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1、- - - -1 1 1 1- - - -提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是 涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急郁祖盛2015.12.3- - - -2 2 2 2- - - -提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是提高径员的安径文化是 涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急涉核企业的当务之急?三代核电三代核电三代核电三代核电AP1400机组的建设所面临的挑战机组的建设所面临的挑战机组的建设所面临的挑战机组的建设所面临的挑战?什么是安全文化什么是安全文化什么是安全文化什么是
2、安全文化？如何培育和提高企业的如何培育和提高企业的如何培育和提高企业的如何培育和提高企业的 安全文化安全文化安全文化安全文化?实例实例实例实例?小结小结小结小结2015/12/2- - - -3 3 3 3- - - -?CAP1400示范工程建设项目示范工程建设项目示范工程建设项目示范工程建设项目FCD前同行评前同行评前同行评前同行评 估报告估报告估报告估报告（2014.11.30）?1项目沟通协调体系、沟通协调机制不健全；?2现场施工质量和安全控制存在不足；?3资源配置不能满足实际工程进展需要；?4项目进度计划的编制与实施存在不足。?示范什么示范什么示范什么示范什么？?工程组识模式；?三代
3、核电技术的引进、消化吸收、再创新的体现；?为核电“走出去”作好准备。2015/12/2三代核电AP1400机组的建设所面 临的挑战- - - -4 4 4 4- - - -2015/12/2三代核电AP1400机组的建设所面 临的挑战 ? 物项系购方面物项系购方面物项系购方面物项系购方面： 1 核级部件和设备的鉴定（DBA）的监督和文 件要求是否全部满足了（AP1400的特殊性：设备国产化、设备的抗震要求）；2涉及预防和缓解严重事故的部件和设备的可 用性论证是否在相应部件和设备上全部落实 （部件和设备范围，物项采购、监督与设计 的接口）（“设备/部件在严重事故下的可用性论证”国内的基础较差）；
4、3RTNSS相关设备的采购管理。- - - -5 5 5 5- - - -?“工程监理工程监理工程监理工程监理”的作用的作用的作用的作用?技术能力；?安全文化水平；?在2004年以前，NNSA处理在14个重大NCR和运行事件中，“工 程监理”的作用还应进一步发挥。14个重大NCR和运行事件2015/12/2三代核电AP1400机组的建设所面 临的挑战1.容器接管安全端焊缝质量事件 2.核岛筏基漏筋事件 3.安全壳牛腿焊接质量事件 4.CRDM耐压壳破裂事件（T4） 5.控制棒落棒时间超差事件（T5） 6.堆内构件下部结构损坏事件（T6） 7. 主泵泵壳裂纹事件8 .主泵止推轴承损坏致使主泵惰转
5、时间缩短， 主泵启动“堵转”电机烧毁事件 9 .SG传热管腐蚀事件 10. SG管板质量事件 11 .压力容器锻件制造质量事件 12. 压力容器主焊缝质量事件 13 .主管道过渡段900弯头延伸段制造尺寸 超差事件 14 . I、II环路主管道冷管段和过渡段400弯 头安装错误事件- - - -6 6 6 6- - - -?保证核安径的基本要素 ：?核能发电经过近核能发电经过近核能发电经过近核能发电经过近40404040年的实践年的实践年的实践年的实践，特别是通过对美国三哩岛事特别是通过对美国三哩岛事特别是通过对美国三哩岛事特别是通过对美国三哩岛事 故和前苏联切尔诺贝利事故的反思故和前苏联切尔
