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1、PPPPPP 项目全流程所需文件项目全流程所需文件 1 1、财政部、财政部 阶段阶段文件文件文件提供方文件提供方 政府发起项目征集或遴选财政部门或 PPP 中心 项目发起 社会资本发起项目建议书社会资本 项目可研报告 项目初步实施方案新建、改建项目 项目产出说明 项目公共资产历史材 料 项目初步实施方案 存量项目 项目产出说明 项目发起方 项目筛选 根据筛选结果制 定 项目年度和中期开发 计划 财政部门或 PPP 中心 物有所值评 价 物有所值评价报告 项目本级财政部门（或 PPP 中 心）会同行业主管部门 项 目 识 别 财政承受能 力论证 财政承受能力论证报告财政部门（或 PPP 中心）
2、管理架构组 建 政府对 PPP 项目实施机构的授权文件政府 项 目 准 备 实施方案编 制 项目实施方案项目实施机构 资格预审文件 资格预审公告 项目实施机构 项 目 采 购 资格预审 资格预审申请社会资本 资格预审评审报告评审小组 采购文件 采购文件编 制 采购公告 项目实施机构 项目响应文件社会资本 响应文件评 审 响应文件评审报告评审小组 确认谈判备忘录项目实施机构与中选社会资本 中标、成交通知书项目实施机构 PPP 项目合同项目实施机构与中选社会资本 谈判与合同 签署 设立项目 公司情况 下 重新签署 PPP 项目合同或者 签署关于继承 PPP 项目合同 的补充合同 项目实施机构与项目
3、公司 设立项目公 司 股东协议、公司章程等设立公司所需的 文件 中选社会资本 融资方案、融资合同等 融资 履约保函 中选社会资本或项目公司 与项目建设相关的合同、审批文件等 与项目运营、维护相关的合同、维护方 案等文件 中选社会资本或项目公司 项目产出绩效季/年报 项目产出说明 绩效监测与 支付 修订项目合同文件 项目实施机构 项 目 执 行 中期评估中期评估报告项目实施机构 移交准备项目移交方案项目实施机构 性能测试资产评估和性能测试方案项目移交工作组 项 目 移 交 资产交割与资产交割相关的资料、合同、文件 项目公司或其他与资产移交相 关的主体 绩效评价绩效评价报告财政部门组织相应部门 2
4、 2、发改委、发改委 阶段阶段文件文件文件提供方文件提供方 实施方案编制 PPP 项目实施方案项目实施机构 项目审批审批制项目项目可研报告 项目核准核准制项目项目申请报告 项目备案备案制项目相关项目文件及报告 项 目 论 证 合同草案起草PPP 项目合同及相关附属合同 项目实施机构 采购公告 采购文件编制 采购文件 项目实施机构 项目响应文件社会资本 响应文件递交及评 审 评标报告评审小组 确认谈判备忘录 项目实施机构与谈判社 会资本 中标通知书项目实施机构 PPP 项目合同 项目实施机构与中选社 会资本 社 会 资 本 方 选 择 PPP 项目合同确认 谈判 设立 项目 公司 情况 下 重新
5、签署 PPP 项目合同或者签署 关于继承 PPP 项目合同的补充合 同 项目实施机构与项目公 司 设立项目公司 股东协议、公司章程等设立公司所需的 文件 政府方出资人代表、中 选社会资本、项目公司 项 目 执 行 项目法人变更（如 项目法人变更文件 - 有） 融资及建设融资合同、施工合同等 中选社会资本、项目公 司和其他主体 运营绩效评价项目绩效评价报告 中选社会资本或项目公 司、项目实施机构会同 行业主管部门 中期评估中期评估报告 项目实施机构会同行业 主管部门 移交准备项目移交方案 项目实施机构或者移交 工作组 资产评估资产评估报告项目移交工作组 性能测试性能测试报告项目移交工作组 项 目 移 交 资产移交与资产交割相关的资料、合同、文件 项目公司或其他与资产 移交相关的主体 PPP 项目后评价评价报告 地方政府有关部门
