析、绩效考核；采用多屏幕同时展示各种主题内容和关联会议内容；便于各部门工作人员发现问题、处置事件、观察动态、统计分析，为各级领导提供决策支持。,呼叫中心共配置45个座席，其中区15个，各街道乡镇各配置2个座席。,19,19,建设成果一张网、两条线、三级平台、四级服务管理,各级平台主要建设内容分布,区,街道 乡镇,社区 村,网格,网 格 员 移 动 处 置 系
9、 统,基 础 资 源 管 理 系 统,知 识 库 管 理 系 统,区 级 协 同 处 理 系 统,指挥决策系统,街镇社会管理信息处理系统,工 作 动 态 管 理 系 统,民 情 日 志 管 理 系 统,居 民 特 色 服 务 系 统,综 治 维 稳 管 理 系 统,统 计 分 析 决 策 系 统,基础数据图形化展示系统,地 理 信 息 综 合 展 示 系 统,三 维 辅 助 管 务 响 应 互 动 系 统,移 动 协 同 综 合 工 作 系 统,移 动 督 办 决 策 系 统,服务器系统,存储、备份,网络、安全,呼叫中心,图像接入,终端系统（手持和台式）,终端系统 台式工作站,终端系统 (台式
10、工作站),终端系统（手持终端）,机房建设,区指挥中心,区办公装修及家具,15个街镇指挥分中心,区基础网络升级,呼叫中心,公 众 移 动 服 务 系 统,应用系统建设,软硬件设备,场所建设,20,20,平台主要功能介绍,实现全区社会服务管理资源信息整合共享,主要功能,人,地,物,事,建立统一标准的信息服务平台，形成信息采集更新机制，汇聚整合全区各级政府相关部门的“人、地、物、事、组织”等基础信息和社会服务管理各类业务信息。同时，建立台账，对信息采集、更新、使用和共享进行分级分类和科学有效管理。 以一个平台来访问多种数据资源 数据以“主题方式”进行集成，有 专门的服务流程 在平台上建立标准服务总线
11、，处理 SOA基础架构的服务体系 以松散耦合的方式进行应用集成社会服务管理运行状态,平台主要功能介绍,在区、街镇平台中实现事件定位、视频监控、信息查询等功能，能够对社会服务管理工作进行实时的监督、指挥调度和决策支持。为区领导实时掌控全区社会服务管理运行状态和社会管理情况，为各级工作人员进行精细化动态信息服务和辅助决策提供支撑。,主要功能,2,22,平台主要功能介绍,采用电子地图的方式，从区、街镇、社区、居民楼、户、人等逐级信息展开，并查看相关详细信息。,实现精细化社会服务管理的展现,3,主要功能,23,实现社会服务管理事件处置的一体化动态管理,平台主要功能介绍,4,主要功能,业务五步闭环流程,
12、工作流程事件处理为中心,考核评价,24,实现社会服务管理事件的智能指挥和辅助决策,平台主要功能介绍,5,主要功能,25,实现进一步加强与社会公众的互动交流机制,平台主要功能介绍,以信息系统为依托，通过社会服务管理呼叫中心建设，采用互联网、手机、智能终端、热线电话等途径为社会公众提供公共服务，收集社情民意，公开服务事项办理过程和结果，加强与公众的互动交流，实现区域居民参与社会服务管理互动，及时为民排忧解难。按照内外有别、分类服务、分级管理原则，服务类信息板块要通过互联网向市民和公众公开；管理类信息板块则根据管理等级、设定使用权限，面向不同级别分级分类进行信息使用与共享。,6,主要功能,26,平台
13、主要功能介绍,实现多元化、综合化、立体化的考核评价技术手段,7,主要功能,从管理辖区、职能部门、工作网格、社会公众等四个方面设立考核评价体系指标，贯穿工作始终，建立完善的监督考核评价体系。,27,建设成果一张网、两条线、三级平台、四级服务管理,技术特点,28,28,第三部分 建设成效,（1）项目特色 （2）政务效果 （3）社会效果,29,29,建设成果逐步形成四套工作体系,项目特色,服务管理一体化运营 对各级管理部门而言，强调服务规范和自我监督；对公众而言，提供高效的服务； 城乡一体化覆盖 通州具有城乡快速发展和转换的特色，平台既通过个性化功能定制体现差别，也通过配置完成转换； 平台一体化支撑
14、 三层平台四级服务，通过平台提供全面支持。,30,30,建设成果逐步形成四套工作体系,政务效果,区域网格化 、管理信息化、流程扁平化,区情全掌握,矛盾全化解,服务全方位,通过三级平台、四级服务，制定基础信息和专业信息目录，科学制定流程，优化环节,建立数据采集平台，实现对“人、地、物、事、组织”等相关信息实时采集,建立社会矛盾联动化解服务管理体系,实现走进矛盾、扁平操作、联动化解、限时办结、反馈评价、监督考核。,打造一个科学决策、民主政治的服务型政府，创新基层社会服务管理体系,31,31,95%的社会服务管理事件由网格、社区村、街镇及职能部门处理 5%的社会服务管理事件由区领导决策,社会效果,32,32,第四部分 运行机制,（1）运行管理体系 （2）多部门联动机制,33,33,建设成果逐步形成四套工作体系,结合网格评价、管辖区域评价、职能评价以及社会公众评价，逐步形成多元化的综合评价体系,设定综合性、专项性、单项性考核监督指标,与区监察、督查系统对接，逐步形成三位一体的全区目标管理考核体系,
