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1、餐饮服务食品安全量化分级管理 培训班,一、实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理依据 二、餐饮服务食品安全监督量化分级管理历史沿革 三、餐饮服务食品安全监督量化分级管理程序 四、餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案要点 五、工作要求,主要内容,一、法律依据、目的及方法,食品安全法 餐饮服务食品安全监督管理办法 第二十三条 食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理制度。,法律依据：,依据有关法律法规，国家食品药品监督管理局在全国建立并实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度，旨在调动餐饮服务提供者、消费者和餐饮服务监督部门三方面的积极性，不
2、断提高全国餐饮食品安全水平。,目的：,一、法律依据、目的及方法,什么是量化分级管理？是按照量化分级管理指南要求，监督部门对餐饮单位评价情况，采取风险性分析理论，应用危险性评估原则，将其食品安全风险度进行分级，然后根据不同风险度等级确定监督频次的一种监督方法。,方法：,一、法律依据、目的及方法,一是合理配置资源。通过监督力量、监督任务、监管对象风险大小等的分析，合理确定和配置监管资源。 二是提高监督效能。 三是强化社会监督。 四是增强企业自律。,量化分级的实施意义：,一、法律依据、目的及方法,二、量化分级管理历史沿革,量化分级管理出台过程,（一）、卫生部2002年4月2日发布了关于推行食品卫生监
3、督量化分级管理制度的通知（卫法监2002107号） （二）、2003年国务院食品药品放心工程文件将其作为实施措施之一 （三）、2003年8月14日卫生部公布了食品安全行动计划，将其纳入计划,二、量化分级管理历史沿革,（四）、2003年9月1日卫生部发布了关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知(卫法监发2003242 号 ) （五）、2004年又作为食品专项整治行动工作之一 （六）、2007年修改，出台2007版食品生产经营单位食品卫生信誉度等级分为A、B、C三级,七、食品安全法于2009年6月1日颁布实施，职能调整（八）、 国家局2010年11月5日下发了关于加强餐饮服务食品安全量化分
4、级管理指导意见征求意见稿，2012年1月6日印发了关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见。根据自治区、市的具体实际，2012年3月12日，区局制定了餐饮服务分类分级综合评估管理办法（试行）。今年区局下发了关于全面推进餐饮服务食品安全分类综合评估管理工作的通知（桂食药监20137号）,二、量化分级管理历史沿革,根据以上文件精神，我所制定了玉林市食品药品监督所餐饮服务食品安全分类分级综合评估工作实施方案,三、量化分级管理评定程序,1、收集餐饮单位报送的材料 自我评写的餐饮服务单位量化分级自评表 评定餐饮服务食品安全分级分类综合评估的申请书。 2、监督员到餐饮服务单位进行现场评定。
5、评写： 餐饮单位食品安全日常监督量化分级管理评分表 餐饮单位食品安全动态等级评定表 餐饮单位食品安全分类分级综合评估评分表,三、量化分级管理评定程序,3、领导对评定结果审批。 4、公示：评定结果在局网站公示7天。 5、挂等级公示牌。,四、玉林市食品药品监督所餐饮服务食品安全 分类分级综合评估工作实施方案要点,对辖区内持餐饮服务许可证的餐饮服务单位，进行餐饮服务食品安全等级评定，6月底前完成辖区内100%持证餐饮服务单位首次动态等级评定工作，11月底前完成辖区内80%以上持证餐饮服务单位等级评定和监督公示。,（一）评定范围,（二）评定依据 评定依据为食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管
6、理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务许可审查规范、中央厨房许可审查规范和餐饮服务食品安全操作规范等法律、法规、规章和规范性文件。,（三）等级评定,餐饮服务食品安全监督分类分级分为量化等级评定、动态等级评定和年度等级评定。 量化等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。 动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。 年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。,（四）评定标准,1、量化等级 监督人员使用餐饮单位食品安全日常监督量化分级管理评分表（见附件1），对餐饮服务单位的场所设置与布局、安全管理制度落实情
