宝塔石化总体应急预案

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1、珠珠 海海 宝宝 塔塔 石石 化化 总总 体体 应应 急急 预预 案案 目目 录录 1 1 总则总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 分类与分级 1.4 适用范围 1.5 应急工作原则 1.6 应急预案体系 1.7 应急启动条件 2 2 组织机构与职责组织机构与职责 2.1 组织机构 2.2 职责 3 3 预测与预警预测与预警 3.1 预报 3.2 预测 3.3 预警 3.4 预警解除 4 4 应急准备应急准备 5 5 应急报告与应急指令应急报告与应急指令 5.1 应急报告 5.2 应急指令 6 6 应急处置应急处置 7 7 应急中止与后期处置应急中止与后期处置 7.1 应急终止

2、7.2 后期处置 8 8 新闻发布新闻发布 8.1 新闻发言人 8.2 新闻发布原则 8.3 新闻发布形式 9 9 应急保障应急保障 9.1 队伍保障 9.2 财力保障 9.3 物资保障 9.4 通信保障 9.5 技术保障 9.6 基本生活保障 9.7 人员防护 1010 监督管理监督管理 10.1 预案演练 10.2 宣传和培训 10.3 责任与奖惩 10.4 预案管理 1111 附则附则 珠海宝塔石化总体应急预案珠海宝塔石化总体应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管 理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，

3、增强综合处置突发事件 的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限 度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展， 特制订本预案。 1.2 编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规： 安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号，自 2002 年 11 月 1 起施行。 环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号,自 1989 年 12 月 26 日施行。 职业病防治法 中华人民共和国主席令第 60 号，自 2002 年 5 月 1 日起施行。 消防法 中华人民共和国主席令第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行。 防震减灾法 中

4、华人民共和国主席令第 94 号，自 1998 年 3 月 1 日起施行。 防洪法 中华人民共和国主席令第 88 号，自 1998 年 1 月 1 日起施行。 集会游行示威法 中华人民共和国主席令第 20 号，自 1989 年 10 月 31 日起 施行。 国家突发事件总体预案 国务院 2006 年 1 月 8 日发布,自 2006 年 1 月 8 日 起施行。 1.3 分类与分级 珠海宝塔石化重特大事件是指在珠海宝塔石化管辖区域范围内发生或可能发 生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响 的重特大事件。 1.3.1 分类 1.3.1.1 根据应急事件的发生过程、性

5、质和机理，经危害识别、风险评估， 宝塔石化重特大事件分为： a)工业生产事件 工业生产事件主要包括关键装置、要害（重点）部位发生的重大火灾爆炸、 危险化学品的泄漏、油（气）管线的泄漏、较长时间的停电停水停汽停风事件、 环境污染事件、水体污染等。 b)公共卫生事件 公共卫生事件主要包括突发性重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特 大传染病疫情和群体不明原因疾病等。 c)自然灾害事件 自然灾害事件主要包括洪汛灾害和气象灾害等。 d)社会安全事件 社会安全事件主要包括群体性事件。 1.3.1.2 车间应根据应急事件发生的过程、性质和机理，按照工业生产事件、 公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件

6、的类别，经危害识别、风险评估， 确定本部门可能发生的或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案（应急程序） 。 1.3.2 分级 1.3.2.1 按照应急事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特大 事件分为（宝塔石化集团）级、（珠海宝塔石化）级、（车间）级，具体 分级见本预案的专项应急预案。 1.3.2.2 车间应按照事件的性质严重程度、可控性、影响范围等因素，并依 据机构设置情况，对本预案第 1.3.1.1 条确定的应急事件进行层层分级，制定每 一级的应急预案。 1.4 适用范围 本预案适用于珠海宝塔石化公司及下属的车间。 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本、减少危害。切实履行

7、宝塔石化各职能部门的管理、监督、 协调服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源， 采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 居安思危、预防为主。高度重视安全生产，防患未然，对重大安全隐 患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患 意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。 1.5.3 统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导下，建立健 全应急体制，落实应急职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和宝塔集团管理制度，

8、在应 急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使 应急工作规范化、制度化、法制化。 1.5.5 整合资源，协同应对。整合公司现有的应急资源，充分利用社会应急 资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、 协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5.6 依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处 置等技术装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事件的科 技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，定期 开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事件的综合 素质。 1.6

9、 应急预案体系 1.6.1 珠海宝塔石化应急预案体系见图 00.1（珠海宝塔石化应急预案体系图） ，包括公司总体应急预案、专项应急预案、车间应急预案（应急程序） 。 1.6.2 珠海宝塔石化重特大事件总体应急预案框架见图 00.2（总体应急预案 框架图） ，珠海宝塔石化专项应急预案框架见图 00.3（专项应急预案框架图） 00 珠海宝塔石化总体应急预案 01 火灾爆炸应急预案 02 危险化学品（含剧毒品）应急预案 03 油（气）管线泄漏应急预案 04 较长时间的停电、水、汽、风事件 应急程序 05 环境污染事件应急预案 06 水体污染应急预案 07 公共卫生应急预案 08 气象灾害应急预案 0

10、9 群体性事件应急预案 工业生产 宝塔石化集团 重 特 大 事 件 应 急 预 案 珠海宝塔石化重特大事件总体应急 预案 公共卫生 车间级应急预案（应急程序） 社会安全自然灾害 00.1 珠海宝塔石化应急预案体系图 编制目的 总则 组织机构与职责 预测与预警 应急准备 应急报告与应急指令 应急处置 应急终止与后期处置 新闻发布 应急保障 监督管理 附则 附件 编制依据 分类分级 适用范围 应急工作原则组织机构 职责 应急值班人员守则 预报 预测 预警 应急终止 新闻发言人 新闻发布原则 新闻发布形式 队伍保障 后期处置 应急指令 应急报告 财力保障 责任与奖惩 宣传和培训 预案演练 物资保障

