灾害疫情信息报告与信息管理工作课件

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1、2018/9/25,1,灾害疫情监测报告 和信息管理工作,国家救灾防病信息报告管理规范 信息管理工作思路,2018/9/25,2,四川省部分地震重灾区20052007 年及2008 年14 月传染病疫情及突发公共卫生事件,本次受灾严重的各县（市/区）近年来传染病总体疫情态势基本平稳。除乙肝及肺结核报告病例较多外，肠道传染病中，以细菌性痢疾、甲肝及其他感染性腹泻病常见；呼吸道传染病中，以麻疹、流腮、水痘等常见，尤其麻疹的发病率普遍较高。动物源性及虫媒传染病报告病例数较少，均为散发病例，主要病种有血吸虫病、疟疾、黑热病、钩体病及包虫病等。局部地区曾出现霍乱、细菌性痢疾、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺

2、炎、风疹、水痘及人感染猪链球菌等暴发疫情。,2018/9/25,3,今后一段时间，灾区救灾防病任务将十分艰巨,部分人群免疫力低下等因素的影响，不排除由此引发细菌性痢疾、甲肝等肠道传染病及麻疹、流腮、流感等呼吸道传染病暴发甚至流行的可能； 应密切关注麻疹等儿童计划免疫针对传染病的监测和预防，防止儿童中出现相关传染病的暴发、流行； 因生态环境的严重破坏，部分地区要高度警惕黑热病等虫媒及动物源性传染病的发生； 灾区应密切关注传染病和突发公共卫生事件报告系统的运行情况，因灾无法进行网络直报的地区，应启动灾区传染病疫情,2018/9/25,4,一、国家救灾防病信息报告管理规范(试行) 2006年8月1日

3、起实施（摘要）,目的规范国家救灾防病的报告及信息管理工作，为救灾防病工作提供及时、准确的信息，保障救灾防病工作迅速、高效、有序地进行。,2018/9/25,5,主要依据,中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国食品卫生法 国内交通卫生检疫条例 突发公共卫生事件应急条例 国家突发公共卫生事件应急预案 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 全国救灾防病预案 传染病信息报告管理规范 卫生工作中国家秘密及其密级具体范围的规定 计算机信息系统国际联网保密管理规定,多系统支持！,2018/9/25,6,中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防震减灾法 中华人民共和国气象法 国家自然灾害救助应急预案,201

4、8/9/25,7,灾害定义,对灾害和受灾基本情况，以及因灾害造成的各类次生、衍生突发公共卫生事件所导致的疾病发生、流行和潜在危害，及其处置和评估等信息的报告。,2018/9/25,8,灾害分类,灾害类型主要包括水、旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等自然灾害和人为灾害。自然灾害灾区和人为灾害由县级以上人民政府有关部门认定。世界大灾害事件（1900-1991）,2018/9/25,9,报告内容,初次报告：灾害和受灾基本情况、救灾防病工作开展情况和次生、衍生突发公共卫生事件发生情况。 阶段报告：主要报告灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况，并对初次报告

5、的内容进行补充、修正（具体报告内容见附表）。 总结报告：灾害的发生情况；受灾基本情况；卫生系统损失情况；次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况；救灾防病工作情况及评估；相关卫生资源消耗和需要补充的情况；经验及教训。,2018/9/25,10,报告原则、时限和方式,报告原则：依法报告、统一规范、属地管理、准确及时。 报告方式和时限：事件发生地所在的县（市、区）级卫生行政部门为基本责任报告单位，同级疾病预防控制机构负责提供相关工作和技术支持。责任报告单位应负责确认上一级卫生行政部门是否收到报告信息。,2018/9/25,11,报告方式和时限（续）,初次报告除采用国家救灾防病报告管理信息系统报告外

6、，必须上报书面报告，时限为县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报。 阶段报告采用国家救灾防病报告管理信息系统进行日报。必要时，按上级要求进行书面方式上报。 总结报告应在事件处理结束后10个工作日内采用国家救灾防病报告管理信息系统上报，同时必须上报书面报告。 救灾防病信息报告原则上以国家救灾防病报告管理信息系统为主，在紧急情况下或报告系统出现障碍时，按附表的内容，使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。,2018/9/25,12,救灾防病信息报告原则上以国家救灾防病报告管理信息系统为主，在紧急情况下或报告系统出现障碍时，按附表的内容，使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。,20

