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1、进化镇白曹线西伸项目工程安全生产保证体系及应急救援预案安全生产保证体系及应急救援预案编制： 复核： 审批： 日期： 嘉兴市嘉畅建设工程有限公司进化镇白曹线西伸项目工程项目部2016 年 6 月 16 日安全生产保证体系及应急救援预案安全生产保证体系及应急救援预案一、工程概况一、工程概况进化镇白曹线西伸项目工程起点位于城山度假区山脚下，现有老路自西向东与大湄线平交，路线全长 1.6 公里，路面宽 24m。道路等级为三级，设计速度 30km/h，为双向四车道兼顾城市次干道。主要包括道路工程、排水工程、桥梁箱涵工程、景观工程、路灯工程及交通设施工程，其中桥涵设计荷载为公路-级。二、编制目的二、编制目
2、的为了加强处置突发事件和抗灾抢险的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保本工地迅速有效地处理各类重大突发事件。针对突发事件的应急管理，预先针对不同性质的事件、事件的发展状态，构建运行机制、处理过程等，使得各种措施能够得到顺利的实施，达到预期目标，取得最大效果，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护环境和保障职工群众的生命财产安全，特制定本预案。三、安全方针及目标三、安全方针及目标1、安全方针项目经理部遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、浙江省、杭州市关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他
3、规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。2、安全目标 实现“五杜绝”即“杜绝因工亡人事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。 ”将轻伤频率控制在 0.1%以下。3、本工程安全防范的重点项目经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：防止基础施工过程中毁坏地下管线事故：防止支架搭设、使用、拆除过程中的垮塌事故；预防桥梁施工中高空坠落事故；预防起重吊装作业倾覆、跌落事故；预防多层
4、作业互相伤害事故；预防路基施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。四、安全保证体系四、安全保证体系为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。1、组织保证（1） 、组织机构项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。为保证安全保证体系的有效运行，实现本标段安全目标，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理和安全负责人为副组长的安全管理领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规范及国家、省、部级、地方政府相关安全法规要求，做好
5、安全组织管理。安全管理领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2） 、职责与权限项目经理部对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。（3） 、配足安全管理资源为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择
6、整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。具体配置资源如下：配备经培训考核持证的安全、技术和检查人员；配置施工安全防护设施； 配置用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等） ；保障一定的安全技术措施经费。（4） 、经济保证措施实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。2、制度保证（1） 、安全生产责任制度从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。（2） 、
7、安全生产教育制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、施工队每周召开一次安全生产例会，总结上月(周)安全生产情况，布置下月(周)安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度；对新招聘工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作；坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周安全生产措施（3） 、安全设计制度针对施工过程中隐患多的工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全预防方案的设计，并由总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后
8、执行。（4） 、安全技术交底制度在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全技术交底。（5） 、安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，预防安全事故。项目经理部每月、施工队每周开展一次安全检查。检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实，重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。（6） 、安全事故报告和处理制度发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的
9、基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。（7） 、安全生产奖惩制度根据公司颁布的安全生产奖惩办法 ，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组和个人应给予表彰和物质奖励。对施工期内发生发生人身伤亡、设备损坏及其它等事故的作业队、安全负责人及责任者分别处罚。（8） 、每周安全活动制度专业队及其作业班组每周一开展不少于 2 小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。（9） 、班前安全讲话制度作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲
10、话，交待有关安全注意事项。（10） 、安全交接班制度施工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。（11） 、安全操作挂牌制度把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。3、施工作业保证（1） 、严格控制事故隐患，做好事故预防接安全保证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，项目经理部区别“通病” 、 “顽症” 、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期
11、纠正，任何人不得干涉。做好全员分动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。项目经理部对检查出的饿隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。对已发生的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监、督、检查
12、、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。项目经理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐忠，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。（2） 、加强施工现场的安全教育做
13、好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。项目经理部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育内容包括；了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律
14、；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安质部负责安全培训教育工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。（3） 、做好安全技术交底工作安全技术交底的实施，应符合下列规定：单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进
15、行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。（4） 、制定并严格执行各项安全管理制度项目经理部件制定并执行以下制度：安全生产责任制、班前生产安全讲话制、 “周一”安全活动日制、专项安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、交接班制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制。（5） 、严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品的采购通过对采购过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备及防护用品等符合安全规定的要求。项目经理部生产副经理负责采购文件的审
16、批和批准；特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审批和批准。由项目部物资设备部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部物资机械部部门进行验收，安质部配合。同时办理好好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国家的标准，规范、合同、安全设计要求的产品，物资部门予以拒收。（6） 、认真执行安全检查制度对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格格的安全用品进场。对中、小型机械、脚子架、安全平网等安全设施按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后扯牌使用。大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司相关部门细织验收合格后，挂牌使用。特殊类型的脚手架按照经
