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1、第九章 安全文明施工,第一节 综合治理 施工现场的综合治理工作的内容主要是：在企业和项目的领导下，充分发挥保卫部门的职能作用，广泛组织全体员工积极参与，依靠员工的力量，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的和在公安机关配合下的法律手段，预防和惩罚违法犯罪行为，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的施工秩序，确保工程建设的顺利进行，安全文明施工。,一、治安防范管理 （一）治安保卫工作内容 施工现场治安保卫工作的主要任务： 1、贯彻执行国家、地方和行业治安保卫工作的法律、法规和规章。 2、制定和完善各项工作制度，落实各项具体措施，维护施工现场的治安秩序。 3、积极配合当地公安机
2、关组织的各项活动。 4、做好法律、法规和规章规定的其他治安保卫工作，办理人民政府及其公安机关交办的其他治安保卫事项。,（二）治安保卫工作责任制 1、施工现场行政领导人是施工现场治安保卫工作的责任人，其职责是： （1）明确保卫工作的重要性，在任期目标责任制中，应贯彻因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的方针，负责保卫组织的建设和领导，督促职能部门和职能人员切实做好治安保卫工作。 （2）组织实施单位治安保卫工作计划，把治安工作纳入项目目标管理。实行施工、技术、质量、安全、财务等各岗位齐抓共管，做到“同计划、同布署、同检查、同总结、同评比”，做得好的部门或个人应给予表扬或奖励，对不负责任的施工队伍
3、和个人也应给予批评或处罚。 （3）部署各时期的治安保卫工作任务，组织制定本施工现场保卫工作制度，责成有关部门监督执行，并组织实施，分管领导应负责本施工现场的内保治安工作。,（4）负责审批，确定要害部位，定期检查本施工现场的保卫工作情况，及时解决保卫工作中存在的问题，责成有关部门组织必要的安全防范检查，发动群众揭露不安全因素和治安隐患，及时组织人员消除并采取必要的防范措施。 （5）听取、审查有关部门的保卫工作开展情况的汇报及审批有关处理意见，组织与督促有关部门对本施工现场内部发生的刑事案件，治安案件和治安灾害事故进行调查研究和处理报告。 （6）检查、落实各项治安问题和重大治安灾害事故隐患。研究处
4、置突出的治安问题和重大治安灾害事故隐患。,2、保卫科责任制 （1）保卫部门既是本施工现场保卫工作的职能部门，又是公安机关的基层联系组织，应在施工企业和上级公安机关的领导下，充分发挥职能作用，做好治安保卫工作。 （2）利用各种渠道掌握施工现场的治安信息，对妨碍治安秩序的行为坚决依法制止。 （3）定期组织检查各部门的保卫工作情况，发现内部隐患要提出整改意见，下达安全防范整改通知书，督促其限期整改，并向分管领导汇报。 （4）对施工现场发生的各类案件和治安灾害事故，应按规定向分管领导和公安机关报告，并组织力量查破，发生重大刑事和重大治安灾害事故，应保护好现场，积极协助公安机关查破案件。,（5）做好违纪
5、工人的管理控制工作，配合有关部门做好劣迹职工的帮教工作，采取各种形式促进其思想转化。 （6）会同企业有关部门做好法制宣传教育，提高广大员工遵守社会公德、遵纪守法的自觉性，积极同违法违纪行为做斗争。 （7）加强对治保、消防、门卫的领导和业务指导，做好安全检查、督促工作。 （8）搞好各处、室治保安全组织的建设和领导，建立健全各种档案资料和其他管理制度，使保卫工作做到制度化、规范化、标准化。,3、治安保卫员岗位责任制 （1）对本职工作认真负责，严禁擅离岗位，交班时必须与接班人员清点现场材料的堆放和数量，汇报人员滚动情况。 （2）值班者必须保证按时巡逻。维护工地正常秩序,清理工地无关人员,负责工地的安
6、全保卫工作,严防被盗,失火及被他人破坏捣乱. （3）发现可疑人员进入现场，应立即向现场管理人员报告处理，必要时送交地方治安办或公安派出所处理，熟悉各个岗位的地形,地物及消防设施的分布及使用方法，确保现场所住人员及财产的安全。,（4）支持、接受地方治安人员和内部管理人员的巡查工作。 （5）值班人员，除看守现场各种设备、设施建材以外，必须准确地登记各类材料进出收发数量。同时需对现场整顿和文明施工工作负责。 （6）必须严格认真地坚持早晚的接班交班手续，双方签字认可。 （7）值班人员凡属于在本班时间发生的材料设备被盗必须由该班值班人员按原价赔偿。如果发现有里应外合盗窃材料、设备的，必须按原价的双倍处罚
