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1、1余发201039 号余塅乡余塅乡 2010 年上半年半年矛盾纠年上半年半年矛盾纠 纷排查调处工作总结纷排查调处工作总结根据县委、县政府的统一安排部署，我乡从 3 月 20 日开始，在全乡范围内开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。截止目前，全乡共摸排出各类矛盾纠纷 14 起，其中，土地纠纷 3起，道路纠纷 3 起，庄赔偿纠纷 2 起，家庭纠纷 2 起，其他纠纷 4 起。现已成功调处 10 起。现将我乡的矛盾纠纷排查调处工作，汇报如下：一、加一、加强领导强领导，靠，靠实责实责任任县上会议之后，我乡先后两次召开了党委会议，对全乡矛盾纠纷排查调处工作进行专题研究，并于 3 月 28 日召开了乡村全体干部
2、、乡属各机关单位负责人参加的会议进行了2安排部署，成立以党委书记任组长的“乡矛盾纠纷排查调处领导小组”及“乡矛盾纠纷排查调处联调领导小组”，印发了余塅乡矛盾纠纷排查调处工作安排意见，将全体乡村干部分成 5 个工作组，进村入户，进行拉网式、地毯式的矛盾纠纷排查调处。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作能够取得实效，我们在工作中始终坚持党政“一把手”负总责，主管领导具体抓，切实落实书记、乡长周一和集日信访接待制度和矛盾纠纷领导包案制度，对排查出的矛盾纠纷根据领导分管工作情况和干部包村情况，一个纠纷确定一名领导负责包案调处；按照 “属地管理，分级管理”， “谁主管，谁负责”的原则，将矛盾纠纷排查调处工作
3、进行细化，层层分解，做到级级有责任，人人有担子，使每一个矛盾纠纷都能够得到及时处理，避免了推诿扯皮现象的发生。二、二、强强化宣化宣传传， ，营营造氛造氛围围为搞好这次矛盾纠纷排查调处工作，我们把宣传工作放在了首位，采取多种形式，重点对法律法规、政策进行宣传。通过一系列的宣传教育活动，使绝大多数矛盾纠纷得到化解、调处。一是在公路沿线悬挂横幅 5 条，刷写标语 20 条，办黑板报 10 期，对此次活动大张旗鼓地进行宣传，使我们的排查调处工作人人皆知。二是组装宣传车 1 辆，在公路沿线和四处集乡利用集日3进行法律法规及信访、民调相关知识进行巡回宣传，提高群众对政策、法规的知晓率，有效化解矛盾纠纷。三
4、是乡党委、政府召开乡综合整治工作大会，对矛盾纠纷大排查、大调处进行全面安排的同时，采取以会代训，培训工作队员。工作队员进村入户，将法律法规宣传带到田间地头、群众炕头。四是将调处与宣传结合起来。每次成功的调处就是一次法律法规宣教。我们非常重视宣传工作在调处工作中的作用，在每次矛盾纠纷调处中，都将法律法规的宣传放在重要地位。很多纠纷都是因为群众不懂法而引起的，只要将法律法规的宣传做到位，矛盾纠纷就可以化解。三、集中三、集中调处调处，措施得力，措施得力针对矛盾纠纷的复杂性、多样性，我们在调处过程中分门别类，分类指导，具体问题具体对待，使各类矛盾纠纷得到成功调处和化解。一是对家庭邻里矛盾纠纷，采取人性
5、化调解原则。针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷，我们采取说服教育的办法，经过乡、村、组干部的多方说教，以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。二是对群体性、政策性的矛盾纠纷，采取政策性化解原则。对于群体性、政策性的矛盾纠纷，多数是因为政策处理不到位，或是在工作中有失误而造成的上访性矛盾纠纷。这4类矛盾纠纷如果处理不好，很可能发展成为群体性上访案件、恶性治安案件和民转刑案件。针对这类矛盾纠纷，我们在搞好稳控前提下，主要采取政策性化解进行处理。三是对因不懂法、不守法而引起的非正常上访案件，采取宣传、教育、疏导的办法进行劝解。通过法律法规宣传和以案说法等多种形式对其当事人进行说服
6、教育，达到息访、化解矛盾纠纷的目的。四是对无理取闹、闹访缠访甚至有过激行为的案件，坚决予以惩处和打击，维护正常的上访秩序和工作秩序，维护法律的尊严。四、四、总结经验总结经验，建立，建立长长效机制效机制矛盾纠纷的排查调处是一个长期性、动态性、即发性的工作，因此，要搞好此项工作，必须将集中调处与平时调处相结合，以平时调处为主，建立长效机制尤为重要。总结调处过程中的经验，我们认为主要是要抓好四项制度的落实。一是领导包案制要度落到实处。我乡本次排查出的 14起矛盾纠纷全部实行了领导包案。我们对排查出的矛盾纠纷分门别类，按照“谁主管，谁负责”的原则划分给每个领导干部。进行领导包案制，并对每起纠纷都固定的
7、专人进行包调，限期办结。实行一周一汇报制度，对能解决的纠纷，要求马上调处；对因客观因素，一时解决不了的，要求了解情况，耐心说服，不能引起上访、缠访。5二是部门联动制度要落到实处。在本次矛盾纠纷排查调处过程中，我乡将部门联动制度真正落在了实处，遇到重大矛盾纠纷， 需要有关部门配合的，由乡矛盾纠纷排查调处领导小组负责召集相关部门召开联席会议，拿出调处方案，协调相关部门，联合出动，及时进行稳控调处，防止矛盾纠纷激化，造成人为因素的群体事件和上访案件。三是乡、村、组联合调处制度要落到实处。乡、村、组三级调处网络联合调处是调处成功的保证。按照“小事不出村，大事不出乡”的原则，矛盾纠纷一出现，组调解员首先
8、介入并调解，如果组调解员调解不了，及时上报村调委会；村调委会在接到上报后，村组联合，立即采取措施，予以稳控、调解；村调委会调处不了，及时上报乡司法所，由司乡法所、村调委会、组调解员联合调处。四是督查责任制度要落到实处。要完成一项工作任务，督查工作十分重要，部署工作不检查等于零。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作的任务落到实处。乡党委、政府制定了责任追究办法，对按时按期不能完结的工作组，要求延长工作时间，并限期调处。再完不成任务的相关人员进行经济处罚和相应的组织处理。乡党委成立了督查组，由乡长、党委副书记、纪委书记三人组成，定期不定期地到村上进行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作队员是否到位、工作措施是否落实、工作责任是否明确、工作方法是否得当、工作任务是否能够按期完成。对组织不当、调处不力、贻误工6作的单位和个人进行通报批评，限期整改。通过每周一的汇报制度的落实，很好的促进了工作的开展，使每周都有新进展，每周都有新突破，确保任务的按期完结。总之，通过这次矛盾纠纷排查调处工作，我乡的矛盾纠纷总数、信访总量、治安案件、民转刑案件与去年同期相比较都有所下降；重大群体性事件、越级上访、重复上访和涉法涉诉上访明显减少；人民群众的满意度提高，社会大局和谐稳定。二 0 一 0 年七月十五日
