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1、.,1,十八届中央纪律检查委员会工作报告 学习解读,.,2,前 言,中国共产党第十八次全国代表大会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十八届中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履职、勇于担当，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作建议向党的第十九次全国代表大会报告，请予审查。,.,3,目 录,.,4,中国共产党十八届 中央纪律检查委员会,.,5,十
2、八大确立“两个一百年”奋斗目标，开启中国特色社会主义新时代。以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党和国家事业发生历史性变革，全面从严治党不断向纵深发展，纪律检查工作取得新成效。,.,6,十个方面历史成就,.,7,牢固树立“四个意识”，准确把握目标任务。党中央深刻洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的，最根本的风险和挑战来自党内，不正之风和腐败问题严重侵蚀党的肌体。党中央将全面从严治党纳入“四
3、个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。明确职责定位，强化监督执纪问责。习近平总书记把纪委的职责凝练为监督执纪问责。中央纪委把研读党章作为第一课，同学习领会习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，编辑出版、学习宣传习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩、巡视工作以及外事活动中有关反腐败工作论述摘编，开办学思践悟专栏交流学讲话精神的体会，确保纪检监察工作沿着正确方向前进。围绕严肃党内政治生活，充分发挥党内监督专责机关作用。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软，归根结底在于 党内政治生活不严肃、
4、不健康。六中全会聚焦党内政治生活、强化党内监督，全面从严治党再部署再出发。纪检监察机关贯彻落实全会精神，把尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党不断引向深入。,十个方面成就（一）,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,.,8,十个方面成就（二）,落实中央八项规定精神、赢得党心民心,1 由浅入深、由易到难，抓铁有痕、踏石留印。 十八大后，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，习近平总
5、书记以身作则、率先垂范，全党言出纪随、久久为功，驰而不息纠正“四风”。纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风整体转变。 2 经常抓、抓经常，释放执纪必严强烈信号。 把握政策重点，抓住“关键少数”，坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的党员干部。对“四风”问题专项处置，由本人在民主生活会上作出检查，点名道姓通报曝光。运用新媒体新技术，设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通，织密群众监督网。五年来，各级纪检监察机关共查处违反中央
6、八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。 3 扎紧制度笼子，构建长效机制。 党中央对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等作出明确规范。把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规，不断健全作风建设制度体系。纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查，对打折扣搞变通、执行不力的严肃查处和问责。,锲而不舍落实中央八项规定精神，兑现党的庄严承诺，回应群众期盼，赢得党心民心,.,9,十个方面成就（三）,抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实主体责任和监督责任,强化党的观念，激发担当
7、精神。完善问责制度，强化责任担当。问责一个，警醒一片。,落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中央纪委领导同志深入调研，广泛约谈省区市、中央部门和中管企业、金融机构党委(党组)主要负责人，从中央部委和省一级抓起，把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党和国家机关工作部门，把党的领导体现在日常管理监督中。制定实施中国共产党问责条例，围绕党的事业和党的建设领导责任，综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。各省区市党委和纪委、中央部委党组(党委)和纪检组建立健全约谈函询、述责述廉等制度，制定落实“两个责任”细则和问责条例实施办法，形成一级
8、抓一级、层层传导压力的局面。党中央坚决查处山西系统性、塌方式腐败问题，对省委领导班子作出重大调整。对湖南衡阳破坏选举案严肃问责，467人受到责任追究。对四川南充拉票贿选案涉及的477人严肃处理。严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题，共查处955人，其中中管干部34人。对民政部原党组、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责，原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究。,.,10,十个方面成就（四）,巡视全覆盖发现问题、形成震慑， 成为全面从严治党的利剑,.,11,十个方面成就（五）,把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”，净化党内政治生态,把纪律挺在法律的前面，立起来严起
9、来执行到位。 严明政治纪律，维护党的集中统一。 把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”。 严肃党内政治生活，维护好政治生态。 严明换届纪律，把好政治关廉洁关。,.,12,十个方面成就（六）,坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,成果：十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次)，处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3
