大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告表

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1、大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 I 目录目录 前言前言.1 1 项目特点.1 2 环评工作过程.1 3 主要环境问题.2 4 环评主要结论.3 1、总论、总论.5 1.1 编制依据5 1.2 评价标准8 1.3 环境影响识别与评价因子筛选.12 1.4 评价工作等级和评价范围13 1.5 环境保护目标14 1.6 评价内容及重点17 2、工程概况与工程分析、工程概况与工程分析.19 2.1 现有大田县妇幼保健院现状19 2.2 原大田县中医院现状27 2.3 拟建大田县妇幼保健院概况31 2.4 新旧项目的依托关系39 2.5 拟建建项目污染源分析39 2.6 运营期污染源强汇总43

2、2.7 污染物排放“三本帐”分析.44 2.8 清洁生产分析.44 3、自然环境和社会环境概况、自然环境和社会环境概况.49 3.1 自然环境状况.49 3.2 社会环境概况.53 3.3 基础设施概况54 3.4 周边污染源概况.55 4、环境质量现状调查及评价、环境质量现状调查及评价.56 4.1 水环境质量现状调查与评价56 4.2 环境空气现状调查与评价.58 4.3 声环境现状调查与评价.60 5、施工期环境影响分析、施工期环境影响分析.65 5.1 施工期的产污环节分析及污染因子识别65 5.2 施工期污染源分析65 5.3 施工期大气环境影响分析及措施68 5.4 施工期噪声环境

3、影响分析及防治措施72 5.5 其他环境影响分析及防治措施74 5.6 小结75 6、运营期环境影响评价、运营期环境影响评价.77 6.1 运营期水环境影响分析77 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 II 6.2 运营期环境空气影响分析80 6.3 运营期声环境影响分析87 6.4 运营期固体废物影响分析93 6.5 环境风险分析95 7、污染防治措施及环境经济损益分析、污染防治措施及环境经济损益分析.108 7.1 运营期废水处理措施108 7.2 运营期废气治理措施.112 7.3 运营期噪声处理措施.113 7.4 运营期固体废物处置措施.115 7.5 环境经济损益分析119 8

4、、总量控制、总量控制.121 8.1 总量控制基本原则.121 8.2 总量控制因子.121 8.3 污染物排放总量控制指标.121 9、公众参与、公众参与.122 9.1 公众参与概况122 9.2 公众参与目的.124 9.3 公众参与调查方式、对象.124 9.4 公众参与调查结果与分析.125 9.5 公众意见采纳情况.127 9.6 公众参与结论.128 10、社会稳定风险评估、社会稳定风险评估.129 10.1 主要依据及评估内容129 10.2 社会稳定风险评估129 10.3 社会稳定风险分析结论132 11、产业政策及选址合理性分析、产业政策及选址合理性分析.133 11.1

5、 建设项目产业政策符合性分析.133 11.2 项目建设的必要性和意义.133 11.3 项目选址环境可行性分析134 11.4 总平面布局环境合理性分析136 12、环境管理与监测计划、环境管理与监测计划.140 12.1 环境管理140 12.2 监测计划144 13、评价结论与建议、评价结论与建议.145 13.1 工程概况及主要环境问题145 13.2 环境影响评价结论145 13.3 项目建设环境可行性结论149 13.4 对策及建议149 13.5 评价总结论152 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 III 附件：附件： 附件 1：建设项目环境影响评价委托书 附件 2：大田县

6、人民政府关于县妇幼保健院用地的批复 附件 3：大田县人民政府关于收回县妇幼保健院国有土地使用权的通知 附件 4：中共大田县第十二届委员会会议纪要 附件 5：中华人民共和国国有土地使用证 附件 6：三明市医疗垃废物集中处理委托合同 附件 7：公众参与调查样本 附表 公参调查统计表 附件 8：监测报告 附件 9：大田县妇幼保健院迁建项目环境影响技术审查会审查意见 附件 10：大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书（报批本）修改情况和审查意见 附图：附图： 附图 1：项目平面布置图 附图 2：污水管线图 附图 3：污水站工艺流程图 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 1 前言前言 1 项目特点项

7、目特点 大田县妇幼保健院迁建项目拟将大田县妇幼保健院迁至建山路 69 号（原大田中医 院旧址） ，利用原中医院门诊楼、病房楼进行改造，经对原中医院改建后本项目占地面 积为 2134.7m2，建筑总面积约 7200m2。病房共设置床位 75 张，其中妇产科 55 张，儿 科及新生儿科 20 张，门诊量为 15 万人次/年，项目总投资 2500 万元。 大田县妇幼保健院迁建项目完成后，为社会提供优质有效的医疗保障服务，方便 群众就医，提高人民健康水平，促进社会稳定有着重要作用，有利于满足当地医疗、 保健、救治、科研的需要，有利于提高人民健康水平，推动经济发展和社会进步。 2 环评工作过程环评工作过

