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1、道路抢修应急预案道路抢修应急预案11 总则1.1 编制目的城市道路与人民的生活息息相关，城市道路的安全、可靠、平稳运行关系到社会的稳定与发展，是构建和谐社会的重要组成部分。道路维修、抢修工作是保证道路设施正常运营的基础工作，是道路使用发展的必要保证。最大程度地减少道路损坏、财产损失，维护人民群众的交通安全和社会稳定，保证道路设施的安全、平稳运行是本应急预案的根本目的。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、 城镇道路设施运行、维护和抢修安全技术规程 、 陕西省道路管理条例 、宝鸡市城市道路管理规定 。1.3 适用
2、范围本应急预案适用于道路设施运行中出现的抢险、抢修任务。1.4 工作原则以人为本，安全第一。城市道路与人民的生活息息相关，把保证道路设施正常运营，最大程度地保障人民群众的生命安全和身体健康、减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定作为首要任务。并切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥公司项目组救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。统一领导，分级负责。2在公司的统一领导，公司项目组明确工程部、抢维班的职责和权限，并按各自的职责和权限开展应急管理和应急处置工作。依靠科学，依法规范。按道路工程技术规范配备抢修设备和工具，增强应急救援能力，满足抢修需要，并严格按规范进行抢修。预
3、防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好道路设施的风险评估工作，做到早预防、早预测、早预警，及时发现问题，及时处理。加强抢修队伍建设、完善技术装备。2 组织机构及职责2.1 组织机构2.1.1 公司抢修应急领导小组组长：项目经理成员：现场施工管理人员2.1.2 门站应急领导小组组长：王长波成员：石利东 张龙飞 辛显文 孙亚雄 徐有道路设施发生重大险情时，以应急领导小组为基础成立应急处理抢险指挥部，代淑明任总指挥，负责应急抢工作的组织和指挥工作。下设现场应急办公室。2.2 职责32.2.1 应急领导小组职责总指挥:组织指挥应急抢险工作。副指挥
4、:协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。调度:负责应急处置过程中的调度工作，抢险现场通讯联络和对外联系，抢险现场监测，必要时代表指挥部对外发布有关信息。2.2.2 安全道路组：协助总指挥做好报警、警戒、监护、道路管制、情况通报、疏散、事故处理工作。2.2.3 抢险抢修组：负责现场的抢险、抢修、具体施工工作。2.2.4 技术保障组：负责现场抢险、抢修的技术指导工作。2.2.5 后勤保障组：负责抢险、抢修过程中物资材料供应和运输工作。2.2.6 现场应急办公室职责负责组织编制事故应急处置预案；应急救援物资调配、应急救援队伍的调动；对应急预案进行修订；现场协调，明确事故中各级人员职责；信息上报，保护
5、现场及收集处理相关数据；接受应急领导小组的指令和调动；并负责现场恢复工作。3 预警预防机制3.1 事故灾难监控与信息报告对道路设施所发生的损坏、进行现场监控，做好道路设施事故的风险评估工作，在抢险、抢修过程中做到准确预防、预测、预警，及时可能要发现问题，及时纠正，防止二次事故发生。事故发生后，我公司项目组应立即向局建设抢修应急领导小组4进行汇报，详细报告事故地点、事故类型及事故性质。3.2 预警行动我公司项目组接警后，应立即进行响应，起动应急预案，并按应急预案研究制定抢险、抢修方案，并向应急领导小组进行报告。4 应急响应4.1 指挥和协调4.1.1 事故发生后，事故现场人员立即向本单位应急办公
