《上海工程建设项目报批报建程序》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海工程建设项目报批报建程序（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1目录目录一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）.31.受理条件32.申请材料3二、划拨土地审批（规土局）31.申请条件32.行政审批申请材料目录3三、使用集体建设用地审批（规土局） 31.受理条件32.申请资料3四、协议出让土地审批（规土局） .41.受理条件42.申请资料4五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局）41.受理条件42.申请资料4六、建设项目选址意见书审批（划拨方式提供国有建设用地使用权）（规土局）51.受理条件52.申请资料5七、可行性研究报告审批（发改委） .51.受理条件52.申请资料5八、建设用地规划许可证申请（规土局）61.受理条
2、件62.申请资料6九、建设工程设计方案审批（规土局）61.准予批准的条件62.需要提交资料62十、建设工程规划许可证审批（规土局）61.准予批准的条件62.申请资料7十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会）71.受理条件72.需要提交资料7十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会）71.受理条件72.申请材料7十三、建设工程项目施工许可证审批（建设和管理委员会）81.受理条件82.需要提交资料83一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批） （发改委）1.受理条件 1）属于政府范围内审批范畴 2）符合国家有关法律规定、 上海市政府审批的投资项目目录和本市、本区有
3、关规定 3）符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划要求 4）符合土地利用规划、城市总体规划、环境保护政策的要求，以及节能审查政策 的要求。 2.申请材料 1） 报批项目建议书的请示 2） 项目建议书（应由具备相应工程咨询资质的机构编制） 。 【主要内容：项目概 况，建设的依据、理由，建设地点（四周范围） ，建设内容，建设方案，建设 规模（项目总投资、用地面积、建筑面积） ，资金筹措，初步确定的市政配套 条件，社会和经济效益分析，结论与建议；附件和附图：项目初步选址区位 图，工程总平面图等】 3） 法人证书或企业营业执照复印件，组织机构代码复印件。 4） 房地产权证或土地转让意向（征地意向）
4、 5） 控祥规划批复 6） 根据项目实际情况应提交的其他文件（如相关行业主管部门的征询意见等） 7） 其他有关国家法律法规要求提供的资料。 二、划拨土地审批（规土局） 1.申请条件 1)以有关部门批准、核准或者备案文件所核定的建设单位名称为准。 2.行政审批申请材料目录 1)上海市建设用地行政事务审批申请表 2)关于用地审批有关事项的申请 3)建设单位营业执照或法人代码证 4)投资部批准、核准或备案意见 5)建设用地规划许可证通知及附图 6)具备房屋土地权属调查资质结构做出的、并经测绘成果管理部门确认的房屋 土地权属调查报告附勘测定界图。 7)经测绘成果管理部门确认的地籍图 8)土地所在区县人
5、民政府征询意见回复 9)上海市建设项目用地预审意见 10) 涉及征收国有土地上房屋的，须提交规土部门出具的收地审核意见书和人民 政府作出的房屋征收决定。 三、使用集体建设用地审批（规土局） 1.受理条件 1)报审要件真实、有效 2)拟用地位置符合村镇建设规划和土地利用总体规划 3)申请单位符合使用集体建设用地的相关条件 4)土地所在村级经济组织同意使用申请单位的土地 5)法律法规规定的其他条件42.申请资料 1)行政事务审批申请表 2)关于用地审批有关事项的申请 3)建设单位营业执照，法人代码证 4)法人委托书 5)项目核准或备案文件 6)项目规划设计条件及附图 7)建设用地勘测定界报告书附勘
6、测定截图 8)地籍图（5 套） 9)有关权属证明（集体土地使用证、房地产权证） ；对于涉及新增建设用地，还 需提供农转用批准文件 10) 土地所在村级经济组织同意使用土地的意见以及镇政府意见。 四、协议出让土地审批（规土局） 1.受理条件 1)报审要件真实、有效 2)用地范围符合上海市土地利用总体规划和闵行区土地利用总体规划，应 在集中建设区范围内； 3)项目不在国土资源部发布的限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用 地项目目录（2012 年本） 目录范围； 4)项目不属于商品住宅、金融、办公、商业、娱乐、旅游服务六类经营性项目 或工业用地项目； 5)取得规划部门核提的出让地块规划条件
7、6)取得投资、产业或者行业主管部门核提的项目建设要求文件； 2.申请资料 1）行政事务审批申请表 2）建设单位营业执照或法人代码证 3）房屋土地权属调查报告书附勘测定截图 4）地籍图 5）其他房地产权属证明文件 五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局） 1.受理条件 1)报审要件真实、有效 2)用地范围符合上海市土地利用总体规划 3)项目不在国土资源部发布的限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用 地项目目录（2012 年本） 目录范围 4)土地已由土地储备机构实施收储 5)项目属于商品住金融、办公、商业、娱乐、旅游服务六类经营性项目或工业 用地项目。 6)取得投资（发改委） 、产业（经纬）
8、 、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、 水务、绿化、民防、文物部门核提的项目建设要求。 2.申请资料 1)上海市建设用地行政事务审批申请表 2)建设单位营业执照或法人代码证及法定代表人委托书 3)具备房屋土地权属调查资质机构作出的、并经测绘成果管理部门确认的房屋5土地权属调查报告书附勘测定界图 4)经测绘成果管理部门确认的地籍图 5)征询投资、产业、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、水务、绿化、民 防、文物部门核提的项目建设要求的意见回函。 6)征询其他管理部门意见回函。 六、建设项目选址意见书审批（划拨方式提供国有建设用地使用权） （规土局） 1.受理条件 1)建设项目应当符合经批准的控
