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1、 * * *区区2 20 01 15 5年年人人口口计计生生工工作作总总结结 及及2 20 01 16 6 年年工工作作 打打算算今年以来，全区人口计生系统以科学发展观为指导，始终抓 住稳定低生育水平这一中心工作，围绕统筹解决人口问题、促进 人的全面发展这个核心，努力强化计生管理，加大督导检查力度， 人口和计划生育各项工作任务 得到全面落实。一、 2015年工作进展情况2015年1至10月份，全 区共出生人口 *人，合法生 育率为 96.7%，人口出生率 12.3%。 ，自然增长率 7.6%。 ， 出生人口性别比 10：9.4，节育措施落实率、统计合格率、流 动人口持证率、验证率、建档率均达到
2、*%以上，低生育水 平持续稳定。总的来看，受取消二孩生育间隔及“单独两孩 ” 政策的影响，与往年同期相比，多出生人口*人，但均在 符合政策调整的预期，属于合理可控范围，全区人口计生工作始 终保持良好的发展态势。（一）综合治理到位。区委区政府领导高度重视人口计 生工作，专题召开人口责任目标奖惩兑现会议，多次召开专题工 作会议，对综合治理出生人口性别比等工作进行部署，继续统筹 落实村居计生主任生活补贴；人口计生领导小组成员单位，结合 各自职能，认真履行职责；区、镇两级事业经费按照年增不低 于10%的比例、分成负担的办法和要求，保障经费投入到位； 各街镇认真贯彻国家和省、市、区要求，始终把人口计生工
3、作摆 在重要位置，综合治理人口问题合力机制更加完善。高度性别比 综合治理工作，卫生、药监、公安、计生等部门，完善相关制度， 联合执法，多措并举，依法开展打击查处“两非 ”专项治理行 动。 5月份、 10月份分别在全区开展了集中整治行动，共查出* 例“两非 ”违法行为，现已结案，圆满完成了市卫计委下达的任务 目标。（二）宣教氛围浓厚。根据当前工作形势，积极构建社会 宣传、媒体宣传、文化宣传、群众宣传“四位一体 ”的人口文 化大宣教的格局。一是强化政策宣传。3月份，根据省市工作 要求，组织全 区集中开展了计生政策宣传月”活动。全区人口计生系统就中共中央、国务院关于调整完善 生育政策的意见 进行了集
4、中学习、宣传，共举办各类培训班 *期，培训人数 *余人，推动了工作的开展。二是开展社会 宣传。印制中央 意见 、 关于启动单独两孩政策的几个问题 等宣传单 *余万份，发放至广大群众予以大力宣传。 围绕政策解读、 “预防出生缺陷从孕前开始”、 “生育关怀 妇女健康知识及安康保障工程”等主题，集中开展了大型咨 询宣传及巡回讲座活动。利用春节、5.29协会纪念日、 711 世界人口日等重大节假日开展形式多样的宣传服务活动。据统计， 全区共发放各类计生宣传单*万余份，组织广场集市宣传 *余场次，更新宣传标语口号、计生知识展板*余条（块） ，受教育人数达 *万余人。三是媒体正面引导。在*报开辟 “计生政
5、策问答 ”专栏，在 *电视台录制 “单独二孩政策解答” 专题片解读政策宣传国策，全区市级以上主流媒体刊发稿件 *余篇，营造了良好的社会舆论宣传氛围。（三）行政程序合法。畅通信访渠道，进一步加大信访事 项督查督办力度。截至目前，共受理群众来信来电来访计 *件次，其中来电咨询类*件、举报类 *件次、求决类 * 件次，无集体访和恶性案件发生；受理12345市长服务热线 电话转办件 *件，其中求决类 *件次、咨询类 *件次、投 诉类 *件次、举报类 *件次、建议类 *件次，反馈率、办结率、 满意率均为 100%;严格落实 “三规范一公开 ”制度及行政权力 事项清单制度，按照省市要求，一孩服务手册实行服
