哪些项目需要做“安全评价”——汝此安全

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1、首先我们先来了解一下什么是首先我们先来了解一下什么是“安全评价安全评价”安全评价通则AQ8001-2007 给出了定义3.1 安全评价以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定区域范围。安全评价按照实施阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。3.2 安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工

2、业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。3.3 安全验收评价 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区

3、的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。3.4 安全现状评价针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。(安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的,应对生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。)下下面面来来进进行行分分析析:根据新安全生产法“第二十九条 矿矿山山、金金属属冶冶炼炼建建设设

4、项项目目和和用用于于生生产产、储储存存、装装卸卸危危险险物物品品的的建建设设项项目目 ,应当按照国家有关规定进行安全评价。 ”的规定我们可以知道 标标红红字字项目是必须做安全评价的。那那还还有有什什么么项项目目也也需需要要进进行行安安全全评评价价呢呢?总局令 77 号国家安全监管总局关于修改 罚款处罚暂行规定等四部规章的决定 其中就对 2011 年 2 月 1 日起实施的建设项目安全设施 “三同时”监督管理暂行办法 进行了修改。(一)将规章名称修改为:“建设项目安全设施三同时监督管理办法”。(二)将第七条修改为:“下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:“

5、(一)非煤矿矿山建设项目;(一)非煤矿矿山建设项目;“(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;化学品,下同)的建设项目;“(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;“(四)金属冶炼建设项目;(四)金属冶炼建设项目;“(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,以下简称化工建设项化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,以下简称化工建设项目);目);“(六)法律、行政法规和国务院规

6、定的其他建设项目。(六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。”我觉得唯一有疑问的也就是“(五)使用危险化学品从事生产(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目并且使用量达到规定数量的化工建设项目”了,那这个“达到规定数量”是什么概念呢?根据根据危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例规定:规定:第三章 使用安全第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证取得危险化学品安全使用许可证。前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国

7、务院公安部门、农业主管部门确定并公布。第三十条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,除应当符合本条例第二十八条的规定外,还应当具备下列条件:(一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;(二)有安全管理机构和专职安全管理人员(三)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;(四)依法进行了安全评价。(四)依法进行了安全评价。前后一看,原来这个原来这个“达到规定数量达到规定数量”就是需要取得危险化学就是需要取得危险化学品安全使用许可证的企业就需要进行安全评价品安全使用许可证的企业就需要进行安全评价。那这个数量到底是多少呢?国家安

8、全生产监督管理总局中华人民共和国公安部中华人民共和国农业部公 告2013 年第 9 号根据危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)第二十九条的规定,使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当依照该条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。现将国家安全监管总局、公安部和农业部确定的纳入使用许可的危险化学品使用量的数量标准(2013 年版),予以公布。(仅找到了 2013 年版本的,我们仅作参考吧)附件:附件:危险化学品使用量的数量标准(危险化学品使用量的数量标准(20132013 年版)年版)序号化学品名称别名最低年设计使用量(吨/年)CA

9、S 号1氯液氯、氯气1807782-50-52氨液氨、氨气3607664-41-73液化石油气180068476-85-74硫化氢1807783-06-45甲烷、天然气180074-82-8(甲烷)6原油1800007汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石脑油73008006-61-9(汽油)8氢氢气1801333-74-09苯(含粗苯)180071-43-210碳酰氯光气1175-44-511二氧化硫7307446-09-5序号化学品名称别名最低年设计使用量(吨/年)CAS 号12一氧化碳360630-08-013甲醇木醇、木精1800067-56-114丙烯腈氰基乙烯、乙烯基氰1800107-1

10、3-115环氧乙烷氧化乙烯36075-21-816乙炔电石气4074-86-217氟化氢、氢氟酸407664-39-318氯乙烯180075-01-419甲苯甲基苯、苯基甲烷18000108-88-320氰化氢、氢氰酸4074-90-821乙烯180074-85-122三氯化磷73007719-12-223硝基苯180098-95-324苯乙烯18000100-42-525环氧丙烷36075-56-926一氯甲烷180074-87-3271,3-丁二烯180106-99-0序号化学品名称别名最低年设计使用量(吨/年)CAS 号28硫酸二甲酯180077-78-129氰化钠1800143-33-