7、18/9/25,13,附表,一、受灾基本情况 表1.1 灾区基本情况报告 表1.2 卫生机构受灾情况 二、灾区救灾防病工作情况 2.1 救灾防病人员情况 表2.1.1 省内救灾防病人员情况 表2.1.2 外来支援救灾防病人员情况 表2.1.3 救灾防病技术人员求援报表 表2.2 救灾防病药品器械的储备与使用情况 表2.3 救灾防病经费的支持与使用情况 三、灾区疫情情况 3.1 发病危险因素 表3.2 灾区疫情情况 （因灾致病情况报告、突发事件报告 ） 表3.3 灾区医疗机构报告病、伤亡情况,2018/9/25,14,8)结核病管理信息系统9)艾滋病网络直报信息系统 10)鼠疫防治管理信息系统

8、11)专病/单病监测信息报告管理系统 12)儿童免疫接种信息管理系统 13)结核病管理信息系统 14)结核病管理信息系统 15)淮河流域死因调查管理信息系统,5)中国流感/禽流感监测信息系统,中国疾病预防控制信息系统内容,2018/9/25,15,救灾防病信息报告系统 登录界面,救灾防病信息报告系统,2018/9/25,16,功能树 灾害事件管理 统计查询 疫情动态分析 查看公告栏 救灾防病业务指南 操作手册下载,2018/9/25,17,二、信息管理工作思路,2018/9/25,18,传染病疫情日常监测及疫情分析工作按照河南省疫情监测及重大疫情分析处理流程每天动态监视全省传染病报告信息，对疫

9、情变化态势进行分析，发现并核实调查异常情况；做好全省疫情日报、周报、月报和年报工作。 继续做好全省“突发公共卫生事件”以及”救灾防病”网络监测和信息报告工作。 加强对重点传染病、突发公共卫生事件、灾情相关信息的主动搜索。 建立疫情会商制度 科学分析灾情信息，积极发挥其指导作用,平战结合,2018/9/25,19,做好三个层面的信息服务,面向领导和决策层：提供监测快讯，预警和分析资料，实现决策服务； 面向业务技术工作人员：提供数据收集及资源共享实现方法，保障信息网络畅通； 面向社会大众：目标是适时将卫生信息和卫生服务资源、健康教育知识有效地提供给人民群众，为人民群众的健康服务。,2018/9/2

10、5,20,1、决策层希望得到什么信息?,对灾情和疫情的估计 对当地某类传染病的发病趋势的预测 对当地疾病控制重点的判定提供真实的疾病流行的情况： 传染病、伤害、慢性病的的流行水平、分布和变化趋势的准确性 影响疾病流行的危险因素的流行水平、分布和变化趋势的准确性,2018/9/25,21,国家抗震救灾专题分析 提示,密切关注传染病及突发公共卫生事件报告系统的运行情况，因灾无法进行网络直报的地区，应启动灾区传染病疫情应急报告制度，通过电话、手机、传真等通讯方式进行疫情报告，切实做好灾区传染病暴发及其它突发公共卫生事件的监测报告及应急处置工作。做好救灾防病知识的宣传教育，提高灾区群众的自我防病意识和

11、技能。同时，应加强灾区医疗点及医院内感染的控制工作，避免医源性感染的发生。各类救灾防病工作者应注意做好个人防护，防止传染病的发生。,2018/9/25,22,2、疾病预防控制人员希望从信息报告中得到什么？,在我负责的地区，疫情是否是处于常态？ 如何判断出现疾病爆发流行？ 当我不知道如何判断这种疾病或中毒或辐射的控制策略，如何快速发现类似的处理策略和案例？如何找到合适的专家咨询？ 如何评价控制措施的有效性？ ,2018/9/25,23,3、公众希望疾病预防控制部门告诉他们什么?,我们处在那种危险状况？传染病流行、食品安全、饮水安全、环境安全、职业安全等众多问题的安全情况。 风险规避措施：那些措施