10、万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。,冷静清醒判断形势，坚定立场方向。 始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑。 立足教育挽救，突出执纪审查的政治性。 惩治群众身边的腐败，为脱贫攻坚提供有力保障。,.,13,十个方面成就（七）,织密 “天网”，决不让腐败分子躲进避罪天堂,2014年以来，共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元，“百名红通人员”中已有48人落网。新增外逃人员从2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月为4人。,党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署。中央和省级反腐败协调小
11、组设立国际追逃追赃工作办公室，建立集中统一的协调机制，加强基础工作，摸清底数，建立外逃人员数据库，制定责任追究制度，落实外逃人员所在党组织追逃责任。倡导构建国际反腐败新秩序，积极参与制定相关规则，为全球反腐败治理贡献中国方案。推动联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制，主导制定北京反腐败宣言和反腐败追逃追赃高级原则，设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心，协调建立亚太经合组织反腐败执法合作网络。追逃防逃两手抓，设置防逃程序，定期开展“裸官”清理，核查个人有关事项报告情况，严格执行出入境证件管理和审批报备制度，开展打击利用地下钱庄和离岸公司转移赃款专项行动，有
12、力遏制了人员外逃和赃款外流，构建起不敢逃、不能逃的有效机制。,.,14,十个方面成就（八）,.,15,十个方面成就（九）,实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧笼子，实现制度建设与时俱进,强化制度建设，推进标本兼治。以德为先、立根固本，制定廉洁自律准则。修订党纪处分条例，实现纪法分开。坚持信任不能代替监督，完善党内监督制度体系。,坚持问题导向，提炼有效做法和实招，增强制度针对性和实效性。坚持实践探索先行，将管党治党创新成果固化为法规制度。将中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则修改为中国共产党廉洁自律准则，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，突出重点、化繁为简。坚持纪严于法、纪在法前，把党章党
13、规中的纪律要求具体化，明确政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。修订中国共产党党内监督条例，加强自上而下的组织监督，发挥同级相互监督作用，强化党委(党组)及其工作部门、纪委(纪检组)的监督责任，推动党内监督同民主党派监督、群众监督、舆论监督结合，完善监督体系。,.,16,十个方面成就（十）,坚持打铁还需自身硬，培养严实深细作风，建设忠诚干净担当的队伍,.,17,取得的成绩与不足,经过全党全社会共同努力， 全面从严治党取得重大成效，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当的价值导向；纪律建设全面加强，人民群众对作风建设成效交口称赞 腐败蔓延势
14、头得到有力遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性锻造中浴火重生，焕发出新的强大生机活力。,影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题还没有彻底解决，有的党组织执行党章党规党纪不严格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在。 有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象，群众身边的腐败问题依然多发。实践“四种形态”特别是用好第一种形态，真正落实抓早抓小还需做大量工作。有的纪检监察干部作风不严不实，思想政治水准和把握政策能力亟
15、待提高，少数干部严重违反审查纪律，跑风漏气、说情抹案、以案谋私。,.,18,中国共产党十八届 中央纪律检查委员会,.,19,五年来的工作体会,.,20,五年来的工作体会,第一，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。,党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导是历史的必然、人民的选择。中国共产党在民族蒙受苦难的逆境中应运而生，带领中国人民站立起来，使中华民族重新屹立于世界民族之林。以习近平同志为核心的党中央，不仅将带领全党全国人民实现第一个百年目标，而且要为实现第二个百年目标奠定坚实基础。办好中国的事情关键在党，坚持
16、党的领导是当代中国最高政治原则，必须体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策，体现在坚持党管干部、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向上。治国必先治党，治党务必从严。只有全面从严治党，才能把全党凝聚起来，统一思想、统一行动，确保党中央的大政方针和决策部署落到实处，不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖。,.,21,五年来的工作体会,第二，习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于行。,五年来党和国家事业的每一步发展，都伴随深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断在坚持中深化、在深化中坚持。系列重要讲话无不源自于党章，体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策；无不密切联系世情国情党情，针对突出矛盾，破解现实难题；无不源自于党史、国史和中华文明史，处处彰显“四个自信” 要伴随着“两学一做”学习教育常态化制度化，用新的科学理论武装头脑，指导新的实践。学思践悟，关键是用心去学、融会贯通，学以致用、知行合一，把自己的职责同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴结合起来，提高政治站位和政治觉悟，认识上不断深化、行动上得以落实。增强“四个意识”是动态过程，学习领会要永不停步，始终在思想和行动上向核心看齐，同党中央保持高度一致。,