6、诺贝利事故的反思故和前苏联切尔诺贝利事故的反思故和前苏联切尔诺贝利事故的反思，在总结实践经验在总结实践经验在总结实践经验在总结实践经验、教教教教 训和大量研究成果的基础上训和大量研究成果的基础上训和大量研究成果的基础上训和大量研究成果的基础上，IAEAIAEAIAEAIAEA国际核安全咨询组于国际核安全咨询组于国际核安全咨询组于国际核安全咨询组于 1988198819881988年发表了年发表了年发表了年发表了核电厂安全的基本原则核电厂安全的基本原则核电厂安全的基本原则核电厂安全的基本原则INSAGINSAGINSAGINSAG- - - -3 3 3 3，并于并于并于并于 199919991
7、9991999发表了修订版发表了修订版发表了修订版发表了修订版INSAGINSAGINSAGINSAG- - - -12121212。?该文件对保证核安全的基本要素作出了全面该文件对保证核安全的基本要素作出了全面该文件对保证核安全的基本要素作出了全面该文件对保证核安全的基本要素作出了全面、准确的论述准确的论述准确的论述准确的论述。 该文件该文件该文件该文件 INSAGINSAGINSAGINSAG- - - -12121212很好地归纳出了很好地归纳出了很好地归纳出了很好地归纳出了核电厂安全目标和安核电厂安全目标和安核电厂安全目标和安核电厂安全目标和安 全原则全原则全原则全原则 ，这是世界核工
8、业界和安全监管部门的共识和经验这是世界核工业界和安全监管部门的共识和经验这是世界核工业界和安全监管部门的共识和经验这是世界核工业界和安全监管部门的共识和经验 的总结的总结的总结的总结。提出了最主要的提出了最主要的提出了最主要的提出了最主要的三三三三个安全目标和相应的十二个基个安全目标和相应的十二个基个安全目标和相应的十二个基个安全目标和相应的十二个基 本安全原则本安全原则本安全原则本安全原则（三个与安全管理有关三个与安全管理有关三个与安全管理有关三个与安全管理有关，三个与纵深防御有关三个与纵深防御有关三个与纵深防御有关三个与纵深防御有关， 还有六个是技术原则还有六个是技术原则还有六个是技术原则
9、还有六个是技术原则），），），），这十二个基本安全原则为众多的这十二个基本安全原则为众多的这十二个基本安全原则为众多的这十二个基本安全原则为众多的 具体安全原则提了一个总的框架具体安全原则提了一个总的框架具体安全原则提了一个总的框架具体安全原则提了一个总的框架（规避潜在核风险的全套规避潜在核风险的全套规避潜在核风险的全套规避潜在核风险的全套 措施措施措施措施），），），），详见表详见表详见表详见表2015/12/2什么是安径文化？ 如何培育和提高企业的安径文化- - - -7 7 7 7- - - -目目目目 标标标标核安全的总目标核安全的总目标核安全的总目标核安全的总目标辐射防护目标辐射防护
10、目标辐射防护目标辐射防护目标技术安全目标技术安全目标技术安全目标技术安全目标基本管理原则基本管理原则基本管理原则基本管理原则安全文化安全文化安全文化安全文化运营单位的责任运营单位的责任运营单位的责任运营单位的责任审管控制和验证审管控制和验证审管控制和验证审管控制和验证纵深防御原则纵深防御原则纵深防御原则纵深防御原则纵深防御纵深防御纵深防御纵深防御事故予防事故予防事故予防事故予防事故缓解事故缓解事故缓解事故缓解技术总原则技术总原则技术总原则技术总原则行之有效的行之有效的行之有效的行之有效的 工程实践工程实践工程实践工程实践质量质量质量质量 保证保证保证保证人人人人 因因因因安全评价安全评价安全评
11、价安全评价 和验证和验证和验证和验证辐射防辐射防辐射防辐射防 护护护护运行经验和运行经验和运行经验和运行经验和 安全研究安全研究安全研究安全研究具体原则具体原则具体原则具体原则选址选址选址选址设计设计设计设计加工建造加工建造加工建造加工建造调调调调 试试试试运运运运 行行行行事故处置事故处置事故处置事故处置应急准备应急准备应急准备应急准备INSAG-3/12的核电厂安全目标和安全原则的核电厂安全目标和安全原则的核电厂安全目标和安全原则的核电厂安全目标和安全原则这构成了核安全法规的基本框架这构成了核安全法规的基本框架这构成了核安全法规的基本框架这构成了核安全法规的基本框架2015/12/2什么是