12、可以避免风险？如吃鸡会感染禽流感吗？掌握不好，会带来无端的恐惧，甚至社会不稳定。 如何寻求咨询，谁能告诉我正确的信息？,2018/9/25,24,通过会商尽可能及时提供以下信息,传染病、灾害相关疾病的流行水平、分布和变化趋势 影响疾病流行的危险因素的流行水平、分布和变化趋势的准确性 疾病负担的描述，优先控制重点的确定 真实情况和风险规避策略 控制策略的有效性 ,2018/9/25,25,案例1：国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心公告 第11号（2008年2月6日）,我国南方部分地区发生的罕见雨雪冰冻灾害，可能导致传染病和其他突发公共卫生事件发生，威胁人民群众的身体健康各地在做好对灾区群众和因

13、灾滞留人员医疗卫生服务的同时，要注意采取有效措施，严防出现传染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件。为此，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心公告如下： 一、落实部门联防联控机制。灾区各级人民政府要高度重视灾后传染病等突发公共卫生事件的防范和应对工作，切实加强领导，各级卫生、气象、民政、农业、城建、环保、质检、食品药品监管等相关部门要分工负责从监测、预防、救治、控制蔓延等各环节加强部门信息互通和联防联动，细化工作措施，完善应急预案，有效防控突发公共卫生事件。 二、强化监测预警等卫生应急准备。各地卫生行政主管部门和各级各类医疗卫生机构要加强传染病和突发公共卫生事件的监测分析，及早发现，及时

14、防控。做好卫生应急队伍、物资装备等方面的准备，一旦发生突发公共卫生事件，按照预案启动应急响应，迅速落实各项应急处置措施。,2018/9/25,26,案 例（续）,三、广泛开展爱国卫生运动。要动员广大群众及时清理生活垃圾和粪便，对死亡的禽畜进行无害化处理，避免造成环境和生活饮用水的污染。要加强水源保护工作，对供水管网加强检查和及时维修。开展集中供水的水质监测，在管网恢复供水时及时消毒，确保水质符合生活饮用水标准。 四、加强饮食卫生管理。各级卫生行政主管部门要积极组织卫生监督员深入到受灾群众和因灾滞留人员临时安置点以及相关餐饮单位，加强卫生监督检查，确保食品和饮用水质量。各级各类医疗卫生机构和相关

15、单位要认真执行食源性疾病报告制度，一旦发现，要迅即开展医疗救治、流行病学调查和卫生应急处置，并及时通报有关部门共同开展调查处置工作。 五、提高公众防范意识。各地要利用多种形式，广泛开展防病知识宣传。广大群众要尽量饮用烧开的水，不食用病死和冻死禽畜，出现发热、腹泻等症状，及时就医；燃烧取暖要注意通风换气，预防一氧化碳中毒。（反思：）,2018/9/25,27,案例2：5月12日四川汶川大地震,抗震救灾相关信息摘录 地震灾区公共卫生与防疫需求快速评估表,2018/9/25,28,为了防止疫情、汛情和震情再度发生，从20日起在通往北川县城的道路上设置警戒点，无关人员均不得进入县城。河南第一批防疫队仍

16、坚持在北川执行消毒任务。 这是21日战前会议,2018/9/25,29,5月23日，四川省北川县陈家坝镇内，二炮驻河南洛阳防化部队和河南卫生防疫救援大队在对街面消毒防疫。,图文：河南卫生防疫救援队对街面消毒,http:/ 2008年05月24日17:33 China Foto Press,2018/9/25,30,5月23日，四川省北川县陈家坝镇内，二炮驻河南洛阳防化部队和河南卫生防疫救援大队在对街面消毒防疫。,图文：防疫人员全副武装对灾区进行消杀工作,http:/ 2008年05月24日17:33 China Foto Press,2018/9/25,31,2018/9/25,32,结束语,目前，虽然我们人类尚无法抗拒地震、洪水等自然灾害。但做为医务工作者，我们必须要做到，在各种灾害面前尽可能大且高效地保障人民的健康和生命安全。应记住教训、认真总结经验，研究提高有效的卫生应急对策，进一步提高预防医学灾害医学水平。,