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1、第二课 我国公民的政治参与,高考考纲,社情民意,社会公示,民主性,科学性,实施,社会责任感,间接,差额,社会经济制度,文化水平,人民利益,舆论,被监督者,主人翁,监督权,实事求是,村民,居民,民主政治,当家作主,社会主义民主,人大代表,考点 1,民主选举与民主决策,1.民主选举四种方式的比较。,(续表),提示：公民的选举权与民主选举权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举居委会、村委会干部等。,2.公民直接参与民主决策的多种方式。,提示：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草
2、稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,3.公民直接参与民主决策的意义。,【考点过关】1.某村村民一大早就来到投票站参加对村民委员会主任的投票。此前几天时间里，3 名候选人已经进行了 13 场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的 160 多个问题。该村采用的这,种选举方式(,),结合了直接选举和间接选举方式,使选民有机会选出,信赖的当家人,能充分考虑当选者结构的合理性,有可能,会引发贿赂选民等不良现象,A.,B.,C.,D.,解析B,村民委员会主任的选举一般采用的都是直接选,举的方式，不采用直接选举与间接选举相结合的方式，材料中也没有
3、反映这一点，不选。候选人“面对面地回答了村民提出的 160 多个问题”，这种方式使选民有机会选出依赖的当家人，正确。等额选举能充分考虑当选者结构的合理性，材料中已提示此选举有候选人，说明此选举采用的是差额选举的方式，故不选。材料中的选举采用了差额选举的方式，差额选举有可能会引发贿赂选民等不良现象，正确。故选 B。,2.机动车随意变道，不主动礼让行人等是文明城区建设必须要面对和解决的问题。这些问题的解决，离不开公众的广泛参与。如果请你就进一步提升城市文明水平，向有关决策部门,提出合理化建议，可选择的途径和理由是(,),A.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源B.信访举报制度，因为其
4、是公民行使批评权、建议权的重要途径C.重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提D.基层群众自治制度，因为基层群众自治是人民当家作主的有效途径,解析A 材料中公民可通过社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源。公民向决策机关反映意见、提出建议，可通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式，这些意见、建议是决策机关进行科学决策的重要前提，使决策反映社情民意，故 A 符合题意。B 说法错误，信访举报制度属于民主监督的渠道，排除。C 不符合题意，重大事项社会公示制度是在决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示的前提下让公民参与，材料中没有体现这一点，排除。D 说法错误，民主管
5、理主要是指村民自治和城市居民自治，参与社会公共事务不同于民主管理，排除。故选 A。,考点 2,民主管理和民主监督,1.我国公民参与民主管理的形式。,(续表),2.公民进行民主监督的合法渠道。,(续表),3.发展基层民主的意义。,4.民主监督的意义和对策。,提示：如何区分信访举报制度与社情民意反映制度,从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属民主决策。,【考点过关】3.中共中央、国务院于 2017 年 6 月 12 日印发的中共中央、
6、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城,乡社区协商机制。这些规定有利于(,),推进社区居民自我管理,创新政府社会治理方式,提高社区居民参与能力,保障居民基本民主权利,A.,B.,C.,D.,解析A 题目中表述的是基层群众自治，故与政府无关，排除。错误，该观点与题意无关。题目中，国家发文规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这些规定有利于推进社区居民自我管理，提高社区居民参与能力，入选
7、。故选 A。,4. 某市政府把建设服务型政府进一步落到实处，开通了“沟通政务零距离”电视栏目，通过此栏目，公民可以面对面的与政府有关部门进行沟通。这样，既提高了政府的工作效率，,又使公民更加了解和信任政府。该电视栏目的开设(,),是方便公民通过舆论监督制度进行民主监督的表现,是方便公民通过信访制度参与民主决策的表现,可以帮助,是方便公民通过,公民向政府部门求助，以解决自己的困难基层群众自治制度参与民主管理的表现,A.,B.,C.,D.,解析B,某市政府为把建设服务型政府进一步落到实处，,开通了“沟通政务零距离”电视栏目，有利于方便公民通过舆论监督制度进行民主监督，有利于帮助公民向政府部门求助，
8、以解决自己的困难，符合题意。公民通过信访制度参与民主监督而不是民主决策，说法错误。政府开通“沟通政务零距离”电视栏目与基层群众自治没有直接关系，与题意不符。故选 B。,热点考向一,民主决策与民主监督,【三年高考】1.(2016 年浙江卷)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传,至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明(公民可以通过专家咨询制度参与民主决策,)每一公民,的政治权利是不同的,公民对政府决策的作用和影响是相同,的,公民拥有参与政治生活的权力,A.,B.,C.,D.,解析的说法错误
