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1、被盗财物价格认定规则（试行） 颁布实施第一条为规范被盗财物价格认定工作，统一操作方法和标准，保证价格认 定结论的客观公正，保障司法活动的顺利进行，维护社会公共利益和当事人合 法权益，根据国家有关法律法规和规范性文件，结合被盗财物价格认定工作实 际，制定本规则。第二条各级价格认定机构对被盗财物进行价格认定，适用本规则。国家法 律、法规另有规定的，从其规定。第三条本规则所称被盗财物价格认定，是指价格认定机构对公安机关、人 民检察院、人民法院（以下简称办案机关）办理的涉嫌盗窃罪案件中无被盗财 物有效价格证明或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理时，进行价格确认 的行为。第四条价格认定机构应要求办案机
2、关根据盗窃案件具体情况提供必要、完 整、准确的价格认定委托书、协助书和相关材料，并对其真实性、合法性负责。价格认定委托书、协助书上应载明价格认定目的、被盗财物名称、数量、 规格型号、价格类型、基准日、案发地、价格区域、真伪认定情况、提供材料 名称和份数等内容。其中，农产品价格类型包括生长期、产品收购、储运、调 拨、批发、零售等环节的价格；工业品价格类型包括在产品、产成品、产品出 厂、储运、总经销、分销、批发（批量） 、零售、回收等环节的价格；艺术品价 格类型一般指批发或零售等环节的价格。第五条被盗财物具有下列情形之一的，可按灭失状况进行价格认定：（一）被销赃、挥霍、丢弃、毁坏、无法追缴的；（二
3、）被追回，但实物状况和基准日相比已发生重大变化的；（三）被发还，办案机关无法提供的；（四）被严重毁坏或已经变形、变质，无法辩别基准日状况的；（五）毁坏后已修复，其基准日状态无法复原的；（六）基准日的状况无法确定的其他情形。第六条被盗财物灭失的，除符合本规则第四条的规定外，还应要求办案机 关在价格认定委托书、协助书中详细载明被盗财物购置时间（启用时间） 、购置 价格；在基准日的状况、新旧程度、使用情况（使用强度、使用环境、是否正常使用） 、鲜活程度；成分、含量、保质期限、质量等级、是否符合产品质量标 准等影响价格的因素，并注明根据办案机关确认的情况进行价格认定。必要时 可要求办案机关提供询问笔录
4、 、 讯问笔录 、有效凭证、证人证言等相关材 料，并加盖公章。第七条有下列情形之一的，价格认定机构可不予受理：（一）被盗财物为人民币、外币、有价支付凭证、有价证券、有价票证等 或其价格办案机关可直接确认的；（二）被盗国有馆藏文物，珍贵、濒危动物及其制品，珍稀植物及其制口， 毒品，淫秽物品、枪支、弹药等不以价格数额作为定罪量刑标准的；（三）被盗财物已灭失，且不能通过文字、照片等材料全面准确反映被盗 财物的品质及价格形成、影响因素的。第八条价格认定人员应根据价格认定委托书、协助书内容进行实物勘验。（一）被盗财物为工业品的，应对其品名、规格型号、制造厂家、出厂日 期、购置日期、技术指标、质量等级、保
5、质期限、外型尺寸、数量（重量）等 进行勘验，并确认其基准日的状态；应根据磨损程度、损坏程度、维护修理状 况、物理形状变化、操控性能、配置状况等因素，确定成新率；（二）被盗财物为农产品中种植产品的，应对其立地条件、栽培面积、品 种、生长势、生长时间、生长发育阶段、正常产量、品质、成品率等进行勘验； 为养殖产品的，应对其种类、品系、养殖条件、面积、规模、用途、出栏率、 产品周期、生长时间、生长发育阶段、主产品和副产品正常产量、仔畜死亡率 等进行勘验；（三）被盗财物为字画、珠宝玉石、文物等需要进行质量、真伪等检测的， 应结合办案机关提供的检测报告或鉴定意见，对作者、创作年代、作品质量、 历史价值、尺
6、寸或重量、品相、材质、颜色、净度和配件等进行勘验；（四）被盗财物已灭失，但其属于某设备（设施）的组成部分时，可对该 设备（设施）剩余部分进行勘验，结合勘验情况确定被盗财物状况；（五）应注意区别实物勘验日与价格认定基准日时实物状况可能存在的差 异。第九条被盗财物灭失的，不进行实物勘验，必要时可根据价格认定委托书、 协助书内容，结合询问笔录 、 讯问笔录有效凭证、证人证言等相关材料 进行核对。第十条遇有下列情形之一的，应及时告知办案机关，由其修改价格认定委托书、协助书、补充材料或对相关情况予以确认，必要时，可中止价格认定。（一）勘验的实物与办案机关提供材料不符的；（二）被盗财物已灭失，且价格认定委