7、况、安全状况、从业人员个人卫生、加工销售过程食品安全等方面进行量化分级管理评价。量化得分85，为A级；70量化得分85，为B级； 60量化得分70，为C级；量化得分60的或者关键项不符合要求的，要求立即责令限期整改，违反有关法律法规的，依法进行处理。,（四）评定标准,2、动态等级 餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照餐饮单位食品安全动态等级评定表（见附件2）进行现场监督检查并评分。 动态等级得分60分，为大笑；40分动态等级得分60分，为微笑；动态等级得分40分，为平脸。动态等级评定为较低等级的餐饮服务单位可在等级评定2个月后申请等级调整，经评定后达到较高动态等级的，可调整动态等级
8、。 动态等级评定为大笑的，12个月内至少检查1次；评定为微笑的，6个月内至少检查1次；评定为平脸的，4个月内至少检查1次。,（四）评定标准,3、年度等级 餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定，即该餐饮单位过去12个月内所有动态等级得分的平均分。对于首次评定的餐饮单位，评定的动态等级得分即视为上年的年度等级得分。 年度等级得分60分，为A级（优秀）； 40分年度等级得分60分，为B级（良好）；年度等级得分40分，为C级（一般）。,（四）评定标准,4、风险评估 餐饮服务单位风险综合评估根据企业各方面情况，按餐饮单位食品安全分类分
9、级综合评估表(见附件3)进行评分，对企业进行分类： 60分为高危企业； 60分先评估得分120分为中危企业； 120分为低危企业。,（四）评定标准,4、风险评估 根据评定结果，确定企业风险类型进行监管。高危企业，不少于4次/年;中危企业，不少于2次/年;低危企业，不少于1次/年，此项检查与动态等级检查同时进行。 （1）业态分为高风险业态、中等风险业态和低风险业态 高风险业态：学校(幼儿园)食堂，承担重大活动供餐、旅游团餐的餐饮单位。 中等风险业态：旅游景点饭店、中央厨房、农家乐。 低风险业态：其他餐饮单位。,（四）评定标准,4、风险评估 （2）经营品种分为高风险食品、中等风险食品和低风险食品。
10、 高风险食品：自制生食水产品、凉拌菜(含沙拉)、冷饮品、裱花蛋糕。 中等风险食品：白切肉食、熟肉拼盘、盒饭。 低风险食品：其他食品。,（四）评定标准,5、评分表 评分表（附件1、附件2、附件3）是根据国家食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督动态等级评定表与广西壮族自治区食品药品监督管理局餐饮服务单位食品安全日常监督量化分级管理评分表、餐饮单位食品安全形象标识评定表、餐饮单位食品安全分类分级综合评估表等相关文件制定。,（四）评定标准,6、不予评级情形对新办餐饮服务许可证的餐饮服务单位，在餐饮服务许可证颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定；在餐饮服务许可证颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。
11、,（四）评定标准,6、不予评级情形 对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时加大对其监督检查频次， 6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。 动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。,（五）评定程序,1.等级评定 检查人员按照餐饮单位食品安全日常监督量化分级管理评分表（见附件1）、餐饮单位食品安全动态等级评定表（见附件
12、2）、餐饮单位食品安全分类分级综合评估表(见附件3)三个表的检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。,（五）评定程序,2、等级公布 餐饮服务食品安全等级公示牌应摆放、悬挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置，严禁涂改、遮盖。 评分人员应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内，公示其动态等级评定结果，并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。,五、工作要求,1、各餐饮单位要认真进行自评，按时交餐饮服务单位量化分级自评表和评定餐饮服务食品安全分级分类综合评估的申请书 2、各餐饮单位要高度重视今年的量化分级评定工作，自觉主动配合，积极整改，力争取得好的评定等级。 3、等级评定后，我局将发放统一样式的告示牌。各餐饮单位要及时张贴、悬挂、摆放在单位门口、大厅等醒目位置。对不按照要求张贴、悬挂、摆放或擅自篡改、毁坏量化等级告示牌的，将其列为重点监管对象，并在新闻媒体或监管部门网站上予以公布。,谢 谢 大 家,