6、务登记制， 重点计对单独两孩政策实施后，进一步加强二胎审批管理，规范 审批流程，建立健全生育证 审批备案归档制度，确保审批 质量。进一步加大依法执法力度，严格执行“收支两条线 ”制 度，规范社会抚养费的管理和使用。尤其是公安落户新政实施后，按照社会抚养费征收规范要求，在确保调查取证、告知权 利、作出决定、送达决定书、执行决定书等每个执法环节都做到 程序合法的基础上，不断加大征收社会抚养费征收力度。截止 10月底，全区社会抚养费实征金额*万元，金额征收到位率 为*%，共审批 生育证 *件，无一件迟发、漏发、错批 等差错事故发生，无一例因违规执法引起的群众投诉案件，广大 群众对计划生育工作的满意度
7、达95%以上。（四）导向政策健全。今年以来，独生子女死亡家庭夫妻 奖励扶助金标准提高到每人每月*元，独生子女伤残家庭夫 妻的特别扶助金标准每人每月提高到城镇*元、农村 *元。 2015年度，全 区共为 *人兑现落实 *项奖励扶助金 *万 元、独生子女父母奖励费*万元。经过审核，共计*人被 新纳入 2016年度国家、省、市、区各级计划生育奖励扶助对象。 第二批企业独生子女父母退休一次性养老补助兑现工作于2 月顺利完成。据统计，第二批共审核*余份资料，审核符 合政策发放的共有*人，其中市属企业*人，发放资金 *余万元， 区属企业 803人，发放资金 586余万元。第三批 审核兑现工作正在进行，预计
8、将兑现奖励金673万元。积极 开展生育关怀 -计生助福行动。春节期间，在市计生协每人救 助300元的基础上，区人口关爱基金每人增补200元，对 135户计生困难家庭进行走访慰问；对7户突遭变故的计生家 庭予以 1.5万元应急救助、 418名失独家庭成员每人发放 300元慰问金、 2户市级重点救助计生家庭每户发放2000元 救助金，总计发放计划生育救助金21.19万元。继续开展 “圆梦助学 ”活动。从人口关爱基金中抽资10.4万元，共救助 74名计生特困家庭大学生、40名贫困高中生及市协会确定的5 名跟踪救助大学生。继续做好本年度人口关爱基金募捐工作，全 区共募集 259389.9元，全部用于计
9、生扶助工作。区计生协 会深入开展青春健康教育和“*”爱心驿站工程建设，其中， *、*和*居委会深入开展的“爱心家园 ”和“爱心 100”惠 民活动，受到群众的广泛好评。积极开展“计生助福 ”系列保险救助活动。2015年以来，投入 314794元，为全区 42036名0-14 岁独生子女、 1765名特困计生家庭父母、637名村居计生干 部、 583名失独和独生子女残疾家庭父母免费办理了计生福利救 助团体健康系列保险。截至目前，全区己出现赔案200余例， 赔付金额 172万元。同时，依法修订完善了计划生育村规民约， 充分发挥计划生育村居民自治的作用，推动了人口计生工作顺利 开展。（五）队伍建设提
10、升。大力开展干部提质工程，制定下发 了全区 2015年度干部教育培训工作实施意见，明确了活动方案 及责任科室，分层级、分批、分期做好人员教育培训工作及 “大比武、大练兵 ”等成效展示工作。年初，区人口计生委抽 调业务骨干，以街镇为单位，大力开展了村居计生主任和街镇计 生干部专题业务知识培训班；四月份，积极组织全区各街镇计生 主任、科长及委内有关人员参加了全市人口计生领导干部培训班； 微机员、药管员、流动人口管理员、法制员等专项业务培训班分 别举办。今年以来，全区各街镇共举办计生干部培训班50 余期，培训人数 7200余人次，计生干部的业务能力大大提升， 在10月份全市计生基础知识抽考活动中，全
11、区共有 14位管 理类、 5位专业技术类工作人员被随机抽调至市卫计委代表我区 参加了全市的测试活动，测试成绩全部达到80分以上。其中， 管理类 6人取得了满分 100分被市授予个人一等奖、5人取得 了 99分被市授予个人二等奖，专业技术类1人取得了 99 分被市授予个人一等奖的优异成绩。*同志获得全市卫生计 生系统 “岗位技术能手 ”荣誉称号。在全市开展的节育技术技能 竞赛中，有 2名同志入选市级竞赛，其中*服务中心 *同志 获得全市卫生计生系统“岗位技术能手 ”荣誉称号。积极发挥 计生协会作用，不断强化计生协会组织建设，重点就流动人口、 企业协会建设及志愿者队伍建设做了延伸，全区各级计生协
