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1、发电企业安全生产 标准化规范 及达标评级标准 苑晓燕 南京中电学汇公司 Tel:0349-2048422/13633491548 E,2,2018/9/26,1 范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求 核心要求,3,2018/9/26,1 范围,适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。对于多元化电力企业，只对电力企业的发供电业务进行电力安全生产标准化达标评级工作，非电力生产发供电业务按照国家有关规定执行。,2.标准编制依据和指导思想,4,编制依据:标准在内容上主要以国家安全生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件
2、为依据编制而成，结构上与企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）保持一致。,2.标准编制依据和指导思想,指导思想： 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，引导企业规范安全生产管理，加强安全生产基层建设，夯实安全生产基础，推进安全生产主体责任落实，提高防范和处置安全生产事故的能力，提升安全生产监督管理水平，确保电力安全生产持续稳定。,5,3.标准编制原则,6,基本原则: 风险管理原则标准按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。 本质安全原则从总
3、体上看，标准针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。,3.标准编制原则,7,全面管理原则标准不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。 持续改进原则标准对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理（PDCA)。,8,3.标准编制原则,9,与企业现行管理有效链接原则标准明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具
4、体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合标准，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。,4.标准基本构成和主要内容,标准基本构成：本标准包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容，主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。共有139个条款、总标准分值为1800分，其中安全管理41条、500分；设备设施66条、800分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。,10,4.标准基本构成和主要内容,标准分值的确定： 火电：共119条、1500分，其中安全管理41条、500分
5、，设备设施46条、500分，作业安全20条、400分，职业健康12条、100分。 水电：共114条、1500分，其中安全管理41条、500分，设备设施41条、500分，作业安全20条、400分，职业健康12条、100分。 风电：共104条、1390分，其中安全管理41条、500分，设备设施35条、420分，作业安全20条、400分，职业健康8条、70分。,11,4.标准基本构成和主要内容,标准的内容和要求 标准规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查
6、处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。,12,4.标准基本构成和主要内容,主要内容和要求 1、安全生产目标包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。 2、组织机构和职责对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。 3、安全生产投入规定企业应制定安全生产费用计划，按规定提取并落实安全生产费。 4、法律法规与安全管理制度提出获取法律法规，以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。,13,4.标准基本构成和主要内容,主要内容和要求 5、教育培训包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培
7、训要求和开展企业安全文化建设等内容。 6、生产设备设施包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。 7、作业安全提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。 8、隐患排查和治理提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。,14,4.标准基本构成和主要内容,主要内容和要求 9、重大危险源监控包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。 10、职业健康包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。 11、应急救援明确了应急救援管理、投入，机构和队伍的建立，预案的编
8、制、培训和演练，以及应急物资的储备、应急预警、响应等。 12、信息报送和事故调查处理规定了信息报送和事故报告、调查的要求。 13、绩效考评和持续改进规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。,15,5 规范性引用文件,16,2018/9/26,146份文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款,中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第8号 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国主席令第33号 中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民
9、共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第88号 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国国务院令第115号 电网调度管理条例 中华人民共和国国务院令第78号 水库大坝安全管理条例 中华人民共和国国务院令第86号 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国国务院令第115号 电网调度管理条例 中华人民共和国国务院令第239号 电力设施保护条例 中华人民共和国国务院令第352号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国国务院令第373号 特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例,5 规范性引用文件,17,2018/9/26
10、,国发201023号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第27号 作业场所职业危害申报管理办法 国家电力监管委员会令第1号 国家电力监管委员会安全生产令 国家电力监管委员会令第2号 电力安全生产监管办法 国家电力监管委员会令第3号 水电站大坝运行安全管理规定 国家电力监管委员会令第4号 电力生产事故调查
11、暂行规定 国家电力监管委员会令第5号 电力二次系统安全防护规定 国家电力监管委员会令第22号 电网运行规则（试行） 国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理办法,18,5 规范性引用文件,电监办20047号 关于印发电力安全生产信息报送暂行规定的通知 办安全20051号 关于做好电力安全生产信息报送工作的通知 办安全20053号 关于执行电力生产事故调查暂行规定有关问题的通知 办安全20071号 关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知 电监安全200524号 关于印发水电站大坝安全注册办法和水电站大坝安全定期检查办法的通知 电监安全200629号 关于进一步加强电力应急管理工作的意
12、见 电监安全200634号 电力二次系统安全防护总体方案 电监安全200638号 关于印发水电站大坝运行安全信息报送办法的通知 电监市场200642号 发电厂并网运行管理规定 电监安全200711号 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 电监安全20094号 关于印发水电站大坝安全检测工作管理办法的通知 电监安全200961号 电力企业应急预案管理办法 公安部19998号令 电力设施保护条例实施细则 能源电199345号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定 能源部安保安199240号 防止全厂停电措施 水电部85电生火字87号文 防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施 水电部86电生火字
13、第193号文 发电机反事故技术措施 水电部86电生火字第194号文 防止20万KW机组严重超速事故的技术措施 国电发1999579号 汽轮发电机运行规程 国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号 锅炉定期检验规则 国电公司2001 水电厂防汛工作检查大纲 电安生1994227号 电业安全工作规程（热力和机械部分）,19,5 规范性引用文件,GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程 GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件 GB 4962-2008 氢气使用安全技术规程 GB 6095-1985 安全带
14、GB 6096-1985 安全带检验方法 GB 9448-1988 焊接与切割安全 GB 12011-2000 电绝缘鞋通用技术条件 GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB 50034-2004 建筑照明设计规范 GB 50011-2008 建筑抗震设计规范 GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范 GB 50229-2006 火力发电厂与变电站防火设计规范 GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范 GBZ 158 工作场所职业病危害警
15、示标识 GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程 GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求 GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准,20,2018/9/26,5 规范性引用文件,AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急预案编制导则 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程 DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程 DL 612-1996 电力工业锅
16、炉压力容器监督规程 DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程 DL 740-2000 电容型验电器 DL 5000-2000 火力发电厂设计技术规程 DL 5027-1993 电力设备典型消防规程 DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程 DL/T 572-2010 电力变压器运行规程 DL/T 573-2010 电力变压器检修导则 DL/T 587-2007 微机继电保护装置运行管理规程 DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程 DL/T 616-2006 火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则 DL/T 621-1997 交流电气装置的接地 DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程 DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术要求 DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件 DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件,