9、，如果这个说法成立，那么，我国 14亿人口岂不是要有 14 亿种政治权利了吗？的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符合材料。故选 D。名师点睛我国公民具有平等的政治权利，宪法和法律规定的公民的政治权利是相同的，但公民对自身拥有的权利态度不同，使用的方式和途径也是不同的。不能把公民拥有平等的权利与使用权利的方式不同看作是同一个问题。,【难点突破】,正确区分民主监督与民主决策。,(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。民主决策的方式主要有：社情民意反
10、映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。,(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，则是民主决策的具体途径；在执行过程中，或是决策之后，则是民主监督的具体途径。,【考题预测】1.为贯彻落实中国制造 2025战略部署，工业和信息化部、国家标准化管理委员会组织开展智能网联汽车标准体系建设工作，形成了国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2017 年)(征求意见稿)，并公开征
11、求社会意见，如有意见或建议，请于 2017 年 7 月 12 日前以书面或传真、电子邮件,形式反馈。这表明(,),政府决策能够反映民意、集中民智,依法治国与依法,执政是统一的,公民通过重大事项社会公示制度参与民主监,督,社会主义民主具有真实性,A.,B.,C.,D.,解析C,政府就智能网联汽车标准体系建设指南公开征,求社会意见，表明政府决策能够反映民意、集中民智，公民可通过社会公示制度参与民主决策，社会主义民主具有真实性，符合题意。政府是依法行政，党是依法执政，错误。公开征求意见属于民主决策，不属于民主监督，错误。故选 C。,2.2017 年 7 月 24 日，国务院法制办将快递暂行条例(征求
12、意见稿)全文公布，向社会征求意见。有关单位和各界人士,可通过网站、信函、电子邮件等方式提出意见。这一做法(,),有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策,有利于公民通过信访制度参与民主监督,有助于决策充分,有助于完善决策制度，提高公民,反映民意，广泛集中民智决策水平,A.,B.,C.,D.,解析A,国务院法制办将快递暂行条例(征求意见稿),全文公布，并向社会征求意见，这一做法有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，正确。快递暂行条例在材料中并没有实施，此时公民参与提出意见并不属于民主监督，不选。国务院法制办就快递暂行条例(征求意见稿)向社会征求意见，这一做法有助于决策充分反映民意
13、，广泛集中民智，正确。公民没有决策权，提高公民决策水平的说法错误，不选。故选 A。,热点考向二,民主管理的方式、作用,【三年高考】2.(2017 年全国卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村,章乡管”的主要理由在于(,),乡镇政府承担了过多的行政管理事务,乡镇政府没有,管理农村公共事务的职能,乡镇政府不能代行村委会的自我,管理权,应当维护基层群众性自治组织的民主权利,A.,B.,C.,D.,解析叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，不选。乡镇政
14、府有管理公共事务的职能，错误。叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，正确。“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”为了维护村委会的民主权利，正确。故选 D。,3.(2016 年全国卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的,经费和工作条件。这一规定(,),彰显了社区组织的自治功能,创新了社区组织管理形,式,有利于推进社区居民的自我管理,旨在提高基层政府,行政效率,A.,B.,C.,D.,解析村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层
15、群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，符合题意；不符合题目主旨，排除。故选 A。,名师点睛本题要弄清社区和“街道办事处”的区别。社区是按照一定人口比例和居住范畴，由城市居民按照自愿选举产生的自治机构。社区是自治机构，不是一级政府，不受任何党派、政府或行政机关领导，只对居民负责。街道办事处属于最低一级政府，人员是国家公务员。弄清区别，题目就好做了。,4.(2016 年全国卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修
16、建便道。村,理事会的建立(,),改变了村民自治的主体丰富了村民自治的实践形式,维护了村民的切身利益规范了村民的行为方式,A.,B.,C.,D.,解析村理事会是为村民服务的，其主体仍然是村民，没有改变，说法错误。村理事会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，符合题意。通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的实践形式，符合题意。材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，与题意不符。故选 C。,5.(2015 年海南卷)某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的,