8、程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 中的有关规定，该项目应编制报告书。为此，大田县妇幼保健院于 2015 年 2 月 2 日委 托福建省环境保护股份公司承担该项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1） 。 我公司接受委托后进行现场踏勘，并于 2015 年 2 月 5 日进行现场及大田县环保局 网站第一次公示，公示时间为 2015 年 2 月 5 日2015 年 2 月 17 日； 我公司委托福建省化工产品质量检验站于 2015 年 3 月 20 日26 日对评价区域内大 气特征污染物、项目周边声环境现状、水环境现状进行监测； 根据国家环境保护总局发布的环

9、境影响评价公众参与暂行办法 ，建设单位应当 在报送环境保护行政主管部门审批前，进行第二次公示，因此我公司于 2015 年 6 月 12 日进行现场及网站第二次公示，公示时间为 2015 年 6 月 12 日2015 年 6 月 26 日； 在第二次公示期满后，我公司与建设单位向可能受影响的群众以及机构发放意见 调查表。 在此基础上，按照环境影响评价技术导则的要求，编制完成了本项目环境影响报 告书，供建设单位上报环境保护主管部门审批。评价的技术工作程序见图 1。 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 2 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境

10、影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、 评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境现 状调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编辑环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 环境影响评价委托 第 三 阶 段 第 二 阶 段 第 一 阶 段 图图 1 技术工作程序图技术工作程序图 3 主要环境问题主要环

11、境问题 3.1 施工期施工期 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 3 噪声：噪声：施工期噪声对周边玉田村、供销公司宿舍楼、一建宿舍楼、第二市场小区 等住宅小区的居民及城关第二小学、大田县均溪中心幼儿园师生的影响 废水：废水：施工废水经隔油沉淀处理后用于洒水降尘或回用；生活污水可利用现有医 院的排水系统，经处理后排入市政污水管网，故对周边地表水质影响很小。 废气废气：施工期最为突出的影响是施工扬尘对周边环境的影响。 固体废物：固体废物：施工期主要为建设时产生的建筑垃圾、生活垃圾对周边环境的影响。 3.2 营运期营运期 废水：废水：运营过程医疗废水对大田县污水处理厂的影响。 固体废物：固体废物

12、：固体废物主要为诊疗过程产生的医疗废物、化粪池及污水处理站污泥、 过期药及生活垃圾对周边环境的影响。 废气：废气：运营过程中，主要的大气污染源为污水处理站恶臭、发电机尾气及检验科 废气对周边大气环境的影响。 噪声：噪声：主要设备噪声为污水泵、风机房、给水泵、发电机对周边声环境的影响。 4 环评主要结论环评主要结论 本评价报告采用实测兼类比方法，通过对本项目污染物排放源强进行计算，并选 取适宜的预测模式、正确的分析方法对项目建设中和建设后可能对环境产生的污染程 度、范围进行了预测分析评价，最终得出如下结论： （1）本项目建设符合国家产业政策要求，也符合大田县城市总体规划和环境功能 区划的要求；

13、（2）通过妇幼保健院的搬迁建设，可以解决现有医院的医疗环境和群众的就医需 求，使该医院获得较大的发展空间，服务于更多的区域，为病患就医提供方便； （3）医疗废水经污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准 （GB18466- 2005）中表 2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准后，排入 市政污水管网，最终由大田县污水处理厂处理后排放。医疗废物、过期药品委托三明 绿洲环境科技有限公司统一清运处置，化粪池及污水站污泥委托有资质的单位清运处 置，生活垃圾由环卫部门统一清运处理。污水站恶臭经收集后排放对周围大气环境影 响小。备用发电机使用频次少，所排废气在大气中污染物浓度较低，对周

14、围环境空气 质量影响不大。医院设备噪声经过采取一系列噪声治理措施后对周边居民、医院内部 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 4 病房影响不大； （4）在采取有效的环境保护措施情况下，大气污染、水污染物可实现达标排放， 各类固体废物可得到妥善安全处置，环境风险可以得到有效控制。因此，在认真落实 本报告书提出的污染防治措施和规范化环境管理的前提下，从环境保护角度分析，本 项目建设是可行的。 大田县妇幼保健院迁建项目环境影响报告书 5 1、总论、总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家及地方相关法律、法规国家及地方相关法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法(2014 年 5 月)；

15、 （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 2 月修订)； （4） 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年修订)； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月)； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2013 年 6 月 29 日修订） ； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法( 2012 年修订)； （8） 中华人民共和国放射性污染防治法 （2003 年 10 月 1 日起施行） 。 1.1.2 国家、部委和地方相关规章与政策国家、部委和地方相关规章与政策 （1） 建

16、设项目环境保护管理条例(国务院第 253 号令，1998 年)； （2） 医疗废物管理条例 （国务院 2003 年 380 号令，2003 年 6 月 16 日） ； （3） 放射性同位素与射线装置放射防护条例 ，国务院第 44 号令，1989 年 10 月 24 日； （4） 危险化学品安全管理条例 （2011 年 12 月 1 日） ； （5） 产业结构指导调整目录(2011 年本)（修正） （国家发改革委令第 21 号， 2013 年） ； （6） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （环境保护部办公厅 2013 年 11 月 14 日） ； （7） 国务院关于环境保护若干问题的决定(1996 年 8 月 16 日)； （8） 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008 年 9 月 2 日） ； （9） 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 （国环发1999 107 号，1999 年 4 月 2 日） ； 大田县妇幼保健院迁