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1、前言 3 第一章 一、 开展成本控制的原则 31.1 全面控制原则 3 1.2 动态控制原则 3 1.3 目标管理原则 3 二、 北京恩济里开发项目工程概况 4 三、 恩济里开发项目成本控制方案的主要内容 4 3.1决策阶段 43.2设计阶段 43.3招标阶段 5 第二章 决策阶段的成本控制一、决策阶段成本控制要点5 二、决策阶段成本控制流程图5 三、决策阶段成本控制相关部门职责 6四、决策阶段成本控制主要相关人员职责6五、建议 7 第三章 设计阶段的成本控制一、设计阶段成本控制要点10二、设计阶段成本控制流程图 10三、设计阶段成本控制的相关部门职责 12四、设计阶段成本控制主要相关人员的职
2、责14第四章 招投标阶段的成本控制体系一、招投标阶段的成本控制要点 17二、招投标阶段的成本控制流程图17三、施工阶段成本控制相关部门职责18四、施工阶段成本控制主要人员职责19五、建议 20第五章 施工阶段成本控制一、施工阶段成本控制要点21二、施工阶段成本控制流程图21三、施工阶段成本控制相关部门职责 24四、施工阶段成本控制主要人员职责 24 五、建议 29第六章 竣工阶段的成本控制一、竣工阶段成本控制要点29二、竣工阶段成本控制流程图34三、竣工阶段成本控制相关部门职责35四、竣工阶段成本控制主要相关人员职责35五、建议 39 第七章 竣工结算阶段的成本控制 一、竣工结算阶段的成本控制
3、要点39二、竣工结算阶段成本控制流程图 39三、竣工结算阶段成本控制相关部门主要职责 41四、竣工结算阶段成本控制主要相关人员职责 42五、建议 44参考文献46前前 言言随着市场经济体制的建立和完善，市场竞争亦日趋激烈，广电网络公司的利润空间也越来越小。网络建设项目、工程建设项目、干线维护等项目的建设都需花费公司大量的资金。公司能否在竞争中立于不败之地，关键在于公司能否为业主提供质量高、工期短、造价低的项目产品，而公司能否获得较大的经济利益，关键在于有无有效的成本控制手段。公司间的竞争实质上就是成本竞争，项目管理作为成本责任管理中心的一环，是公司能否取得效益的根本环节。因此，对项目成本的管理
4、控制便是公司降低成本的关键节点。只有及时、准确、有效地做好工程项目成本控制，才能实现项目盈利最大化和成本最小化的目标，从而使公司获得可持续发展的源动力。在激烈的市场竞争中，为了将每一笔投入高效率地转化为产品和服务，为了进一步提高企业的经济效益，项目成本控制日益成为房地产开发企业经营管理的重点。就北京盛南嘉园开发项目的成本控制，我们提出以下发方案。一、开展成本控制的原则一、开展成本控制的原则l、目标成本原则。房地产开发企业在开发房地产项目之前，如果不确定一个总的成本控制目标目标成本，钱花到哪算哪，往往会导致成本的失控，也无法为成本控制提供明确的努力方向。所以成本控制必须遵循目标成本原则。在项目开
5、发之前，通过市场预测，并考虑所处地段等因素，确定开发类型，确定总目标成本；在项目开发各阶段、各环节，充分利用已有资料条件，及时建立各级成本目标体系，并结合项目进展的实际情况加以动态调整，为项目开发各项举措的成本控制提供明确的方向。2、全员全过程控制原则。成本控制决非是一个部门所能完成的工作，它要求各个部门在各司其职、各负其责的前提下通力合作。成本控制也决非控制好其中一个环节就可以了，而是要控制好各个环节、控制好全过程。3、权、责、利相结合的原则。企业给予各部门成本控制的相应权限，并明确其对控制结果应承担的责任。同时，对其成本控制的结果加以考核，予以奖惩。使得权、责、利三者有机地结合起来，这样才
6、能充分调动各部门成本控制的积极性，实现成本控制的目标。 二、二、北京盛南嘉园开发项目北京盛南嘉园开发项目工程概况工程概况北京盛南嘉园开发项目，位于福州市北部近郊的贵安温；开发商为：北京恒基建筑工程有限公司，贵安新天地集商铺、住宅、别墅为一体的建筑综合体。分三期建设。本成本方案的研究对象为贵安新天地一期 7#单位工程，本工程为一类项目，地上共 30 层，总建筑高度为 91.8 米，总建筑面积约为 15414.26m2。其结构体系为框架-剪力墙结构，设计使用年限为 50 年。耐火等级为一级，地下室耐火等级为一级，本工程设防烈度为 7 度，建筑抗震设防类别为丙类，设计基本地震加速度为 0.15g，设
7、计地震分组为第一组，场地类别为类,建筑结构安全等级为二级，根据民用建筑设计通则，本工程为 3 类普通建筑，屋面防水等级为二级。三、三、北京盛南嘉园开发项目北京盛南嘉园开发项目成本控制方案的主要内容成本控制方案的主要内容北京盛南嘉园开发项目成控方案的主要由成本控制目标体系和成本控制实施体系组成。第一章第一章 决策阶段的成本控制决策阶段的成本控制一、决策阶段成本控制要点 二、决策阶段成本控制流程图制定成本控 制目标体系销售部房地产市场 及销售信息策划部投资估算审核组审核后的 投资估算财务组资金筹 措计划项目经理项目可研 及评估报 告评估意见副总裁决策阶段 可行性研究方案设计施工图设计招标合同材料设