6、室进行报告，并立即向局工程维修项目组报警，由我单位的应急领导小组宣布本次应急预案启动。4.1.2 我单位应急指挥部接到报告后，根据事故等级判断是否立即启动事故应急预案。启动事故应急预案后，按程序立即成立事故现场指挥部，通知现场指挥部成员进入岗位工作，指挥应急处理工作。有关应急队伍在现场应急指挥部的统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。4.1.3 现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置。防止发生次生事故发生，果断控制或切断事故灾害链。4.1.4 必要时向局应急办公室求助，积极寻求相关可依托的力量帮助处理问题，使事故损失降到最低限。当
7、上级应急部门介入时，服从上级应急机构的命令，积极配合工作。54.1.5 应急指挥联络图4.2 抢险、抢修道路设施投产、运行中可能发生的事故主要有爆炸事故、火灾事故、漏气事故。抢险、抢修的原则是：先抢险，控制现场，后抢修。4.2.1 抢险1、爆炸事故当确认道路发生爆炸事故时，现场指挥部用对讲机紧急通知全体抢险小组成员（包括道路车、救护车等） ，各自到达指定位置进行抢险。救助求援救助援助救援救援报告报告指令上报指令指令报告求援指令启动上报、救助进入岗位通知启动相应应急指挥程序局应急办公室、道路中心、医院公司应急总指挥部道路事故应急指挥中心相邻可依托的力量事故现场清远公司项目组应急办公室清远公司项目
8、组应急系统抢险队公司现场应急指挥部现场应急指挥部成员相邻可依托的力量6先前到达现场的人员要建立警戒区，控制现场险情，防止事故蔓延，同时要将现场情况反馈给现场指挥部。安全道路组立即组织人员疏散群众和管制现场交通，确认抢险车辆停放在指定位置。抢险时要先救人，受伤人员全部由救护组负责联系医院，进行治疗。现场参加抢险的人员听从现场总指挥的统一命令，总指挥根据技术保障组的建议发布命令，对事故现场供气方向的阀门或设备进行控制。抢险人员不得擅自关闭阀门，防止二次爆炸事故发生。现场总指挥与技术保障组沟通后，确认事故在现场人员能力控制范围内时，再组织相关人员进行灭火，并实施抢修。如确认现场人员不能阻止事态进一步
9、扩大时，要及时向公司应急办公室汇报，启动公司级应急预案，并寻救社会力量进行救援。2、着火事故当事故现场为道路设施发生着火事故时，现场总指挥用对讲机紧急通知全体抢险小组成员（包括道路车、救护车等） ，各自到达指定位置进行抢险。先前到达现场的人员要建立警戒区，控制现场险情，防止事故蔓延，同时要将现场情况反馈给现场指挥部。安全道路组立即组织人员疏散群众和管制现场交通，确认抢险车辆停放在指定位置。抢险时要先救人，受伤人员全部由救护组负责联系医院，进行治疗。现场参加抢险的人员听从现场总指挥的统一命令，总指挥根7据技术保障组的建议发布命令，对事故现场供气方向的阀门或设备进行控制。抢险人员不得擅自关闭阀门，
10、防止管内产生负压造成爆炸事故发生。现场总指挥与技术保障组沟通后，确认事故在现场人员能力控制范围内时，再组织相关人员进行灭火，并实施抢修。如确认现场人员不能阻止事态进一步扩大时，要及时向公司应急办公室汇报，启动公司级应急预案，并寻救社会力量进行救援。现场灭火力量确认准备充分时，迅速灭火。然后根据技术保障组的建议适时关闭阀门，抢修人员及时进行抢修。3、漏气事故当事故现场确认为道路泄漏事故时，现场总指挥用对讲机紧急通知全体抢险小组成员（包括道路车、救护车等） ，各自到达指定位置进行抢险。先前到达现场的人员要建立警戒区，控制现场险情，防止事故蔓延，同时要将现场情况反馈给现场指挥部。安全道路组立即组织人
