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1、 1 2018 年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地三变改革半年工作总结一、因地制宜，探索农村一、因地制宜，探索农村“三变三变”改革模式改革模式2017 年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示；一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁
2、证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案，全体股民选举股东代表 60名，选举产生 9 人小组理事会、9 人小组监事会。郭家庄则行政村三变改革方案、郭家庄则村集体经济合作社章程通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。二、合理划分股权，确保股民合法权益二、合理划分股权，确保股民合法权益郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种 2 股权，共计 1285 股；分别占比 60%、16%、24%（其中人口股占比60%
3、（771 人），人口股每人 1 股，共计 771 股；资金股占比 16%（县产业扶贫整合资金 40 万），每人占 0.27 股；共计 205.6 股，集体股占比24%，共计 308.4 股（其中包含贫困户每人 1 股共计贫困户优先股 13 股，在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均 0.27股、在册贫困户每人在 0.27 股的基础上增加 1 股，以户颁证。三、商定分红，实现收益最大共享三、商定分红，实现收益最大共享郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将年度利润依次提取 12%公积金（
4、集体股），用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取 12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余 76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。四、选对路子，发展壮大集体经济四、选对路子，发展壮大集体经济郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地 200 亩，种植大红袍花椒 8000 余株，现已开垦大红袍花椒种
5、植地 80 余亩，种植花椒 2400 余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到 200 元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地 600 亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的 3 种养殖基地，项目现已平整养殖场建设用地 20 余亩，建成 500 平方米羊舍一座，养羊 62 只。今后用三至五年时间，增加牛、羊、驴的养殖规模，达到 1000 头（只）。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪，把种植户对技术的不足进行弥补，随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。五、项目评估与建议五、项目评估与建议对各项数据分析表明， 无论是生态效益还是社会效益，发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位，增加了贫困户和村民经济收入。同时，为农村经济的发展和产业结构的合理调整，走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势，严把质量关，提升品牌效益，着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。郭家庄则村集体经济合作社2018 年 5 月 24 日