8、备进度款签证单交验结算保修成成 本本 控控 制制 重重 要要 环环 节节设计阶段招标阶段竣工阶段施工阶段目标成本 原则全员全过程 原则权、责、利 结合原则成成本本控控制制原原则则成本控制要点成本控制流程相关部门职责主要人员职责相关建议成成 本本 控控 制制 方方 案案 内内 容容其中： 表示决策阶段成本控制中的重点工作北京城南嘉园北京城南嘉园贵安新天地贵安新天地决策阶段成本控制流程图决策阶段成本控制流程图三、决策阶段成本控制相关部门职责三、决策阶段成本控制相关部门职责决策阶段参与的部门如下图所示：决 策 阶段1、 审查项目建议书、可行性研究报 告 及评估报告。 2、向上级汇报并提交审核意见。
9、3、审核资金筹措计划。1、策 划 部项目经理1、负责编制项目建议书 2、 负责规划、可行性研究报告及评 估工作销 售 组财 务 组1、 编制资金筹措计划 2、 制定成本控制目标体系1、 负责收集客户信息，市场调查。 2、 处理销售情况资料，为策划部提供策划依据。3、 4、1、 审核投资估算 2、 向财务组提交审核后的投资估算审 计 组四、决策阶段成本控制主要相关人员职责四、决策阶段成本控制主要相关人员职责（一）副总裁（一）副总裁( (经理经理) ) ：负责项目的总决策（二）项目经理（二）项目经理：（1）结合实际制定本项目部的成本管理制度，负责监督实施项目整个开发过程中的成本控制，保证将成本控制
10、在目标成本范围内。赋予各部门控制的权限,并明确其对控制结果应承担的责任,同时,对其成本控制的结果加以考核,予以奖惩。（2）审核项目建议书、可行性研究报告及评估报告。向上级汇报并提交审核意见。参与审核资金筹措计划。（3）定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训。（三）策划部（三）策划部1 1、策划部经理职责、策划部经理职责：（1）根据本项目部业务发展规划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划。（2）组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想，并按要求向项目经理提交立项可行性报告及其评估报告，履行立项审批程序。（3）组织审查投资估算的经济合理性。2 2、策划人员
11、职责、策划人员职责： 熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求，负责项目建议书及可行性研究报告和评估报告的编制工作。3 3、估算人员职责、估算人员职责： 认真收集整理和积累各种建设项目的竣工决算实际造价资料，负责投资估算。（四）财务组（四）财务组1 1、财务组主管职责、财务组主管职责：（1）完善成本考核办法，确立成本降低率、费用节约额、项目投资回报率等成本考核指标。（2）组织设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。（3）负责审查资金筹措计划并提交财务中心进行审核。2 2、成本会计职责、成本会计职责： （1）设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。（2）建立本项目组的“开发项目
12、成本台帐”,按照国家财务制度规定的成本项目真实地反映项目部每一个开发项目的全部成本情况。3 3、财务会计职责、财务会计职责：负责资金筹措安排，编制资金使用计划。（五）销售部（五）销售部销售部经理职责：销售部经理职责：组织市场调查与趋势分析预测，及时向有关部门提供信息。 五、建议五、建议针对房地产项目决策阶段的成本控制提出以下几点意见：1、设置开发项目的成本控制目标体系。成本控制目标体系是为确保目标的实现而服务的,一个系统若没有目标,就不需要控制,也无法控制。因此,在实际的开发项目当中，目标体系的设置应具有科学的依据和实现的可能性。房地产开发项目的建设过程是一个周期长、数量大的生产消耗过程，受着
13、客观过程的发展及其表现程度的限制，企业领导不能仅凭过去的经验数据决策,而应在项目的决策阶段,设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。该目标体系是项目策划报告书中最重要的内容。此成本控制目标体系应当分阶段设置和实施，具体地可以分为 3 个阶段:投资估算设计方案选择和初步设计阶段的成本控制目标；设计概算技术设计和施工图设计阶段的项目成本控制目标；设计预算或建安工程承包合同价施工阶段控制成本的目标。这三个阶段的目标控制相互制约、相互补充,共同组成了项目的成本控制目标体系.2、做好投资估算。投资估算的准确性是一个重要的问题。它是确定设计任务书的投资额和控制初步设计概算的依据，做好估算，一方面要在深入调查研究的基础上，如实、正确、完整的反映经济活动情况，核实费用、开支成本计算；另一方面必须以国家政策、法令、制度为依据，坚持客观性科学性才能提高投资估算的准确性，上一步投资额应当控制下