11、9301-丙烯、丙烯360115-07-131苯胺180062-53-332甲醚1800115-10-633丙烯醛、2-丙烯醛730107-02-834氯苯180000108-90-735乙酸乙烯酯36000108-05-436二甲胺360124-40-337苯酚石炭酸2700108-95-238四氯化钛27007550-45-039甲苯二异氰酸酯TDI3600584-84-940过氧乙酸过乙酸、过醋酸36079-21-041六氯环戊二烯180077-47-442二硫化碳180075-15-043乙烷36074-84-044环氧氯丙烷3-氯-1,2-环730106-89-8序号化学品名称别名最

12、低年设计使用量(吨/年)CAS 号氧丙烷45丙酮氰醇2-甲基-2-羟基丙腈73075-86-546磷化氢膦407803-51-247氯甲基甲醚1800107-30-248三氟化硼1807637-07-249烯丙胺3-氨基丙烯730107-11-950异氰酸甲酯甲基异氰酸酯30624-83-951甲基叔丁基醚360001634-04-452乙酸乙酯18000141-78-653丙烯酸18000079-10-754硝酸铵1806484-52-255三氧化硫硫酸酐27007446-11-956三氯甲烷氯仿180067-66-357甲基肼180060-34-458一甲胺18074-89-559乙醛36

13、075-07-060氯甲酸三氯甲酯双光气22503-38-8序号化学品名称别名最低年设计使用量(吨/年)CAS 号61二(三氯甲基)碳酸酯三光气3332315-10-9622,2-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)偶氮二异庚腈180004419-11-8632,2-偶氮二异丁腈1800078-67-164氯酸钠36007775-9-965氯酸钾36003811-4-966过氧化甲乙酮3601338-23-467过氧化(二)苯甲酰180094-36-068硝化纤维素3609004-70-069硝酸胍7200506-93-470高氯酸铵过氯酸铵72007790-98-971过氧化苯甲酸叔丁酯过氧化叔

14、丁基苯甲酸酯1800614-45-972N,N-二亚硝基五亚甲基四胺发泡剂 H18000101-25-773硝基胍1800556-88-7序号化学品名称别名最低年设计使用量(吨/年)CAS 号74硝化甘油3655-63-075乙醚二乙(基)醚36060-29-7注:1.企业需要取得安全使用许可的危险化学品的使用量,由企业使用危险化学品的最低年设计使用量和实际使用量的较大值确定。2.“CAS 号”是指美国化学文摘社对化学品的唯一登记号。到这以上就是国家规定的必须要做安全评价的建设项目了。我到这以上就是国家规定的必须要做安全评价的建设项目了。我们来总结下:们来总结下:1 1、矿山、非煤矿矿山建设项

15、目;、矿山、非煤矿矿山建设项目;2 2、生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)、生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目;的建设项目;3 3、生产、储存烟花爆竹的建设项目;、生产、储存烟花爆竹的建设项目;4 4、金属冶炼建设项目;、金属冶炼建设项目;5 5、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(需要取得危险化学品安全使用许可证的项目,属于危险化设项目(需要取得危险化学品安全使用许可证的项目,属于危险化学品生产的除外);学品生产的除外);6 6、法律、行政法规和国务院规定的其他建设

16、项目。、法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。以上是必须进行安全评价的,那其他的建设项目呢?根据根据安全评价通则安全评价通则A AQ Q8 80 00 01 1- -2 20 00 07 7“4 4. .1 1. .1 1 对对于于法法律律法法规规、规规章章所所规规定定的的、存存在在事事故故隐隐患患可可能能造造成成伤伤亡亡事事故故或或其其他他有有特特殊殊要要求求的的情情况况,应应进进行行安安全全评评价价。亦亦可可根根据据实实际际需需要要自自愿愿进进行行安安全全评评价价。”由由此此可可以以看看出出,其其实实所所有有的的建建设设项项目目都都可可以以做做安安全全评评价价,只只是是有有些些国国家家强强制制进进行行,有有些些靠靠企企业业自自愿愿了了。我我想想任任何何一一个个负负责责人人的的企企业业都都应应该该进进行行安安全全评评价价,因因为为这这样样确确实实是是保保证证安安全全生生产产和和职职工工健健康康的的必必要要条条件件。

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