邯郸市疾控绩效考核做法和成效_1

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1、邯郸市疾控绩效考核工作介绍,邯郸市疾病预防控制中心,区域评估,机构评估,科室评估,岗位评估,人员评估,政府社会关注,机构自身关注,一、绩效考核工作实施环节,制 定 方 案,指 标 分 解,资 料 收 集,数 据 分 析,人 员 培 训,自 评 报 告,1、制定方案,制定卫生部绩效考核测评迎检工作方案,明确绩效考核组织及职责。1、邯郸市卫生局成立了绩效考核工作领导小组,在邯郸市疾控中心设置了绩效考核办公室,配备了专人、专室和网络办公设备。(1)负责考核工作整体协调和各项数据资料的收集和整理; (2)负责组织辖区区域和机构绩效指标的考核和评估;(3)负责市级绩效管理系统数据的录入与审核;(4)负责

2、绩效考核相关信息报道和结果通报。2、成立绩效考核专家指导组,主要由疾控中心人员组成,具体分综合管理、疾病控制、应急处置、信息管理、健康监测、卫生检验、健康教育和培训指导8个工作组,(1)负责指导科室绩效考核工作。(2)负责相关指标数据收集和分析。(3)负责科室现场考评工作。,邯郸市疾控绩效考核组织机构名单,工作领导小组组 长:杨柳林 市卫生局副局长副组长:韩 伟 市卫生局办公室主任任朋顺 市卫生局疾控处处长王峻巍 市疾控中心主任成 员:梁金峰 张玉成 董伯森 绩效考核办公室主 任:董伯森 成 员:李建坡 王志强 焦淑婷 胡朝辉 靳增军 苏 诚,专业考评组,(1)行政业务组:邓子波 李卫东 井官

3、军 崔鹂 李娜 马宣职责:负责科研培训、基层指导、人事财务、设备能力、满意度调查等工作的规范制定和指标考核,同时负责其他行政管理工作的考核。 (2)疾病控制组:吕广波 崔巍 李瑞芳 郭瑞玲职责:负责传染病、地病、慢病、虫媒病等疾病控制工作的规范整理、修订及指标考核。 (3)应急信息组:马艳霞 王建蕊 果丽平 职责:负责技术预案、应急演练、现场处置、应急物资以及信息收集、分析、利用等工作的规范整理、修订及指标考核。 (4)卫生检验组:王丽杰 张志芳 郑秀清 刘维洁 李伟昊职责:负责理化、微生物、病原等实验室检验及管理工作的规范修订和指标考核。同时负责实验室质量管理体系各项指标的考核。 (5)公卫

4、监测组:刘晓娟 王利生 张卫平 高学英 职责:负责职业、放射、食品、环境、健康体检等健康危害因素控制工作的规范修订和指标考核。 (6)健康教育组:张付志 岳红卫 李艳霞 职责:负责卫生宣传、公众健教、人群干预等工作的规范整理、修订及指标考核。,2、人员培训,2009年3月-5月,试点单位研讨培训 2009年5月,考核专家指导组集中培训 2009年7月,省厅组织市县技术骨干培训 2009年7月,市疾控中心全员内部培训 2009年9月,试点县技术骨干技术指导 2010年1月,县级疾控骨干现场培训,绩效考核工作相关技术文件,3、指标分解,针对邯郸市2008年疾控工作职责,对绩效考核指标进行了责任分解

5、。其中区域指标6类17项由卫生局相关处室负责,机构指标8类104项由市疾控中心各科室负责。,注意事项: 标化。不需要开展或有其他疾控机构承担的工作可实行标化。河北省标化4项市级指标(血吸虫防制);邯郸市对1项指标进行了标化(燃煤型氟砷中毒)。 规范。基本信息、卫生宣传活动次数、指令性工作完成率、基层指导人均天数 、实验室安全管理、信息检索、信息分析 细化。传染病监测完成率(16/23)、疫情暴发规范处置、死因报告(报告和督导分开) 定责。要求每项指标均落实到处(科)室,落实到人,并分级签订了责任状。,部分机构绩效指标分解情况,4、资料收集,绩效办按照卫生部绩效考核操作手册要求,对2008年各项