12、会建会率均达 90%以上。（六）基础工作扎实。大力开展“基层基础建设提升年和“十百千万 ”争创活动，制订了工作实施方案，明确工作措施。 印制有奖举报公开信10万份，在全区常年开展计划生育有奖举 报活动；继续抓好人口出生清理核查和WIS纠错工作，在全 区范围内集中开展以清理人口出生漏报、错报、已婚育龄妇女信 息覆盖率和准确度为重点的计划生育清理核查活动，重点按照省 市反馈的人口出生数据，逐条逐人逐项进行核对和落实，有的放 矢地抓好整改； WIS纠错控制在 0.6%以下。本着 “抓两头、 促中间 ”的工作原则，继续开展重点管理村居帮促转化工作力度， 11月份组织考核队，以违法生育村居为主，对21个
13、街镇开展 了人口责任目标年终考核，进一步穷实了基层工作基础。（七）技术服务规范。对健康查体及孕情随查访工作实行 责任倒查，强化工作质量，坚持依法执业，实行“健康查体 手册 ”制度，努力提升查体率，确保把好违法生育的第一道关口。 严格实行流引产审验计划生育证明制度，认真落实孕情监控和定 期随查访制度，把计生政策、生殖保健知识融入随查访服务之中， 做到边服务边管理，全区的随查访服务率达98%以上。今年 以来，全区共审批流引产155例，其中计划外 69例，计划内 86例，完成健康查体两次，共计201673人次，查体率为 95.6%。进一步规范药具管理，积极开展创建全市计划生育药 具示范站（室）活动，
14、计划生育药具管理规范化项目工作圆满完 成， “严格执行 四抓 制度，规范计生药具管理”典型发言材料 得到了全省的认可和好评。1-10月份，全医落实各种避孕节 育手术 4078例，其中，放置宫内节育器3099例，长效节育 措施落实率达 90.5%以上， 已婚育龄妇女避孕节育措施落实率、 节育手术知情同意率、术后随访率均达98%以上。认真做好 病残儿医学鉴定管理工作，第一批共有26人通过了鉴定公示， 符合病残儿审批标准，第二批正在等待市里审批。继续开展免费 孕前优生健康检查工作，积极打造艾滋病筛查 实验室，在 临 床检验室间质评中连续三次被评为优秀等次。 1至10月，开 展优生咨询 10800人次
15、，对 7098人予以免费孕前优生检测， 圆满完成市下达的工作任务。其中，高风险人群729人，高风险率为 10.43%，全部予以治疗和干预。举办各类生殖保健知 识讲座 156次，加大 已生育病残儿再生育夫妇的优生指导和检 测，优生干预率、已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达 95%以上。为 506人开展了免费城乡享受低保计划生育家庭 已婚育龄妇女（含退出育龄期育龄妇女）健康查体活动，受到了 群众广泛好评。（八）城市社区和流动人口服务管理凸显。全面开启 区域协作关系，先后与10多个省内县市区签订了流动人口 计划生育管理协议书 ，多次集中开展流动人口协查工作，及 时完善管理。认真开展流动人口动态监
16、测试点工作，强化流动人 口信息平台管理应用，专管员确保每日至少登录处理信息一次， 避孕节育信息通报接收率、反馈率、以及一孩生育服务登记信息 通报接收率均为 100%。继续深化流动人口计划生育基本公共 服务工作，为流入己婚育龄妇女进行每年4次免费健康查体， 全区累计投入 78万元，建立服务网点、互助站、免费避孕药具 发放点等便民利民设施，举办宣传服务活动17余场次、免费 提供国家规定的计生基本项目技术服务和健康查体28308人 次，流动人口计划生育基本公共服务真正实现了 “日常化管 理、市民化服务 ”的工作格局。积极推进“户况管理系统 ”建 设，扎实开展流动人口计划生育基本公共服务工作，不断加强对 住宅小 区计划生育管理，严格落实企业法人计划生育责任制， 进一步做好清理核查等日常工作，不定期与区公安分局联合开展 流动人口、出租房屋摸底排查活动，流动人口的发证率、建档率、 审验率
