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1、 1 榆次区学校（幼儿园）治安防范和非法入侵应急预 案 （参考资料） 为了及时、高效、妥善地处置发生在学校的治安和非法入侵事 件，保护未成年学生的生命安全，维护社会稳定及校园安宁，根据 中小学幼儿园安全管理办法，结合我区学校实际，制订本应急预 案。 一、启动条件 发生非法入侵后，立即启动预案。领导小组应立即组织施救、 调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展。 二、组织指挥 成立学校应急工作领导小组： 组长：校 长 成员：副校长、安保处成员、年级组长、班主任。 职责：及时处理突发的非法入侵事件，及时向区教育局汇报处 理的进展情况，落实相关应急措施，配合处置后的调查等后续工作。 三、处置程序
2、1.如有可疑人员强行闯入校门，门卫立即通报校安全负责人 以及校长办公室，并记录该人的特征和有关资料。安全办负责人负 责全权处理，其他同志负责协助；安全办立即拨打 110 报警；各年 级组长负责指挥各年级组保护好学生。对强行闯入校内，并有持械 暴力行为的，门卫要予以阻止，并立即拨打 110 报警，立即向区教 育局安全科报告。组长负责全面指挥，各相关人员按照应急预案就 位。学校派出专人与犯罪嫌疑人周旋，尽量将犯罪嫌疑人控制在远 离学生的地方，各楼梯口均安排男教师把守。各年级组长负责指挥 2 各年级组保护好学生。一旦发生人员伤害事故，及时拨打 120 进行 紧急救护，或以最快的速度将伤者送医院抢救，
3、并通知家长或家属。 学校根据情况及时与上级有关部门联系，同时，严格按照有关指示 处理。应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校 内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好 本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件 应急处理工作进行的督察和指导。学校内任何部门和个人都应当 服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件做出的决定 和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、 检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。 2.事故处理结束后及时成立事故调查组，负责事故的调查工 作，事故发生的时间、地点、简要经过、事故发生原因的初
4、步判断、 学校已采取措施及事故控制情况、事态发生变化等，事故调查组听 取有关方面事故报告，对事故做出结论，对责任事故做出处理。在 第一时间向区教育局汇报。成立善后处理组，发生事故后，积极主 动做好家长的解释、抚慰工作，消除分歧，妥善解决问题。善后处 理组协助保险部门为投保学生做好补偿赔付工作。 四、预防措施 1.学校门卫工作人员对校外来访者进行登记。严禁无关人员 进入学校。 2.学校密切与社区联系，建立健全学校与周边治安综合治理 的工作网络，及时掌握周边地区的治安情况。 3.加强学校的治安防范措施，不断完善校内技防设施。要加强 保卫力量，强化校内巡逻和值班工作，学校防范非法入侵应急处置 工作领
5、导小组经常对校园存在的安全隐患进行认真排查，掌握全 面情况，进行全面整改。 4.加强校园稳定工作形势动态分析，加强学校防范非法入侵 3 预警工作机制建设，提高快速反应能力。要根据各自的实际情况， 有重点、有针对性地组织预防校园非法侵入事件的演练活动，做到 未雨绸缪，防范于未然。要加强师生的安全教育，提高他们的防范 意识和自我保护能力。 5.加强和地区派出所的密切联系，建立紧急情况发生报告通 讯制。 五、工作要求 1.坚持预防为先。建立健全学校门卫管理制度，并严格执行， 切实把好校园安全第一道关；学校应做好日常预警预防工作，与街 道、教育局、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机 制，
6、保持联系渠道全天候畅通；学校各有关部门在各自职责范围内， 做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组 织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预 案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序，机 构成员分工明确，每学期进行一次应急演练。应督促组织进行经常 性的校园巡视，德育主任、年级组长、班主任应了解并掌握有心理 疾病或心理障碍学生的情况，平时注重对这些学生进行心理疏导 和行为教育。要了解学校教职工情况，以便及时发现异常动态。 2.严肃责任与追究。对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行 疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果 的有关责
7、任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法 程序上报上级有关部门予以处置。将发生重大责任事故与学校的 评比表彰工作结合起来。将教师是否履行教育、防范义务纳入对教 师工作的考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视 情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。违反学校纪律，对学生 伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处 理，并告知监护人。受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事 4 故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师 合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求 赔偿。 3.一把手总负责。各学校校长为总负责人和总指挥，按照事故 发
8、生的类型规定第一责任人，所有教职员工必须参与应急疏散的 组织工作。应时刻保证一支由值班人员、专职安全管理干部、校医、 部分教职员工组成的应急队伍。 4.信息及时、准确报送。报告责任主体：事件发生后，事故发生 单位应在第一时间将事故情况报区教育局安全科，同时根据情况 分别报 110、120。报告程序：学校应按照属地管理、系统管理的原 则，及时、准确地逐级上报事件的有关情况。在事故发生 2 小时内 向教育局安全科报告，遇有重大事故的，应做到即发即报。报告内 容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件 发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关 情况。事故处置情况应每隔 2 小时向教育行政部门汇报，遇有重大 事故的应实时汇报。事故处置完毕后，调查处置报告应于 48 小时 内报区教育局。 5.其他注意事项。 （1）一旦发现不良分子侵入学校，发现情况的任何教职员工都 立即以最快的速度向学校领导汇报，并尽可能做好应急处理。 （2）在防范非法侵入事件应急处理过程中首要的一条是首先 保护生命安全，尤其是学生的生命安全。 （3）应急处理过程中应掌握的原则是边周旋，边报警。 （4）利用课堂、互联网等多种形式，向教职工、学生及其家长 宣传有关应急知识，增强安全防范意识。定期组织对教职工、学生 进行教育和培训，提高应急处置能力和自救互救能力。
