施工单位管理制度基本条款

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1、1施工单位管理制度（基本条款）M8 线项目管理部2003 年 9 月 28 日2编 制 说 明根据市政质监站七月份质量安全大检查和 M8 线上半年度的检查情况，发现不少施工单位和监理单位现有的规章制度与建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）和 建设工程监理规范 （GB50319-2000 ）的要求尚有一段差距，由于 M8 线工程主要围绕地下车站和盾构推进这两个内容，而且都实行施工设计总承包，工程施工有许多共同点，可以互相借鉴。为此，为进一步完善 M8 线参建各方的基础管理工作，决定由 M8 线项目管理部牵头，编制统一的管理制度的基本条款。为此：8 月 20 日9 月 20 日 各

2、参建单位按上述规范要求，自行整理编制规章制度；9 月 21 日9 月 30 日 各参建单位派一名编写人员携带自己编制的规章制度和软盘，到 M8 线项管部集中研讨，取长补短，形成M8 线施工、监理管理制度最基本的条款和内容；10 月 1 日10 月 15 日 各参建单位回去根据这些最基本的条款，重新修订具有自己企业特色的规章制度并报有关部门批准后贯彻落实；10 月下旬以后，开始检查各参建单位各项管理制度的落实、执行情况，作为下半年度考核的重点内容之一。另对于“项目管理实施规划”中的“项目风险管理” 、 “信息管理”和“技术经济指标分析” ，大部分单位未进行编制，这次我们把标段和西藏路桥编制的附在

3、后面，供大家借鉴。 “项目风险管理”要求从施工质量和安全方面二个“危险源” ，认真寻找可能出现的“险情” ，并找出预防措施，制订紧急预案，防止险情发生，确保工程顺利进行。本制度仅限于 M8 线工程使用。另 “项目分配与奖励制度”不作任何规定，由各单位自行制订政策。M8 线项目管理部 2003 年 9 月 29 日3目 录1、项目管理人员岗位责任制度 （第 4 页）2、项目技术管理制度 工程项目总承包负责制度 （第 7 页） 技术交底制度 （第 8 页） 上岗培训制度 （第 9 页） 施工挂牌制度 （第 10 页）作业指导书制度 （第 11 页）3、项目质量管理制度 样板引路制度 （第 12 页

4、） 过程三检制度 （第 13 页） 材料进场制度 （第 14 页） 质量否决制度 （第 15 页） 成品保护制度 （第 16 页） 质量文件记录制度 （第 17 页） 工程质量评定、验收制度 （第 18 页）4 质量保修制度 （第 19 页）工程质量事故报告处理制度 （第 21 页）4、项目安全管理制度 （第 22 页）5、项目计划、统计与进度管理制度 （第 29 页）6、项目成本核算制度 （第 31 页）7、项目材料、机械设备管理制度 （第 32 页）8、项目现场管理制度 （第 34 页）9、项目分配与奖励制度 （第 37 页）10、项目例会与施工日志制度 （第 38 页）11、项目分包与劳

5、务管理制度 （第 40 页）12、项目组织协调制度 （第 42 页）13、项目信息管理制度 （第 44 页）14、附录 （第 45 页）项目管理人员岗位责任制度项目经理的职责为项目工程的施工组织者和管理者，对履行合同负全责，为顾客提5供合格的工程；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置。 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。 适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。项目生产副经理的职责

6、（1） 、进行总进度计划及现场管理。（2） 、负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理。负责分包商的资格审查招标工作。管理工程项目预决算的编制工作。（3） 、分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。（4） 、参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础管理和队伍建设。（5） 、协助项目经理，负责项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。项目技术负责人职责6、严格执行操作规程、质量标准和各项管理制度，做好工程验收工作；、组织本工程的质量计划的编制，负责重要的关键，特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责；、负责及时对施工

7、人员进行即时交底，交底具有针对性；、组织对重要部位测量复核、隐蔽验收、分部分项质量检验，督促施工人员对质量问题进行整改；（5） 、负责对分承包施工的指导、督促、检查工作；（6） 、负责项目工地的技术管理工作；（7） 、负责竣工工程质量回返及维修方案的制定及落实。项目安全管理人员的职责贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。监督、检查操作人员的遵章守纪。参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。防止违章操作，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。负责项目安全技术培训教育工作，对

