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1、集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大 治理”活动实施方案为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神,全力维护全县社会政治稳定、治安安定,保障经济社会平稳较快发展,根据县委办发201147 号文件精神,*县质监局决定深入开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动,为保证此项活动顺利开展,特制定本工作方案。一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导,以有效化解人民内部矛盾为主线,以“案结事了,是要解决”为目标,紧密结合当前质监系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动,按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本思路,采取有效措施,努力把各种矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,促进巨野县经济社会
2、更好更快发展。二、目标任务通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动,进一步摸清矛盾纠纷的底数,集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,努力实现“小事不出科,大事不出局,矛盾不激化、问题不上交”,防止群体性事件、非正常上访事件和政治性事件,进一步夯实社会和谐稳定的基础,为全县经济平稳较快发展和新中国成立 60 周年大庆创造良好的社会环境。三、方法步骤这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动,从 5 月17 日开始,到 6 月 28 日结束,大体分四个阶段进行。第一第一阶阶段:段:动员动员部署部署阶阶段(段(5 月月 17 日日5 月月 18 日)。日)。结合质监部门工作实
3、际,成立领导小组和办公室,制定工作方案,对排查调处活动作出全面安排。第二第二阶阶段:集中排段:集中排查阶查阶段(段((5 月月 19 日日5 月月 23 日)。日)。组织人员深入企业,进行全面、深入、细致的摸排,不漏掉一个涉及生产安全、食品安全方面的苗头、隐患,将各类矛盾纠纷排查清楚,并登记造册、分类建档,为彻底解决问题打好基础。同时,要坚持边排查边调处,对于当时当地能够解决的问题,要及时就地予以解决。第三第三阶阶段:集中化解段:集中化解阶阶段(段(5 月月 24 日日6 月月 24 日)。日)。按照“谁生产谁负责,谁经营谁负责”的原则,对排查出的问题逐一进行分析研判,区分情况,明确责任,因情
4、施策,一件一件加以解决,确保 90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。第四第四阶阶段:健全机制、段:健全机制、总结验总结验收收阶阶段(段((6 月月 25 日日6 月月 28日)。日)。对活动开展情况进行回顾、总结,查找问题不足,及时进行整改。在此基础上,进一步理顺领导体系、组织体系和工作体系,建立起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制,准备接受县上有关部门的检查验收。四、工作措施及要求(一)深化(一)深化细细化排化排查查。 。本着早发现、早控制、早解决的原则,发扬求真务实的工作作风,务必把排查矛盾纠纷的工作做深、做细、做实。要逐个企业、逐个经营户进行排查,把存在于本地的各种有关生产安全、食品安
5、全方面的矛盾纠纷和突出问题排查清楚,深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在,真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中或问题突出的乡镇和地区、企业,加强工作力量,选派得力的领导干部负责,进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷,逐一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,在认真分析研判、提前做好工作的同时,按规定及时上报县集中排查调处活动领导小组办公室,并及时采取应对措施,防止贻误处置时机,酿成大的事端。(二)突出解决(二)突出解决问题问题。 。将突出解决问题、解决突出问题作为这次集中活动的核心,把解决问题贯彻于集中活动的始终,多管齐下,综合施策,努力把各种矛盾
6、和问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。特别要认真总结近年来的工作经验,积极创新工作方法,妥善解决矛盾纠纷,理顺群众情绪。对涉及面广、时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题,要采取交办、挂牌督办、领导包案等方式,明确主办领导、主办科室的责任,限期办理。办结一件,销号一件,并适时通报,切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。(三)(三)强强化部化部门责门责任。任。主动履行职责,认真排查化解本部门存在的不稳定因素,着力解决突出问题,做好群体性事件的预防处置工作。精心组织开展好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处活动,特别要认真研究那些涉及面广、矛盾长期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题,制定相应的对策,切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管理等工作,实现本部门的和谐稳定。五、组织领导这次集中排查调处活动是县委、县政府从全县改革发展稳定的全局出发作出的一项重要决策,是落实科学发展观的具体行动。我局充分认识到开展这项活动的重要性,从维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度,认真研究,周密部署,切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。成立了领导小组(名单附后),制定了工作方案,明确了主要领导维护稳定的第一责任。