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1、毕业论文答辩,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,养老保险城乡一体化的多元模式评价研究,答辩人：李源 导师：任恒娜,汇报的主要内容,1,2,8,结论及未来展望,研究目的及意义,研究思路及研究方法,创新点,论文框架及主要内容,研究背景,第二章,8,研究背景,其一：养老保险制度城乡发展不平衡其二：中共十八大报告的指示其三：社保“十二五”规划的要求,研究目的及意义,第二章,8,研究目的,（1）针对我国现阶段的养老保险制度的“碎片化”这一特点，站在宏观的角度去讨论如何建设健全我国的养老保险城乡一体化制度； （2）通过研究我国养老保险城乡一体化多元模式，从而为我国实现养老保险城乡一体
2、化的政策目标提供可行性的对策及建议。,研究意义,理论意义：（1）在系统视角下对养老保险城乡一体化进行理论剖析（2）从理论上论证实现的必要性和路径的可行性 实践意义：（1）为整体推进养老保险城乡一体化提出实践路径（2）为政府制定相关政策提供参考,研究思路,第二章,8,研究方法,第二章,8,研究框架及主要内容,3,8,1,绪论,2,我国养老保险制度的历史变迁与发展现状,3,实证研究以上海松江小昆山镇为例,4,养老保险城乡一体化的推进策略研究,5,实现养老保险城乡一体化的对策建议,6,总结,7,养老保险城乡一体化的多元模式评析,点击添加文本,国外,我国养老保险制度的历史变迁,农村社会养老保险（199
3、2年开始）,城镇居民社会养老保险,外来从业人员综合保险（2011年纳入城保）,城乡居民社会养老保险（2014年）,城镇职工基本养老保险（1997年开始）,小城镇社会养老保险（2011年并入城保）,新型农村社会养老保险（十七大2009年开始）,点击添加文本,我国养老保险制度的发展现状,（一）养老保险制度渐进统一,（二）制约因素,传统户籍制度的制约,参保意识薄弱，参保积极性不高,养老保险制度设计缺失,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,（一）东莞模式“渐进式统一”,在实现养老保险城乡一体化的进程中东莞的养老保险城乡一体化过程分起步和并轨两个阶段。1、起步阶段(2000年
4、11月至2006年6月)。从2001年1月开始起,东莞开始实行了统账结合的农村养老保险方式。2、城乡并轨阶段(2006年7月1日以后)。从2006年7月1日起，东莞市全面推进农民养老保险制度与职工基本养老保险制度的合并。2006年以后东莞农保参保缴费比率,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,东莞模式的经验在于：东莞模式的不足在于：,1、这种模式是将原有针对不同人群的碎片化制度合并入其中一个制度内，而不是重新构建一体新的养老保险体系。 2、其中的隐性债务问题、社保基金增值问题和外来农民工社保衔接问题依然存在。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展
5、现状,（二）奉化模式“三保合一”,“三保”包括被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障、新型农村养老保障。奉化市以被征地人员养老保障政策为基础，将新型农村养老保障与城镇老年居民养老保障合并为城乡居民养老保障制度，从而构建起地方性的城乡一体化社会养老保障平台。“三保合一”做到了兼顾城乡、公平正义。在民意调查中百分之八十群众认为其很实惠或者有所受益。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,奉化模式的经验在于： 1、在制度上考虑到全体民众，真正做到城乡统筹兼顾； 2、建设牢靠、稳固的资金筹措机制，为养老体系的建设提供了的财力支撑； 3、使各类社会养老保障间可以有效衔接，同时
6、也减轻了地方财政支付压力，取得了双赢的成绩； 4、坚持政府补贴，实行“财政为民”。奉化模式的不足在于：奉化实现的一体化仍不是全国一体化模式，缺乏国家层面的顶层设计，随着社会经济的发展，将导致区域间的严重分割，背离了全国一体化的初衷。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,（三）浦东模式“农民市民化”,上海浦东采取的是农村社会保障、农民市民化社会保障、市民社会保障三个阶段逐渐过渡的模式，从而实现城乡一体化。上海浦东在2005年提出了农民市民化养老保障制度，建设了由农村养老保险向城市养老保险过渡的平台，使农民养老保险逐渐向城市养老保险靠近。三步走战略第一步：现行制度的完善
