员工不安全行为规范及管理

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1、 吉林省宇光营城矿业有限公司安全生产风险管控和隐患排查治理安全生产风险管控和隐患排查治理 双重预防体系建设管理体系双重预防体系建设管理体系（九）（九）员工不安全行为规范与管理员工不安全行为规范与管理前前 言言煤矿生产是一个复杂的系统工程，是由多环节、多系统组成，而且工作环境和场所是动态变化的，因此矿井的安全问题受多因素的影响，而且个影响因素是相互关联的，从而使矿井安全问题具有不确定性、动态性和关联性。实现矿井的本质安全，就是要消除各影响因素的潜在危险，使矿井个生产环节和各系统处于安全状态。根据矿井生产体系的特点，本质安全管理体系的要素应包括人、机、环、管四个部分。人是安全生产的核心要素，安全生

2、产的各个环节都与人有着密切的关系，离开了人，安全生产也就无从谈起，而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，同时，人也是安全生产管理中的主体，人可以主动消除一些不安全状态，因此，深入研究人员不安全行为产生的原因和规律，有针对性地进控制人的不安全行为，切断事故发生的因果链，是预防事故发生的重要途径之一。编编 制制 说说 明明煤矿员工不安全行为管理手册第一部分,结合宇光营城矿业公司员工生产作业活动中的不良习惯，对员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的 x 种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为

3、原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。煤矿员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是依据各岗位操作规程 、 安全生产岗位责任制及煤矿安全规程编写而成。岗位规范内容包含各岗位的通用规范和具体的 x 个岗位规范,规范中明确了岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。目 录第一部分第一部分 煤矿员工不安全行为管理煤矿员工不安全行为管理 8 8第一章 煤矿员工不安全行为控制与管理工作目标 .8第二章 煤矿员工主要不安全行为表现及分类 .8第三章 人员不安全行为产生原因分析

4、22第一节 知识与技能缺陷 22第二节 思想和情绪因素 22第三节 利益与管理原因 23第四节 生产环境影响 24第四章 煤矿员工不安全行为控制措施 24第一节 人员不安全行为的基本控制措施 24第二节 有痕无痕不安全行为的控制措施 29第三节 不同频率不安全行为的控制措施 31第四节 不同风险等级不安全行为的控制措施 32第五章 煤矿员工不安全行为矫正办法 33第一节 有意不安全行为矫正 33第二节无意不安全行为矫正 34第三节 违章指挥的矫正 35第四节 不安全行为矫正管理 36第六章 煤矿员工不安全行为积分考核办法 37第一节 扣分标准 37第二节 扣分方式 37第三节 不同分值等级相应

5、处罚标准 38第四节 不安全行为扣分考核方法 38第七章 岗位考核标准 39第一节 考核说明 39第二部分第二部分 员工岗位规范员工岗位规范 4242第一章第一章 煤矿员工通用安全行为规范煤矿员工通用安全行为规范 4343第一节 班前准备 43第二节 着装 43第三节 入井检身 44第四节 出入井及井下作业 44第二章第二章 各岗位规范各岗位规范 4747第一节 矿领导 47党总支书记岗位规范 48生产副矿长岗位规范 49机电副矿长岗位规范机电副矿长岗位规范 51总工程师岗位规范总工程师岗位规范 52安全副矿长岗位规范安全副矿长岗位规范 53技术副总工程师岗位规范技术副总工程师岗位规范 58生

6、产副总工程师岗位规范生产副总工程师岗位规范 58通风副总工程师岗位规范通风副总工程师岗位规范 60第二节各部室 63工会宣传干事岗位规范工会宣传干事岗位规范 63第三节 经营组 64技术部技术部 6767地质工程师岗位规范地质工程师岗位规范 68测量工程师工岗位规范测量工程师工岗位规范 69测量员岗位规范测量员岗位规范 70主任岗位规范主任岗位规范 72调度员岗位规范调度员岗位规范 72第六节 安监部 74安监科长岗位规范安监科长岗位规范 74安全员岗位规范安全员岗位规范 75培训员岗位规范培训员岗位规范 76第七节 采煤段 77段长岗位规范段长岗位规范 77第八节第八节 掘进段掘进段 939

7、3副段长岗位规范副段长岗位规范 95掘进技术员岗位规范掘进技术员岗位规范 96综掘机司机岗位规范综掘机司机岗位规范 98第九节第九节 机电段机电段 103103段长岗位规范段长岗位规范 .103机电技术员岗位规范机电技术员岗位规范 .106维修电工岗位规范维修电工岗位规范 .107维修钳工岗位规范维修钳工岗位规范 .108电焊工岗位规范电焊工岗位规范 .110水泵工岗位规范水泵工岗位规范 .112第十节 运输段 118第十一节 运转队 133党支部书记岗位规范党支部书记岗位规范 .134第十二节 通风段 141通风段砌筑段长岗位规范通风段砌筑段长岗位规范 .146瓦斯检查员岗位规范瓦斯检查员岗