7、托书、协助书、 询问笔录 、 讯问 笔录 、有效凭证、证人证言等相关材料对其描述不一致的；（三）办案机关应提供有效的质量、技术、真伪等检测报告或鉴定意见而 未提供的；（四）办案机关提供材料不完整不能达到价格认定要求的。第十一条被盗财物价格认定常用方法有市场法、成本法、专家咨询法等。根据价格认定目的、被盗财物类别、状态、价格类型、可以采集的数据和 信息资料情况、工作时限等因素，选择一种或几种价格认定方法。采用多种认 定方法时，应综合考虑不同方法的测算思路和参数来源，分析每种方法对应结 果的市场合理性，最终确定价格认定结论。第十二条具备充分发育的交易市场，能搜集相关交易实例和正常价格信息 的，可采
8、用市场法。应选择可比性强且调整因素较少的实例作为参照，相关因 素调整时，单项因素修正不应超过 20%，综合修正不应超过 30%。第十三条具备可采用的成本资料，能取得被盗财物重置价格和实体性、功 能性、经济性贬值或成新率等指标的，可采用成本法。勘验确定的成新率与通 过年限测算的成新率有差异时，应综合分析确定成新率。接近经济使用年限上 限，或虽然超过经济使用年限但尚能正常使用的，成新率应结合勘验情况确定， 一般不低于 10%。第十四条被盗财物属性特殊、专业性强，难以采用市场法和成本法时，可 采用专家咨询法。在运用市场法和成本法过程中咨询有关专家的，不属于专家 咨询法。第十五条被盗财物价格认定一般按
9、照以下规定办理：（一）被盗财物组成部分为实行政府定价的，采用政府定价标准确定；（二）被盗财物为实行政府指导价的，按当地政府规定的基准价格与浮动 幅度结合市场情况合理测算；（三）被盗财物为实行市场调节价的，按市场价值标准，根据价格认定委 托书、协助书内容和在当地调查掌握的资料情况，选择以下与其相适应的方法 进行测算；1、生产领域的产品，产成品按出厂价计算；在产品按完工程度比照产品的 出厂价格折算；自制生产资料按照生产企业的合理生产成本测算；2、流通领域的商品，按价格认定委托书、协助书载明的价格类型，按相同 或相似的同类商品的中等价格测算。其中：（1）专供外销商品，国内无销售的，按离岸价测算；（2
10、）进口商品，国内市场可采集到同类物品相应价格的，按该价格计算； 无法采集国内市场价格但可采集到国外市场相应价格的，按国外价格考虑基准 日汇率及各项进口税费测算；国内外均无法采集同类物品相应价格的，可通过 比较质量、功能、性能和品牌等因素综合推算。3、农产品，根据价格认定委托书、协助书载明的价格类型，按同类同等级 产品的中等价格测算；4、珠宝玉石和贵金属制品，根据工艺、品质、品牌等，按与其相当的经销 商店或专业市场的中等价格测算；无销售的，可采用专家咨询法或成本法测算， 不考虑新旧因素；5、民间收藏的文物，按国有文物商店、文物市场的中等价格或文物拍卖企 业的拍卖价格，结合专家意见测算；6、邮票、
11、纪念币等收藏品、纪念品，按市场销售价格测算；无销售的，根 据原始销售金额、发行数量、发行年代、品相和当地相近似的收藏品、纪念品 市场行情，结合专家咨询意见测算；7、特殊用途的专用物品，根据相关机构、部门或者行业协会提供的同类物 品价格进行测算；8、生产或购置年代较远，在价格认定基准日已无交易但仍然在用的被盗财 物，可根据办案机关提供的原购置价格和基准日时的具体情况，参考当地价格 变动情况或者分类价格指数推算；9、残次品，有使用价值的，比照合格品价格折算；废品或者不具备原有使 用价值但可回收利用的物品，可按废弃资源和废旧材料回收加工业的收购价格 测算；既无残值又无使用价值无法回收利用的，其价格为零；10、达到国家强制报废标准的被盗财物，按规定的报废价格计算。（四）被盗财物是伪劣商品或侵犯知识产权商品时，按其在市场上可实现 的价格进行价格认定。第十六条抢劫罪、抢夺罪、诈骗罪、聚众哄抢公私财物罪、侵占罪、职务侵占罪、挪用特定款物罪、敲诈勒索罪等侵犯财产罪案件涉案财物价格认定， 可参照本规则执行。第十七条本规则由国家发展改革委价格认证中心负责解释。第十八条本规则自 2015 年 1 月 1 日起执行。（转载自金牙大状律师网)