7、，并扣除全部工资。情节严重的交法院处理。,二、治安防范管理制度 （一） 门卫制度 1.门卫必须履行自己的职责，24小时轮流值班。 2.外来人员进入工地，门卫必须进行询问检查和登记。 3.进出工地的各种材料和物品必须经过门卫查验，并进行登记。 4.职工带物品出门，必须由主管负责人向门卫说明或签发出门单。 5.门前周围不准堆放建筑材料，保持门前清洁。 6.礼貌待客，维护项目部和公司形象，发现可疑人员要密切注意动向，采取必要的防范措施，并及时向有关领导汇报。,7.保持值班室清洁、卫生、安静，闲杂人员等不得在值班室逗留。 8.保持现场大门内外的清洁卫生。 9.上班时不得随便离岗，不无故与他人聊天，不做
8、与保卫工作无关的事情，值夜班不准睡觉，按规定准时交接班，及时关闭大门。 10.夜间值班必须流动巡查，要做好防火工作，发现可疑情况和火警必须及时发出警报。,（二）暂住人员管理 暂住人员是指离开常住户口所在市区或者乡（镇）在本市行政区域内其他地域居住（以下称暂住地）3日以上的人员。 施工企业应当与当地公安派出所签订治安责任书，并承担下列责任： 1.对暂住人员进行经常性的法制、职业道德和安全教育； 2.不得招用无合法身份证明，未按规定办理暂住手续的人员； 3.及时填报暂住人员登记簿，并向公安派出所报告暂住人员变动及管理情况； 4.发现违法犯罪情况及时报告公安部门。,（三）现场治安管理制度 1、项目部
9、由安全负责人挂帅，成立由管理人员、工地门卫以及工人代表参加的治安保卫工作领导小组，对工地的治安保卫工作全面负责。 2、及时对进场职工进行登记造册，主动到公安外来人口管理部门申请领取暂住证，门卫值班人员必须坚持日夜巡逻，积极配合公安部门做好本工地的治安联防工作。 3、集体宿舍应做到定人定位，不得男女混居，杜绝聚众斗殴、赌博、嫖娼等违法事件发生，不准留宿身份不明的人员，来客留住工地必须经工地负责人同意，并登记备案，保证集体宿舍的安全。 4、施工现场人员组成复杂，流动性较大，给施工现场管理工作带来诸多不利的因素，考虑到治安和安全等问题，必须对暂住人员制定切实可行的管理制度，严格管理。 5、成立治保组
10、织或者配备专（兼）职治保人员，协助做好暂住人员管理工作；,6、做好防火防盗等安全保卫工作，资金、危险品、贵重物品等必须妥善保管。 7、经常性对职工进行法律法制知识及道德教育，使广大职工知法、懂法，从而减少或消除违法案件的发生。 8、严肃各项纪律制度，加强社会治安、综合治理工作，健全门卫制度和各项综合管理制度，增强门卫的责任心。门卫必须坚持对外来人员进行询问登记，身份不明者不准进入工地。 9、夜间值班人员必须流动巡查，发现可疑情况，立即报告项目部进行处理。 10、当班门卫一定要坚持岗位，不得在班中睡觉或做其它事情。 11、发现违法乱纪行为，应及时予以劝阻和制止，对严重违法犯罪分子，应将其扭送或报
11、告公安部门处理。,12、夜间值班人员要做好夜间火情防范工作，一旦发现火情，立即发出警报，严重火情要及时报警。 13、搞好警民联系，共同协作搞好社会治安工作。 14、及时调解职工之间的矛盾和纠纷，防止矛盾激化，对严重违反治安管理制度人员进行严肃处理，确保全工程无刑事案件、无群体斗殴、无集体上访事件发生，以求一方平安，保证工程施工正常进行。 15、生活办公区要设有职工学习娱乐室。室内应备有电视机、各种杂志、书报和其它娱乐工具，丰富职工业余文化生活；学习娱乐场所应干净整洁，布置美观，由专人负责管理，严禁进行不健康的娱乐活动。,第二节 施工现场管理与文明施工 一、文明施工 文明施工是指在建设工程施工过
12、程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理系统，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。 1.文明施工专项方案 工程开工前，施工单位须将文明施工纳入施工组织设计，编制文明施工专项方案，制定相应的文明施工措施，并确保文明施工措施费的投入； 文明施工专项方案应由工程项目技术负责人组织人员编制，送施工单位技术部门的专业技术人员审核，报施工单位技术负责人审批，经项目总监理工程师（建设单位项目负责人）审查同意后执行。,2.文明施工专项方案的内容 (1) 施工现场平面布置图，包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备机具、安