7、。第二步：农民市民化养老保险相关的制度建设健全。第三步：基本实现城乡一体化养老保险制度的建设。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,浦东模式的经验在于：经过以构筑一个阶梯的方式，打造一个平台，使得农村养老保障慢慢地向城市养老保障制度过渡和转化，进而逐步提高农村的养老保障程度水平。浦东模式的不足在于：该模式是养老保险市民化模式，它不具备普遍性，只能适用于经济相对发达地区。对于很多欠发达地区，将给政府带来巨大的财政压力，从而使操作性比较低。,制度链接对于实现养老保险城乡一体化来说是非常重要的一个环节。,政府对农村养老保障的财政支撑非常重要。,养老保险城乡一体化的多元模式
8、评析,要正确把握公平与效率的关系。,经验总结,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的多元模式评析,发展现状,不足,各地的改革探索，都是各自为政并从本地区特点出发的，这类模式在发展过程中体现出了地域性、短期性、不确定性、系统封闭性等特征，从而导致了各地政策分割的局面，这样将会导致在建立全国城乡统一的养老保险制度的时候我们需要付出更大的改革成本来完成制度的统一，这样做严重的妨碍了我国全国养老保险一体化的总体进程。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化推进的实证研究以小昆山镇为例,发展现状,基本信息,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化推进的实证研究以小昆山镇为例,发展现状,实施情况,点击添加
9、文本,国外,养老保险城乡一体化推进的实证研究以小昆山镇为例,发展现状,民众观点,城乡、地区之间经济发展不平衡,城乡二元结构体制的制约,养老保险城乡一体化的瓶颈分析,政府责任的缺失,各类养老保险的历史遗留问题,多层次 开放性,养老保险城乡一体化的推进策略研究,统一规划 统一管理,积极稳妥 循序渐进,基本原则,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的推进策略研究,发展现状,目标模式,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的推进策略研究,发展现状,实施步骤三步走战略,第一步（2015-2020年） 实现养老保险制度在我国达到全面覆盖。,第二步（2020-2025年） 加快推进新农保和城居保的并轨。,
10、第三步（2025-2030年） 将城乡居民社会养老保险和城镇职工养老保险制度进行统一与合并。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的推进策略研究,发展现状,全国统筹平台基础养老金测算,依据我国2013年养老保险基金收入的情况，在达到收支平衡点时每人每月的养老金为：24732.6/（2.0259*12）=1017.35元。因此，我们可以假定全国基础统筹平台养老金为每人500元/月。,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的推进策略研究,发展现状,老年人口预测,2014-2023年我国60岁及以上老年人口预测,我国2004年-2013年60岁及以上人口数,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的
11、推进策略研究,发展现状,财政负担预测,2004-2013年全国养老保险基金收入情况,2014-2023年全国养老保险基金收入预测值,点击添加文本,国外,养老保险城乡一体化的推进策略研究,发展现状,可行性分析,2014-2023年全国 60 岁以上老年人口及养老保险基金预测表,2014-2023年我国养老保险基金收入增长与60岁及以上人口增长率比较图,老年人口数量的增长率小于养老基金收入的增长率。因此，目标模式中所假定的月养老金具备财政可行性。,加强养老保险制度化建设（加快户籍制度的改革）。,协调各级政府的纵向关系，提高行政效率，降低行政成本。,实现养老保险城乡一体化的对策建议,强化政府在养老保
12、险城乡一体化构建中的责任。,统筹兼顾、推进区域经济均衡发展。,创新点,第二章,8,文章从系统整体的视角出发，提出不同区域实现养老保险城乡一体化的宏观路径及具体实施方案。,对我国现有具有代表性的养老保险城乡一体化模式进行深入比较分析，总结现有模式的成功经验、薄弱环节及难点问题。,1,2,点击添加文本,国外,总结,发展现状,论文从系统整体的角度出发，在国家宏观层面上设计全国养老保险城乡一体化的实践路径，使之可以统筹兼顾各个区域社会经济的发展，有效地协调城乡之间、不同地区之间的不平衡，为全国养老保险城乡一体化制度的推动提供参考。但是由于收集到的资料的有限性，难免有研究不足之处，论文只是从宏观层面设计了我国全国养老保险城乡一体化可能的实现路径和将来发展的大致方向，但是具体操作层面还需要广大学者继续研究讨论，从而制订出适合我国国情的一条养老保险城乡一体化发展道路。,感谢指导,恳请老师批评指正,