6、疾控工作进行认真、细致的梳理,列出所需资料清单,范围包括工作规范、工作总结、业务报表、调查资料、上级通报和参考资料等。 由各专家工作组分头深入科室进行资料收集和审核,并建立工作督办机制,明确各考核组工作任务,限时完成,并随时反馈进展程度。 利用疾控中心网络办公系统,开发了绩效考核工作模块,建立了网络数据系统,并严格分配文档录入、浏览、管理等权限,在规范工作管理的同时,大大提高了工作效率,为顺利完成考核工作提供了重要保障。 因绩效考核资料数据来源复杂,除市卫生局和市疾控中心相关处(科)室提供的数据外,还涉及市统计局、市财政局、市人事局、市教育局、市爱卫办等部门。我们通过购买年鉴、部门沟通、查阅参

7、考资料等形式,使相关基本数据信息得以完整。 通过20余天辛苦收集,完善了网络数据库,共收集规章制度50余项、工作规范60余项、业务报表200余份、工作总结和上级通报50个。直接与考核相关的工作参数16000余个。,绩效考核工作进程督办,网络数据库系统,5、数据分析,参照绩效考核操作手册,对收集的资料数据分类分层进行统计分析。 一是资料完整。各指导组分类搜集原始资料,按照工作方案时限,统一由绩效考评室把关,分两次进行资料验收、完善。除部分未开展工作外,使资料完整度达100%。 二是指标量化。按照考核标准逐项进行指标数据量化,数据量化度为100%。并要求每个指标都采用清单列表或分类统计形式进行详细

8、附表说明。如检验能力列表、分县基础免疫报表、分人群健康教育统计表、分科室基层指导天数统计表等。对暴发疫情、网络建设、模拟演练、信息检索、发病趋势预测、突发公共卫生事件处置、目标人群干预等13项工作,按照考核量表要求,对工作过程也进行了量化分析。 三是数据来源。主要数据来源包括网络直报系统、科室业务报表、统计局等其他部门数据、临时调查表等,尽量使数据可信度达90%以上。 四是数据准确。对结果数据进行科室、考核组、绩效办三层审核,减少基本数据不统一、前后数据不一致等问题,使数据准确度在90%以上。,6、绩效考核评估报告,一、考核总体情况 (一)基本信息 (二)评估结果 二、区域绩效考核指标评估结果

9、 三、机构绩效考核指标评估结果 四、结果分析及评价 (一)开展较好的工作 (二)开展较差的工作 (三)综合评价 附件: (一)基本信息统计表 (二)区域疾病预防控制工作量化数据表 (三)机构疾病预防控制工作量化数据表,卫生部绩效考核现场测评,分组绩效考核现场测评,绩效考核网络数据库查询,区域指标考核,二、绩效考核工作交流,外地疾控中心来访考察 全省绩效工作现场会 专家外出介绍经验 中心网站专栏和下载中心 健康报等新闻媒体报道,部分外省市来访单位,河北省疾控绩效考核工作现场会,绩效考核现场会观摩,中心网站专栏报道,疾控绩效考核工作推广,三、疾控绩效管理平台,绩效管理平台,为明确职责,规范管理,提

10、高工作效率,我们围绕各项疾病预防控制工作指标的落实,面向全市所有疾控机构开发疾控绩效管理平台。通过此平台,既可实现每个疾控机构内部绩效管理和办公自动化工作,也可加强上下级疾控机构的沟通和联系,实现全市疾控业务数据的采集、共享和分析统计。,系统简介,整个平台采取B/S结构开发,市疾控中心设网络数据中心,县级疾控中心通过VPN远程登录平台。系统共分个人办公、综合管理、疾控业务、信息交流、系统管理5个部分,共计60余个工作模块。其中个人办公和综合管理为各机构内部管理工作,每个单位均有独立的管理权限和数据库,人员使用权限按工作职务和岗位不同设置,可进行公文收发、人员考勤、工作查询、科室管理、成本控制、

11、财务收支、绩效考核等管理。疾控业务和信息交流数据库由市级统一建立,市疾控中心进行管理和维护,各县级单位进行本地数据录入和查询,并加入地理信息系统、业务报表系统、流行病学调查系统、疫情分析系统等辅助模块,使日常疾控工作得以高效开展。系统管理栏目由系统管理员负责,进行系统设置和系统维护,同时完善带宽接入、数据备份及网络安全等相关措施。,平台模块,个人办公:包括岗位工作、日程安排、进度日志、个人邮箱、通讯录、办公事宜、个人空间、信息查询、用户设置等模块,每个用户均可使用。 公共事务:疾控机构内部绩效管理内容,包括通知公告、公文收发、人员档案、设备管理、耗材管理、财务收支、项目管理、科研成果、岗位培训