13、全通道、消防设施及通道的布置、成品、半成品、原材料的堆放等。 大型工程平面布置因施工其变动较大，可按基础、主体、装修三阶段进行施工平面图设计。 (2) 施工现场围挡的设计。 (3) 临时建筑物、构筑物、道路场地硬地化等单体的设计。 (4) 现场污水排放、现场给水（含消防用水）系统设计。 (5) 粉尘、噪声控制措施 (6) 现场卫生及安全保卫措施。 (7) 施工区域内及周边地上建筑物、构造物及地下管网的保护措施。 (8) 制订并实施防高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防台风、防雷、防汛、防火灾等应急求援预案（包括应急网络）。,3.文明施工保证体系 文明施工是施工企业、建设单位、监理
14、单位、材料供应单位等参建各方的共同目标和共同责任，建筑施工企业是文明施工的主体，也是主要责任者。(1) 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的文明施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应做好现场的封闭管理，所需费用由责任方承担，或照合同约定执行。(2) 建设单位组织监理单位、施工单位对围挡、临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保围挡、临建设施的稳固安全。(3) 施工现场应悬挂质量管理、安全生产和文明施工标语，危险区域须设置明显的安全警示标志。标语要规范、整齐、美观，安全警示标志须符合
15、国家标准。(4) 施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报，及时更换宣传内容。设置报栏应牢固美观，并有防雨措施。 (5) 建设工程完工后，施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地洁。,二、施工现场场容管理 （一）现场场容管理 1.施工现场的平面布置与划分施工现场按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区。施工现场的办公生活区应当与作业区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应当设置于在建建筑物坠落半径之外，与作业区之间设置防护措施，进行明显的划分隔离，以免人员误人危险区域；办公生活区如果设置在建筑物坠落半径之内
16、时，必须采取可靠的防砸措施。功能区的规划设置时还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。,2. 场容场貌(1)施工场地 1）施工现场的场地应当整平，清除障碍物，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水，暖季应适当绿化； 2）施工现场应具有良好的排水系统，设置排水沟及沉淀池，不应有跑、冒、滴、漏等现象，现场废水不得直接排人市政污水管网和河流： 3）现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理。 4）地面应当经常洒水，对粉尘源进行覆盖遮挡； 5）施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场； 6）建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应及时清理。,7）楼梯踏步、休息平台、阳台等处不得堆放料具和杂物； 8）建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷； 9）施工现场严禁焚烧各类垃圾及有毒有害物质； 10)禁止将有毒、有害废弃物作土方回填； 11) 施工机械应按照施工总平面图规定的位置和线路布置，不得侵占场内外道路，保持车容机貌整洁，及时清理油污和施工造成的污染。 12) 施工现场应设吸烟处，严禁在现场随意吸烟。,