12、安径文化？ 如何培育和提高企业的安径文化- - - -8 8 8 8- - - -?总结三哩岛核事故和切尔诺贝利核事故原因总结三哩岛核事故和切尔诺贝利核事故原因总结三哩岛核事故和切尔诺贝利核事故原因总结三哩岛核事故和切尔诺贝利核事故原因，不难看出均不难看出均不难看出均不难看出均 与与与与“人人人人”的因素有重大关系的因素有重大关系的因素有重大关系的因素有重大关系。?这包括核电厂管理体系中各层次的决策者这包括核电厂管理体系中各层次的决策者这包括核电厂管理体系中各层次的决策者这包括核电厂管理体系中各层次的决策者，直到参与电厂直到参与电厂直到参与电厂直到参与电厂 安全和质量活动的全体人员安全和质量活
13、动的全体人员安全和质量活动的全体人员安全和质量活动的全体人员，这包括运行操作人员这包括运行操作人员这包括运行操作人员这包括运行操作人员、设备设备设备设备 和工艺系统的维修和工艺系统的维修和工艺系统的维修和工艺系统的维修、试验人员等试验人员等试验人员等试验人员等。?他们的敬业精神他们的敬业精神他们的敬业精神他们的敬业精神、责任心如何责任心如何责任心如何责任心如何，能否坚持按照规章能否坚持按照规章能否坚持按照规章能否坚持按照规章、制度制度制度制度 和确定的程序进行操作和确定的程序进行操作和确定的程序进行操作和确定的程序进行操作？、？、？、？、在追求经济效益与确保核安全在追求经济效益与确保核安全在追
14、求经济效益与确保核安全在追求经济效益与确保核安全 发生矛盾时发生矛盾时发生矛盾时发生矛盾时，是否存在侥幸心理是否存在侥幸心理是否存在侥幸心理是否存在侥幸心理，能否始终坚持安全第一能否始终坚持安全第一能否始终坚持安全第一能否始终坚持安全第一 的原则的原则的原则的原则？，？，？，？，?这一群体的安全素养如何将直接影响到核电厂的运行安全这一群体的安全素养如何将直接影响到核电厂的运行安全这一群体的安全素养如何将直接影响到核电厂的运行安全这一群体的安全素养如何将直接影响到核电厂的运行安全。2015/12/2什么是安径文化？ 如何培育和提高企业的安径文化- - - -9 9 9 9- - - -?对此，I
15、AEA国际核安全咨询组在进行了大量的研究工作 后提出了提出了提出了提出了“安全文化安全文化安全文化安全文化（Safety Culture）”这一概念这一概念这一概念这一概念，并并并并 于于于于1991年以年以年以年以INSAG-4文件的方式公布文件的方式公布文件的方式公布文件的方式公布。在这一重要的文 件中对人的素养这一看似抽象的概念以“安全文化”给出 了确切的定义，并讨论了确认它的方法。?“核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和， 它建立一种超出一
16、切之上的观念它建立一种超出一切之上的观念它建立一种超出一切之上的观念它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由即核电站的安全问题由即核电站的安全问题由即核电站的安全问题由 于它的重要性要得到应有的重视于它的重要性要得到应有的重视于它的重要性要得到应有的重视于它的重要性要得到应有的重视”。从另一个角度也可理 解为：核能行业全体从业人员的价值观念和行为准则的总核能行业全体从业人员的价值观念和行为准则的总核能行业全体从业人员的价值观念和行为准则的总核能行业全体从业人员的价值观念和行为准则的总 和和和和。具有良好的具有良好的具有良好的具有良好的“安全文化安全文化安全文化安全文化”是对核能行业全体从业人员是对核能行业全体从业人员是对核能行业全体从业人员