12、、信息报告等模块。主要用于行政管理人员登记使用,一般人员可使用其中申请功能。 疾控业务:建立区域数据库平台,业务范围包括疫情分析、应急处置、免疫规划、艾滋病防控、结核病防控、职业卫生监测、食源性疾患监测等工作,数据形式包括报表、调查表、登记表、地理分布图、图片库等。各单位根据权限不同,可查询相应的数据。 绩效考评:包括绩效指标、工作规范、资料收集、绩效评估、绩效报告几个部分。日常逐项进行评估,第二年4月底统一评估,绩效数据部分由系统自动统计,部分数据由人工填报,最终形成年度绩效评估报告。 信息交流:包括疾控信息、专题论坛、下载中心、网络会议、问卷调查、上报统计、考核评审等模块。建立信息采集系统

13、、视频会议系统、文件共享系统、专业论坛系统等,加强市、县两级疾控机构信息沟通。 系统管理:包括机构信息、组织机构、人员权限、功能设置等。每个机构机构设置系统管理员1-2名,进行子系统的设置和使用维护。,主要功能,工作规范:包括规章制度和工作规范,作为固定信息录入本机构数据库,可在考评绩效指标时进行智能链接显示,也可在下载中心供所有疾控机构参考使用。 工作流程:绩效办根据上级文件设置绩效指标,根据工作职责分解到科室,科长对科室指标总负责,并根据岗位职责确定每项工作指标的具体完成时限和责任人。此时,系统会自动建立个人绩效工作任务一览表和进度图。系统支持一人多岗,部分指标实行AB岗制度。日常工作指标

14、一年只能变更一次,临时工作指标随时添加。职工根据工作指标完成情况,填写进度日志,并添加报表、记录、图片等相关资料附件,指标100%完成书写工作小结。科长随时查看科员工作进度,对已完成工作进行网上审核,每月上报科室指标完成情况总结表。审核完的工作由绩效办制定人员进行绩效评估,此单项工作结束。所有绩效工作到第二年3月底必须完成评估。,主要功能,指标体系:绩效指标分综合管理指标和业务绩效指标两部分,其中,中心管理指标40分,分行风评议、行政办公、人事管理、科教培训、后勤管理五类。科室业务绩效指标包括日常工作、临时工作和督办工作3种,每个科室不论指标多少,总分标化为60分。每年由系统管理员录入每个科室

15、考核指标,管理指标每个均有分值和扣分标准,业务指标制作扣分处理,日常工作每项3分,临时工作每项2分,督办工作由多科室完成,按工作量赋5-10分不等。 考核流程:建立疾控绩效管理机制,分综合管理和业务工作2部分进行考核。由行管科室和考核组随时记录各指标考核结果和各扣分情况,每季度系统生成绩效管理考核结果统计表,绩效办根据评分结果,每季度公布科室绩效考核工作结果,并不定期发布科室绩效考核工作通报,对创新工作、亮点工作、工作成绩进行鼓励和表扬,同时对工作中发现的困难和问题采取相应措施,及时补正。科室和个人可随时查询权限范围内相关的考评信息。,主要功能,报表系统:首先进行报表设定,包括编号、名称、报表

16、时间、报表人,可进行上报状态查询,并具有提前提醒、自动催办功能。 地理信息系统:引入邯郸市GIS地图,应用于疫情分布、应急防控、接种点分布、试验室网络等。 调查系统:包括现场个案调查表、居民调查表、满意度调查等,由调查员录入,要求调查表单可自行设计,结果可方便进行统计分析。可使用Epi数据库进行统计。 视频会议:采取在线视频建立市县两级视频会议平台,可满足小型工作会议、疫情分析研讨、应急指挥调度等工作需要。,平台特色,工作模式转变。加入工作评估理念,使工作模式变为“接受任务-分解指标-工作实施-工作总结-科室审核-绩效评估”。同时再分解指标环节尽量做到科学管理、职责分明,在工作实施环节尽量做到规范实施,细化量化。 融入绩效管理。以疾控绩效考核指标为核心,结合日常行政和业务管理,建立整套绩效管理自动化运行机制。做到科学、公正、规范、透明。 强化分析统计。通过地理分布图、统计分析表等展示业务工作,如疫情分布图、调查结果表、成本核算表、财务收支表等。 操作直观简化。加入工作专用图标,易于识别;个人办公事宜全部集中在一个界面,操作简单;中心领导和科室主任管理模块添加,使领导使用平台工作的难度降低;业务数据库由科室根据日常工作定制,容易上手。 扩展和易维护。由市疾控网络中心自主开发,可进行二次开发和升级;采用B/S结构,数据服务器在市级统一维护,数据安全稳定。,

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