8、进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。7项目质量管理人员的职责（1）严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作；（2）配合施工监理，做好工程质量监督工作；（3）配合项目经理，做好工程质量评定的各项基础工作；（4）及时、真实地反映质量动态信息；（5）负责做好工程资料收集、整理、归档工作。项目资料管理人员职责（1） 、做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册；（2） 、资料收集要做到及时、准确、完整、清晰；（3） 、归档资料收集、整理、装订要按有关规定执行；（4） 、做好资料的收藏、保护和保密工作。项目技术管理制度之一工程项目总承包负责制度8一、

9、总包单位依法对建设工程的施工质量负责。二、 总包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。三、 总承包单位对投标书和合同中未作规定的专业工程须进行分包时，必须征得建设单位同意。总承包单位在对分包单位资质、业绩进行审查后，将对分包单位审查的资料由监理进行复审，经建设单位批准后，方可签订分包合同。四、 分包合同签订后，总承包单位必须向分包单位进行技术、质量、安全、文明施工、综合治理等内容进行交底。交底时，监理必须到场，并有相关交底的文件、纪要。五、 总承包单位必须对分包单位进行检查、管理。

10、对分包工程的隐检、分项分部质量验评和关键节点验收时，总承包单位技术负责人必须到场。六、 分包单位必须遵守总承包单位对建设单位的承诺。分包合同的条款不得与总承包合同抵触，如有不符一律以总承包合同条款解释为准。七、 分包单位必须是有资质的成建制的专业施工队伍。项目技术管理制度之二：9技术交底制度1、 工程开工前必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。2、 技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序（部位）交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续；3、 技术交底工作必须坚持施工组织设计总体交底和分

11、项工程阶段性技术交底相结合的原则；4、 设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由设计单位对施工单位及监理单位进行交底；5、 施工技术交底应在工程实施前一周内对施工队进行交底，并应该展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续；6、 关键（工序）部位交底应针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。7、 各单位工程开工前，均应由施工单位向各相关的分包（分包管理人员及现场施工人员）进行交底，交底要求同上，并形成交底的记录。8、 单位工程竣工后应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。项目技术管理制度之三：10上 岗

12、 培 训 制 度（1）各种技术工种、特殊工种和专职技术人员必须进行专业培训，并持证上岗，具有上海市有关部门颁发的操作证书，并经常进行技术教育和质量意识教育，不断提高技术水平和质量意识，为保证工程量多作贡献；（2）工程项目经理、施工现场施工员、安全员经安全岗位培训，考核合格，持证上岗。（3）新工人进入施工现场前完成三级安全教育：基本知识、法规、法制教育；场规章制度和遵章守纪教育和工种岗位安全操作及安全制度纪律教育。（4）施工现场作业人员进行技术、安全教育：即进场技术、安全教育；工序施工前技术交底；节假日前后安全教育；季节性安全教育（如高温、汛台、低温等自然变化） 。（5）特种作业人员的技术、安全

13、教育：对特种作业人员进行技术、安全教育，经培训、考核，取得劳动局核发的“操作证”后持证上岗；施工现场中小型机械操作人员经培训考核，取得教育培训中心核发的“操作证”后持证上岗；项目技术管理制度之四：11施工挂牌制度、施工实施过程中，工程项目概况及各级人员的职责、分工应挂牌公示，有利于增强各级人员的责任心。、工程告示牌标写：工程名称、工程概况、开竣工日期、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称；、责任划分牌应标写：工程名称、施工单位、施工负责人、技术负责人、质检工程师、安全检查员；质量告示牌标写：质量方针、质量目标、质保措施；、安全告示牌标写：安全方针、安全目标、安全天数、安保措施。在进场道路

14、入口处设置彩门。、在材料堆放地和机械设备上标写标识牌：材料名称、产地、规格或机械型号、检验日期、检验人员姓名。项目技术管理制度之五：12作业指导书制度一、根据建设工程项目管理规范和贯标要求，项目经理部应根据工序控制的程序和施工规范的要求，制订各工序的作业指导书。二、根据工程项目施工实际情况，对于技术复杂严重影响质量的或不能由后续的监视和测量加以验证，及可能在产品使用和交付之后问题才能显现的关键过程和特殊过程，应加以确认，并编制特殊过程的作业指导书。三、关键过程和特殊过程的确认由项目经理部组织，必要时请上级相关部门人员参加。四、作业指导书由专业技术人员编制，经项目技术负责人审批后执行。五、作业指导书应明确工艺细则、标准，对其操作人员检查、检查方式和标准、使用的设备、记录等方面给予规定，由项目总工程