9、制性详细规划、专项规划或者村庄规划。 2)建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。 3)在历史文化风貌内进行建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划。 4)文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规 定的要求。 2.申请资料 1）建设项目选址意见书申请表 2）定界图 3）申报图光盘+定界报告 4）计划批准文件（发改委、经委） 5）土地权属（含附图）或建设用地批准书、批文、附图或土地利用批次（土地 指标） 6）控制详细规划批文及道路系统图 七、可行性研究报告审批（发改委） 1.受理条件 1)项目建议书已经批复 2)符合法律法规及相关规定 3)符合本区国民经济和社会发
10、展规划、城市总体规划和地区发展规划、土地利 用总体规划、行业规划、产业政策、行业准入标准等。 4)符合国家宏观调控政策 5)生态环境和自然文化遗产得到有效保护 6)未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响 2.申请资料 1)报批项目可行性报告的请示 2)项目可行性研究报告（需由具备相应工程咨询资质的机构编制） ， 【主要内容： 总论或概论，建设的依据和必要性，建设方案，建设工程质量安全风险专项 分析及对策，建设内容，建设规模（项目总投资，用地面积、建筑面积） ，市 政设施配套落实情况，环境保护或节能，项目法人和职责，资金筹措，社会 和经济效益分析，结论与建议；附件和附图：能耗情况
11、汇总表、项目选址区 位图、工程总平面图和单体平面图等】 3)项目建议书批复文件复印件 4)法人证书或企业营业执照复印件，组织机构代码证复印件 5)节能评估报告书/节能评估报告表/节能登记表 6)规划意见：项目选址意见书/建和工程规划设计要求 7)土地意见：建设项目用地预审意见/房地产权证 8)环保意见：环境影响评价审批意见 9)地震办出具的防震减灾评估意见610) 资金落实证明 11) 根据项目实际情况应提交其他文件的征询意见，政府有关部门的征询意见， 有关行业主管部门的征询意见等） 12) 其他有关国家法律法规要求提供的资料。 八、建设用地规划许可证申请（规土局） 1.受理条件 1)符合建设
12、项目选址意见书或国有土地使用权出让（转让）合同以及 关于审定建设工程设计方案的决定内容。 2.申请资料 1)上海市建设用地规划许可证申请表 2)建设项目承诺书 3)1/500 或 1/1000（郊区 1/2000）地形图。 （电子版 1 份，纸质 6 份） 4)可行性研究报告批准文件（审批制）或建设项目核准文件（核准制） 。 5)建设项目选址意见书的通知及附图或国有土地使用权出让（转让）合 同文件及附图。 九、 建设工程设计方案审批（规土局） 1.准予批准的条件 1)建设项目应当符合经批准的控制详细规划、专项规划或者村庄规划。 2)建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求 3)在历史文化风
13、貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌保护规则。 4)文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规 定的要求。 5)建设项目应当符合建设项目选址意见书或者建设工程规划设计要求通 知单或国有土地使用权出让（转让）合同的内容 6)建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。 2.需要提交资料 1)上海市建设工程规划设计方案申请表及各并联审批部门申请表格 2)建设项目承诺书 3)1/500 或 1/1000 建筑设计方案总平面图及 1/500 或 1/1000（郊区 1/2000）地 形图。 4)建设设计方案图（含平面、立面、剖面）及设计说明文本 5)分层面积表 6)可行性研
14、究报告批准文件（审批制）或建设项目核准文件（核准制）或建设 项目备案文件。 7)建设项目选址意见书或建设工程规划设计要求通知单或国有土地 使用权出让（转让）合同文本及附图 8)文管、房管等有关行政管理部门的批准文件。 9)各并联审批部门所需要的提交的申请材料（祥见建设工程设计方案并联审 批部门申请材料告知单 ） 十、 建设工程规划许可证审批（规土局） 1.准予批准的条件 1)建设项目应带符合核定的建设工程设计方案 2)建设项目应该符合经批准的控制性详细规划、 3)建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求74)在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。 5)文物保护单
15、位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规 定的要求。 2.申请资料 1)上海市建设工程规划许可证申请 2)建设项目承若书 3)1/500 或 1/1000 建筑施工总平面图以及（郊区 1/2000）地形图 4)建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录） 5)建筑面积分层面积表 6)基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图。 7)用于项目公示的建设工程平面图示意图 8)按有关规定加有乙级规划资质以上部门编制的日照分析报告。 9)公建配套协议 10) 建筑工程概预算书 11) 建设项目计划批准文件 12) 建设工程规划设计方案批复及附总平面图。 13) 设计文件审查备案意见和审图合格证
16、 14) 地质灾害危险性评估报告专家审查意见或建设项目地质灾害防治承若 书 15) 因建设项目的特殊性需要提交的相关材料。 十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会） 1.受理条件 1)有建设工程立项的批准文件。 2)有法人资格或者系依法成立的其他组织。 3)有与建设工程相适应的资金或者资金来源。 2.需要提交资料 1)上海市建设工程报建表 2)企业法人营业执照（副本）及有关证明复印件一份（非国有控股企业需要提 交工商部门的档案机读材料，外商投资企业还需要提交外商投资企业批准证 书。 3)建设单位组织机构代买复印件一份 4)建设工程立项或批准文件复印件一份 5)工程专用账户银行开会回执或其他相关证明复印件一份；专用账户开户要求： 建设单位全名；资金性质（立项文件制定的工程名称） ；账户性质（专用） 。 6)法定代表委托书一份（委托经办人办理报建手续，须有法定代表人签章及单 位公章） 7)经办人身份证正反面复印件一份 8)房屋建筑装饰装修或修缮项目应提供上海市房地产权