8、位规范 .150监测监控工岗位规范监测监控工岗位规范 .154第十三节大修段 161第十四节后勤 166第十五节驻矿监察站 167第一部分第一部分 煤矿员工不安全行为管理煤矿员工不安全行为管理第一章 煤矿员工不安全行为控制与管理工作目标为建立煤矿安全生产长效机制，实现煤矿安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：指导思想：坚持“以人为本”的科学理念，全面提高煤矿员工的安全责任意识。走风险预控的管理新路，强化安全培训，提升各级人员的责任意识，全力打造本质安全型特色矿井。奋斗目标：奋斗目标：杜

9、绝人的不安全行为事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：控制目标：消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故，人员不安全行为发生率每年递减 20。第二章 煤矿员工主要不安全行为表现及分类通过对采煤、掘进、机电、运输、通风、选煤、设备运转、等 x 部分员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，煤矿在生产作业中存在的员工不安全行为主要有 x 种。其中综采工作面 x 种；掘进工作面 x 种；皮带运转 x 种；机电检修 x 种；辅助运输 x 种；一通三防 x 种；爆破作业 x 种；

10、综合类 x 种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有 x 种，中等风险的不安全行为有 x 种，一般风险的不安全行为有 x 种，低风险的不安全行为有 x 种。按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。有意做出的不安全行为有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无

11、意做出的不安全行为无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 （具体内容见（具体内容见下表）下表）行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级类类别别序号序号不安全行为描述不安全行为描述有有痕痕无无痕痕高高低低I I级IIII级IIIIII级IVIV级ZC-01在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到架前行走或作业 ZC-02拉架、推溜时架前有人作业 ZC-03推移支架时架间有人通过 ZC-04超前支护距离不

12、符合要求；单体间排距打设不符合要求 ZC-05超前支护单体、 梁不齐全或不完好；不系防倒绳 ZC-06靠近工作面及联巷单体提前回撤 ZC-07打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换 ZC-08更换支架的护帮板液管时，未停止刮板输送机 ZC-09检查刮板输送机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开 ZC-10用铁丝代替 U 型销子或插单腿销 ZC-11在护帮板未打出情况下，更换采煤机滚筒截齿 ZC-12未确定刮板机是否闭锁的情况下人员进入溜槽 ZC-13双速绞车未打地锚或没有压顶子 ZC-14拆分水器时，未停止高压水 ZC-15起吊重物时，未确定吊点是否牢固 ZC-16未确定

13、尾巷支护是否稳固下，进行作业 ZC-17在生产过程中，不停机处理采煤机机身上或刮板输送机上大块煤或矸石 综综采采工工作作面面ZC-18机头、机尾有片帮不及时处理 ZC-19启动采煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤 ZC-20在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤 ZC-21综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时 ZC-22使用前未检查液压管是否完好，使用完单体液枪不释放压力或不按要求吊挂 ZC-23支架初撑力不够，不及时调整 ZC-24人为损坏支架护帮板、侧护板 行为痕迹行为痕迹频频 次次类类别别序号序号不安全行为描述不安全行为描述有有痕痕无无痕痕高高低低I

14、 I级IIII级IIIIII级IVIV级ZC-25刮板输送机推移步距不一致 ZC-26闲置的单体靠帮斜立 ZC-27末采挂网时架板上有人作业启动刮板机 ZC-28煤机、“三机”检修时不停电、闭锁 ZC-29检修、拆、卸液压管路前未卸压或带压作业 ZC-30距离工作面较近的联巷内有人员行走 ZC-31在煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿 ZC-32电缆框上有大块煤时，直接用手去掏煤块 ZC-33拆顺槽皮带机尾架时，停机不闭锁 ZC-34在生产中,拆顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况 综综采采工工作作面面ZC-35拉组合开关时，人员在组合开关上作业 ZC-36拉组合开关时，绞

15、车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车 ZC-37拆水管时，在皮带未闭锁跨越皮带 ZC-38综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开 ZC-39生产中提前收回护帮板 ZC-40系单体防倒绳时,不按顺序支一根、栓一根而是支完后一次性栓挂 ZC-41无措施用采煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件 ZC-42综采工作面更换支架液管，不关闭本架截止阀 ZC-43人员进入已形成盲巷的联巷内 ZC-44作业人员在工作面或支架中打盹睡觉 行为痕迹行为痕迹频频 次次类类别别序号序号不安全行为描述不安全行为描述有有痕痕无无痕痕高高低低I I级IIII级IIIIII级IVIV级JJ-01掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或观察顶板 JJ-02掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走 JJ-03掘进工作面超循环作业 JJ-04在空顶下交接班 掘掘进进工工作作面面JJ-05拖、拽、挂电缆不戴绝缘手套 JJ-06综掘机作业时，在综掘机摆动范围内作业 JJ-07不停机状态下在煤机截割头附近观察情况 JJ-08掘进完毕后，到空顶下观察巷道掘进情况 JJ