11、技术保障 人员防护 保障 基本生活保障 通信保障 预警解除 应急预案体系 应急启动条件 预案管理 图 00.2 珠海宝塔石化总体应急预案框架图 图 00.3 珠海宝塔石化专项应急预案框架图 1.7 应急启动条件 符合以下条件之一时，应启动本预案。 a)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时； 编制依据 分级 预测与预警 应急报告 应急准备 应急处置 应急终止 附则（术语） 分级 预报 事件定义 预测 报告程序 预警解除 预警 报告内容 应急行动 应急上报 现场救援实施方案原则 b)发生（宝塔石化集团）级事件时； c)发生（珠海宝塔石化）级事件时； d)车间请求时。 2 2 生产经营单位

12、的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 珠海宝塔石化概况： （1）基本情况 珠海宝塔石化有限公司位于高栏港经济区石化专区内（北纬 东经 ）距 珠海市区 50 公里。 公司成立于 年 月，于 年 月破土动工建设 年 月 聚丙烯建成 并进行试生产，气分装置已建成并具备试生产条件，二期 150 万吨原油预处理和 80 万吨重油催化在紧张的施工中。 珠海宝塔石化占地面积 12.8 万平方米，共有四套生产装置， 1000 平方米， 四浮顶罐分别为汽油罐 3 只， 油罐 1 只吗，MTBE 罐 2 只，有 1500 平方米球罐 9 只，其中原料液化气罐 4 只，产品罐 3 只和丙烯罐两只。原料及成品

13、储存这有 该项目以重油催化裂化装置为核心，包括原料预处理装置、气分装置、聚丙烯装 置、二甲醚装置、酸性水汽提装置、硫磺回收装置等以及配套的公用工程、辅助 工程。 在消防安全设施方面，装置内和球罐区，轻油罐区都安装固定冷却喷淋和泡 沫灭火系统。消防报警系统、监控报警系统等较为完善的设施，电视监控系统正 在规划中即将安装使用。 在确保设施方面配套有完善的污水、 处理系统。 （2）公司安全管理情况 本公司有安全生产管理组织机构，建立了以总经理为第一责任人，生产副总 经理为直接责任人，各部门负责人为共同组成的安全生产管理网络，公司制订了 比较完善的安全生产管理制和各项安全规定，落实了主要负责人，各部门

14、和安全 管理人员以及各岗位的安全职责，制订了各岗位安全生产操作规程，并认真的加 于落实，确保各项责任制能认真执行。 （3）人员 公司现存员工 人其中公司级领导 人，专职安全管理人员 人，生 产一线人员 人，后勤服务和各科室管理人员 人，部门设置厂部办公室各科室 个，生产车间采取 班倒 24 小时轮班运作方式。生产操作实行调度统一指挥各 部门分工合作的方式。 （4）周边情况介绍 珠海宝塔石化项目，周边环境为南面是碧阳路，东面，北面为大山，西面为 鼎基化工和 BP 化工（）如发生事故报 危及上述两家单位的财产和人员的安全。 上述两家单位发生事故也会对我公司造成影响。 （5） 我公司为石油化工企业主

15、要产品有丙烯、聚丙烯和 MTBE、原料液化石油气 用槽车运至公司装卸区流程为： 聚丙烯 液化气槽罐车-原料气罐-气分装置 丙烯储罐 外售 民用气储罐 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险目标的确定 根据珠海宝塔石化生产、储存、装卸危险化学品（液化气和 MTBE）设施的 现状，以及时对生产、储存、装卸作业过程中存在的危险源进行危害识别，公司 有可能发生危险化学品事故和其它生产安全事故的场所及危险点存液化气、油品 装卸区，球罐区，轻油罐区，气分装置，聚丙烯装置，锅炉房，污水处理场和 110 变电站等。 2.2.2 根据确定的危险目标，明确其危险特性 （1）公司的原料和产品有液化石油气、丙烯、

16、聚丙烯和 MTBE，其危险特性 及储运注意事项如下： 液化石油气的危险特性： 液化石油气与空气混合能形成爆炸性混合物，一旦遇有火星或高热就有爆炸 燃烧的危险，它具有下列几个特性： 1、极易引起火灾 液化石油气在常温常压下，由液态极易挥发为气体，并能迅速扩散及蔓延， 因为它比空气重，而往往停滞聚集在地面的空隙、坑、沟、下水道等低洼处，一 时不易被风吹散，即使在平地上，也能沿地面迅速扩散至远处。所以远处遇有明 火，也能将渗漏和集聚的液化石油气引燃造成火灾。 2、爆炸的可能性极大 液化石油气的爆炸极限范围较宽，一般在空气中的含有 2%-10%的浓度范围， 一遇明火就会爆炸，如 1L 液化气与空气混合浓度达到 2%时，就能形成体积为 12.5m3的爆炸性混合物，使爆炸的可能范围大大地扩大了，爆炸的危险性也就增 加。 3、破坏性强 液化石油气的爆炸速度为 2000-3000m/s 火焰温度达 2000，冰点在 0以 下，最小引燃能量都在 0.2-0.3mJ。在标准状况下，1m3石油液化气完全燃烧， 其发热能量最高达 104670KJ(2.5X