11、员疏散群众和管制现场交通，确认抢险车辆停放在指定位置。抢险时要确认有无人员中毒或窒息，有受伤人员全部由救护组负责联系医院，进行治疗。供气站和调压箱之间的管线发生漏气时，不能轻易关闭供气站阀门。经技术组确认后，在条件具备和人员充足时可以关闭供气站阀门。其它管段发生漏气时，可迅速关闭其上一级阀门。4.2.2 抢修8事故现场控制好后，由现场总指挥安排抢修人员用检测仪或其它方法及时确定漏点位置。由现场总指挥安排抢修人员挖开漏点，操作人员将管道压力放散为焊接所需的合格压力（200Pa400Pa 之间） 。由现场总指挥根据现场具体情况安排进行带气焊接，现场总指挥安排采用适当方法修复或更换已经损坏的管道或道
12、路设施。抢险施工完成后，按照指令，抢险施工人员方可进行焊口试漏检查，确认合格后，抢修结束。4.2.3 抢险、抢修注意事项参加抢险、抢修的人员要统一执行总指挥的指令，不得擅自行动。所有人员必须站在事故点的上风口。警戒区按险情而定，但半径不小于 10 米。警戒隔离区内不许非抢险、抢修人员进入。发生着火、爆炸事故时，不能将控制阀门全部关闭，应将阀门留有一定开度，逐渐降低压力，待火苗较小时将火扑灭，对漏气点进行封堵。放散时，控制流速及管道压力，并切实注意放散周围区域环境，加强警戒，防止无关人员进入现场，并严禁一切火种。控制好道路放散量，若环境浓度较大，则关闭阀门，等浓度降低后再重新放散。采取临时堵漏措
13、施时，必须做到安全可靠。在抢险过程中安全人员负责监督操作安全性，防止抢险过程中发生二次危险。9参加抢险的所有车辆必须戴防火帽及停放在警戒区以外的指定地点，以备随时调用。抢险用的工具和备料要配备齐全，不准挪用。抢险过程中对讲机全部使用“1”频段。查找漏点时注意安全，挖工作坑时要采取浇水等方法，以避免产生火花。现场抢修过程中要消除一切其它明火，禁止警戒隔离区内的所有人员必须关闭手机和对讲机。4.3 医疗卫生救助事故发生后，如发生人员受伤应立即寻求医疗单位的帮助，及时救助受伤人员。4.4 应急人员的安全防护现场应急救援人员应携带抢修设备，采取安全防护措施和抢修措施。4.5 群众的安全防护疏散事发地的
14、群众，做好疏散路线和转移、安置工作，并对事发地进行安全防护，划定警戒区域。4.6 社会力量的动员与参与控制事故现场出现难以控制情况时，应及时与公安、道路、医疗单位进行沟通，寻求帮助。4.7 信息发布严格执行公司有关信息发布的规定，避免出现损害公司利益和10社会恐慌现象。4.8 应急结束在应急领导小组宣布解除应急状态时，应急预案即告终止。5 保障措施5.1 通信与信息保障现场全部用对讲机进行联络，进入应急救援时，所有对讲机频率调为“1”频段。清远公司项目报警电话：公司报警电话：道路：119急救中心：120匪警、交通事故报警电话：110、122火警报警电话：119清远市源潭镇医院电话：0763-3
15、243246市气象局：12121城市管理服务热线：12319电力客服中心：95598移动光缆故障报警专用号码：963963洪水维修：各类突发公共事件总值班室：0763-3362847气象灾害应急电话：0763-3378353水旱灾害应急电话：0763-386624011火灾事故应急电话：119公共场所安全事故应急电话：119刑事案件应急电话：110恐怖袭击事件应急电话：110铁路交通事故应急电话：电网大面积停电事件：特种设备事故应急电话：0763-33778145.2 应急支援与保障5.2.1 救援装备保障工程维修项目组配备能够同时进行两处抢修的装备和工具。5.2.2 应急队伍保障清远公司项目由门站维抢修班组成一支抢修队伍。5.4 培训和演习5.4.1 培训由清远公司项目组负责培训工作，加强对管理人员、技术人员及技术工人的应急抢修培训力度，确保抢险、抢修任务的完成。5.4.2 演习由清远公司项目负责，不定期进行抢险、抢修演练，增强实战能力。6 道路设施抢修技术方案12
